來自工信部網(wǎng)站消息,經(jīng)2021年第9次部務(wù)會(huì)議審議通過,工信部現(xiàn)將修訂后的《工業(yè)和信息化統(tǒng)計(jì)工作管理辦法》印發(fā),請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
工業(yè)和信息化統(tǒng)計(jì)工作管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范工業(yè)和信息化統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作管理,科學(xué)、有效地組織開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查,按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于完善統(tǒng)計(jì)體制、提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的有關(guān)要求,根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》,制定本辦法。
第二條 各級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(含通信管理局,下同)在中華人民共和國境內(nèi)開展工業(yè)和信息化部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
工業(yè)和信息化部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)是指各級(jí)工業(yè)和信息化主管部門為滿足行業(yè)管理、工業(yè)和信息化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)等工作需要,經(jīng)審查機(jī)關(guān)審批或備案后依法開展的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)。工業(yè)和信息化統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象包括在中華人民共和國境內(nèi)從事工業(yè)和信息化領(lǐng)域的生產(chǎn)、經(jīng)營、研發(fā)等活動(dòng)的各類企事業(yè)單位、其他組織、個(gè)體工商戶和個(gè)人。
第三條 工業(yè)和信息化統(tǒng)計(jì)工作主要任務(wù)是:貫徹國家統(tǒng)計(jì)工作法律法規(guī),制定工業(yè)和信息化統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析,公布統(tǒng)計(jì)信息,提供統(tǒng)計(jì)資料和統(tǒng)計(jì)咨詢,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查和評(píng)估,提高統(tǒng)計(jì)調(diào)查質(zhì)量和水平。
第四條 工業(yè)和信息化部是全國工業(yè)和信息化部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查主管部門,負(fù)責(zé)全國范圍內(nèi)工業(yè)和信息化部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的制定、實(shí)施。工業(yè)和信息化部統(tǒng)計(jì)歸口管理部門統(tǒng)一管理工業(yè)和信息化部統(tǒng)計(jì)工作。工業(yè)和信息化部各職能部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。
地方各級(jí)工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)和信息化部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)的組織實(shí)施,按照職責(zé)和規(guī)定開展統(tǒng)計(jì)工作。
第二章 統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目
第五條 各級(jí)工業(yè)和信息化主管部門依職責(zé)制定工業(yè)和信息化統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目及其統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,按照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》《部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理辦法》及相關(guān)法律法規(guī),經(jīng)審查機(jī)關(guān)審批或備案后組織實(shí)施。地方工業(yè)和信息化主管部門制定的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,應(yīng)在審批或備案后10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)上一級(jí)工業(yè)和信息化主管部門備案。
第六條 統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目及其統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度一經(jīng)批準(zhǔn),應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行,任何單位和個(gè)人不得擅自變更或調(diào)整。確需變更或調(diào)整的,應(yīng)重新履行審批或備案程序。
第七條 設(shè)立工業(yè)和信息化統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)必要、可行,其內(nèi)容和統(tǒng)計(jì)范圍應(yīng)當(dāng)符合項(xiàng)目制定單位的職責(zé)分工。
新設(shè)立的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目不得與正在執(zhí)行的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目重復(fù)。
第八條 超過有效期限的工業(yè)和信息化統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目自動(dòng)廢止,統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象有權(quán)拒絕填報(bào)。如需繼續(xù)執(zhí)行,應(yīng)在有效期截止日期前重新辦理審批或備案。
第九條 各級(jí)工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)對(duì)本級(jí)制定的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目建立統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目執(zhí)行情況評(píng)估制度,定期對(duì)實(shí)施情況、實(shí)施效果和存在問題進(jìn)行評(píng)估,按照評(píng)估情況改進(jìn)和加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作。
第三章 統(tǒng)計(jì)調(diào)查實(shí)施
第十條 工業(yè)和信息化統(tǒng)計(jì)調(diào)查,可采取普查、抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查、經(jīng)常性調(diào)查、一次性調(diào)查等方式。
第十一條 工業(yè)和信息化統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料實(shí)行逐級(jí)報(bào)送或直接報(bào)送。
逐級(jí)報(bào)送是指統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象按照統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度要求,向所在地工業(yè)和信息化主管部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料,所在地工業(yè)和信息化主管部門審核、匯總后,逐級(jí)上報(bào)至統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目制定部門。
直接報(bào)送是指統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象按照統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度要求,向統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目制定部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料。
