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　　近日，曼徹斯特大學(xué)中國中心主任傅瀟霄女士受邀赴沈陽參加第二屆新的社會(huì)階層人士助力東北振興論壇并發(fā)表主題演講。本次論壇由中央統(tǒng)戰(zhàn)部六局指導(dǎo)，沈陽市新的社會(huì)階層聯(lián)誼會(huì)主辦。來自黑龍江，遼寧，吉林三省和全國各地的新的社會(huì)階層代表人士，圍繞“凝聚新力量助力東北振興”開展了系列的主題活動(dòng)。中央統(tǒng)戰(zhàn)部六局一級巡視員許睢寧，遼寧省委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長張佩棟等出席活動(dòng)并致辭�！　�

　　曼徹斯特大學(xué)中國中心主任傅瀟霄女士出席東北振興論壇并發(fā)表主題演講

　　在本屆論壇中，作為曼徹斯特城市特使的傅瀟霄女士發(fā)表了題為《曼徹斯特創(chuàng)新轉(zhuǎn)型對老工業(yè)城市振興發(fā)展的啟示》的主題演講，以世界老牌老工業(yè)城市曼徹斯特為例，分享了曼徹斯特從十九世紀(jì)“工業(yè)型”到如今“智慧型”的轉(zhuǎn)型之路，系統(tǒng)總結(jié)了在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法，從區(qū)域協(xié)同發(fā)展、產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)定位、城市個(gè)性特色等轉(zhuǎn)型發(fā)展的創(chuàng)新舉措出發(fā)，對未來東北振興轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來啟發(fā)與建議。　　

　　曼徹斯特大學(xué)中國中心主任傅瀟霄女士

　　以下是傅瀟霄女士演講的主要內(nèi)容摘要：

　　作為英國傳統(tǒng)工業(yè)基地和僅次于倫敦的中心城市，曼徹斯特在二戰(zhàn)后經(jīng)歷了從繁榮到衰落，再轉(zhuǎn)型重回繁榮的過程，這座城市在空間規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新等方面具有豐富的經(jīng)驗(yàn)，相信能為東北地區(qū)振興轉(zhuǎn)型帶來更多的啟發(fā)。

　　從輝煌到?jīng)]落

　　作為英國近代工業(yè)革命的發(fā)源地，曼徹斯特是世界上第一座工業(yè)化城市。19世紀(jì)，曼徹斯特曾控制著世界棉紡交易量的80%，因其蓬勃發(fā)展的紡織業(yè)而被稱為Cottonopolis(棉都)。

　　19世紀(jì)五六十年代，曼徹斯特的工業(yè)開始向棉產(chǎn)品深加工和棉紡織機(jī)械制造轉(zhuǎn)變。曼徹斯特進(jìn)入發(fā)展極盛時(shí)期，成為英國驕子，贏得“世界工廠”的美名。

　　上世紀(jì)六七十年代，棉紡織產(chǎn)業(yè)和航運(yùn)產(chǎn)業(yè)相繼陷入嚴(yán)重衰退，傳統(tǒng)工業(yè)城市經(jīng)濟(jì)陷入衰退，城市面貌日益破敗，1961年至1983年期間，曼徹斯特總?cè)丝诓贿^三四十萬，制造業(yè)裁員超過15萬人。在上世紀(jì)七八十年代，制造業(yè)急劇萎縮，城市人口不斷減少，曼徹斯特一度淪為學(xué)者所描述的“收縮城市”。

　　從“工業(yè)之城”到“創(chuàng)意之都”

　　至此，曼徹斯特被迫走上“鳳凰涅槃”般的轉(zhuǎn)型之路 -- 從工業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展商務(wù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域零售服務(wù)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)和航空服務(wù)業(yè)等，為經(jīng)濟(jì)順利轉(zhuǎn)型和城市復(fù)興奠定了基礎(chǔ)。曼徹斯特市開展城市規(guī)劃運(yùn)動(dòng)，改善市容市貌，為城市持續(xù)發(fā)展提供良好物質(zhì)環(huán)境，成功實(shí)現(xiàn)從制造業(yè)向服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，逐漸成為英國西北地區(qū)商務(wù)、金融、保險(xiǎn)和運(yùn)輸?shù)闹行摹?

　　進(jìn)入二十一世紀(jì)，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對英國經(jīng)濟(jì)的作用早已為人共識，曼徹斯特作為英國西北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)這一新經(jīng)濟(jì)部門的洞察力相當(dāng)敏銳。如今，曼徹斯特是英國西北地區(qū)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集散地，擁有眾多全英國知名的高等教育、文化和媒體制作機(jī)構(gòu)，驅(qū)動(dòng)當(dāng)?shù)貏?chuàng)意經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以其“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”重贏世界矚目。2003年，大曼徹斯特地區(qū)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)了27億英鎊產(chǎn)值，占西北地區(qū)該產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的63%。

　　北方經(jīng)濟(jì)引擎計(jì)劃：推動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展

　　2014年，英國財(cái)相奧斯本提出北方經(jīng)濟(jì)引擎計(jì