第十二條 各級(jí)工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)建立相應(yīng)的防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任制和問責(zé)制,明確各環(huán)節(jié)統(tǒng)計(jì)工作人員責(zé)任,形成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責(zé)機(jī)制。
第十三條 各級(jí)工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)在制定統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目同時(shí)建立統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控制度,制定統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量全流程控制管理辦法,對(duì)統(tǒng)計(jì)流程的各環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量管理和控制,通過技術(shù)校核、自查、抽查等方式,開展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量核查。
第十四條 各級(jí)工業(yè)和信息化主管部門和統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象應(yīng)建立健全統(tǒng)計(jì)資料的審核、簽署制度。統(tǒng)計(jì)資料的審核、簽署人員應(yīng)對(duì)其審核、簽署的統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。
第十五條 各級(jí)工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)利用新一代信息技術(shù)創(chuàng)新方式、開拓渠道,提高采集和處理統(tǒng)計(jì)信息水平,減輕統(tǒng)計(jì)人員和統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象負(fù)擔(dān);應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)整合共享利用,建立健全工業(yè)和信息化統(tǒng)計(jì)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和平臺(tái),形成具有工業(yè)和信息化行業(yè)特色的統(tǒng)計(jì)工作體系。
第四章 統(tǒng)計(jì)資料的管理和公布
第十六條 本辦法所指統(tǒng)計(jì)資料是以紙制品、電子資料庫系統(tǒng)、磁介質(zhì)、光介質(zhì)等載體保存的、反映工業(yè)和信息化發(fā)展情況等的數(shù)據(jù)、文字、圖表等統(tǒng)計(jì)信息資料,主要包括統(tǒng)計(jì)原始記錄、臺(tái)賬和統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)表以及經(jīng)過分析、研究和加工整理的綜合統(tǒng)計(jì)資料。
第十七條 工業(yè)和信息化統(tǒng)計(jì)資料的管理和公布,應(yīng)嚴(yán)格遵守統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)、國家檔案管理制度、保密制度和信息公開制度的有關(guān)規(guī)定。
第十八條 各級(jí)工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)建立統(tǒng)計(jì)資料公布制度,依法公布相關(guān)工業(yè)和信息化統(tǒng)計(jì)資料,未經(jīng)審定的統(tǒng)計(jì)資料不得對(duì)外公布。
第十九條 各級(jí)工業(yè)和信息化主管部門制定規(guī)劃政策、分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、考核發(fā)展績效、實(shí)行獎(jiǎng)懲措施等所使用的工業(yè)和信息化統(tǒng)計(jì)資料,應(yīng)以依據(jù)法定統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目獲取的統(tǒng)計(jì)資料為準(zhǔn)。
第二十條 各級(jí)工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)充分利用可以公開的統(tǒng)計(jì)信息為社會(huì)公眾服務(wù),推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息公布渠道的多元化,利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等多種媒體,會(huì)議、官方公眾號(hào)等多種形式,為統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象和社會(huì)公眾提供統(tǒng)計(jì)信息咨詢服務(wù)。
第二十一條 各級(jí)工業(yè)和信息化主管部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員,不得對(duì)外泄露統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的商業(yè)秘密、個(gè)人信息。
第五章 統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員
第二十二條 各級(jí)工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè),根據(jù)工作需要配備專職或兼職統(tǒng)計(jì)人員,確保統(tǒng)計(jì)人員按照要求參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),保障統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作經(jīng)費(fèi),為統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作順利開展提供必要條件。
第二十三條 工業(yè)和信息化部統(tǒng)計(jì)歸口管理部門履行下列職責(zé):
(一)制定工業(yè)和信息化統(tǒng)計(jì)調(diào)查管理制度并組織實(shí)施,開展統(tǒng)計(jì)監(jiān)督和檢查;
(二)負(fù)責(zé)與國務(wù)院統(tǒng)計(jì)主管部門的業(yè)務(wù)聯(lián)系,參與國家有關(guān)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作;
(三)審核工業(yè)和信息化部各職能部門制定的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,統(tǒng)一向?qū)彶闄C(jī)關(guān)報(bào)批報(bào)備;
(四)指導(dǎo)建立健全工業(yè)和信息化統(tǒng)計(jì)調(diào)查指標(biāo)體系;
(五)審定擬公布或提供的工業(yè)和信息化統(tǒng)計(jì)資料,推動(dòng)行業(yè)數(shù)據(jù)共建共享。
第二十四條 工業(yè)和信息化部各相關(guān)職能部門,按照職責(zé)分工履行下列職責(zé):
(一)制定統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目和統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度并組織實(shí)施;
(二)組織實(shí)施相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料搜集、審核、匯總工作,經(jīng)審定后公布和使用;
(三)對(duì)本部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作提供咨詢服務(wù);
(四)組織統(tǒng)計(jì)檢查、考核和培訓(xùn)。
第二十五條 地方工業(yè)和信息化主管部門履行以下職責(zé):
(一)完成上級(jí)工業(yè)和信息化主管部門部署的部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù);
(二)接受上級(jí)工業(yè)和信息化主管部門及同級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo),對(duì)本行政區(qū)域工業(yè)和信息化統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作進(jìn)行組織協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo);
(三)制定本行政區(qū)域工業(yè)和信息化統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目和統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,經(jīng)審批或備案后組織實(shí)施;
(四)依法檢查、審定、公布本行政區(qū)域工業(yè)和信息化統(tǒng)計(jì)調(diào)查信息、統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告或其他統(tǒng)計(jì)資料;
(五)管理本行政區(qū)域工業(yè)和信息化統(tǒng)計(jì)資料、統(tǒng)計(jì)信息化系統(tǒng)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫資源;
(六)組織開展本行政區(qū)域工業(yè)和信息化統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)技術(shù)交流。
第二十六條 統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象承擔(dān)以下義務(wù):
(一)配合各級(jí)工業(yè)和信息化主管部門依照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地填報(bào)本單位統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)表及統(tǒng)計(jì)資料,不得提供不真實(shí)或不完整的統(tǒng)計(jì)資料,不得遲報(bào)、拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料;
(二)建立健全原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)核算方法,落實(shí)統(tǒng)計(jì)工作責(zé)任制,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)和考核獎(jiǎng)懲。
第二十七條 工業(yè)和信息化統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)具備完成統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作所需要的專業(yè)知識(shí),并按照規(guī)定參加統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第二十八條 各級(jí)工業(yè)和信息化主管部門和統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)依法履行職責(zé),如實(shí)搜集、報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料,不得偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料,不得以任何方式要求任何單位和個(gè)人提供不真實(shí)的統(tǒng)計(jì)資料。
統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查時(shí),有權(quán)就與統(tǒng)計(jì)有關(guān)的問題詢問有關(guān)人員,要求其如實(shí)提供有關(guān)情況、資料和改正不真實(shí)、不準(zhǔn)確的資料。
第二十九條 各級(jí)工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)定期評(píng)定工業(yè)和信息化統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)工作人員工作表現(xiàn),對(duì)工作成績突出的機(jī)構(gòu)及人員予以表揚(yáng);對(duì)工作不達(dá)標(biāo)的機(jī)構(gòu)和人員加強(qiáng)培訓(xùn)、管理和指導(dǎo)。
第六章 監(jiān)督檢查
第三十條 各級(jí)工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)適時(shí)對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作情況開展檢查,并接受同級(jí)統(tǒng)計(jì)主管部門的監(jiān)督。
檢查內(nèi)容包括:統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)、規(guī)章制度、統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的執(zhí)行情況,統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)情況,統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和完整性情況,統(tǒng)計(jì)資料的管理和公布情況,統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)情況,以及其他統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作相關(guān)情況。
第三十一條 統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象有下列行為之一的,所在地工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)及時(shí)將有關(guān)線索依法移交同級(jí)統(tǒng)計(jì)主管部門,重大問題同時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告:
(一)拒絕提供統(tǒng)計(jì)資料,經(jīng)催報(bào)后仍未按時(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料,或?qū)掖芜t報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的;
(二)提供不真實(shí)或不完整的統(tǒng)計(jì)資料的;
(三)拒絕、阻礙統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)檢查的;
(四)未按照規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬的;
(五)轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄或拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料的;
(六)其他違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)規(guī)定的行為。
第三十二條 地方工業(yè)和信息化主管部門有下列行為的,由上級(jí)工業(yè)和信息化主管部門責(zé)令改正:
(一)未完成上級(jí)工業(yè)和信息化主管部門部署的部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)的;
(二)未按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)資料,或?qū)掖芜t報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的;
(三)未對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象報(bào)送的統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行認(rèn)真審核,導(dǎo)致上報(bào)的統(tǒng)計(jì)資料不真實(shí)、不準(zhǔn)確或不完整的;
(四)統(tǒng)計(jì)調(diào)查人員、經(jīng)費(fèi)保障不能滿足統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作需要的;
(五)未按規(guī)定管理和公布統(tǒng)計(jì)資料的。
第三十三條 各級(jí)工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)協(xié)助同級(jí)統(tǒng)計(jì)主管部門依法查處統(tǒng)計(jì)違法行為,按照規(guī)定及時(shí)移送有關(guān)材料。對(duì)存在違紀(jì)行為的,由相應(yīng)任免機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織(人事)部門追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。
第七章 附則
第三十四條 本辦法未作明確規(guī)定的,按照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》等規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條 國家國防科技工業(yè)局和國家煙草專賣局根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)制定本單位統(tǒng)計(jì)工作管理辦法。
第三十六條 本辦法由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。
第三十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。2009年8月印發(fā)施行的《工業(yè)和信息化統(tǒng)計(jì)工作管理辦法》同時(shí)廢止。
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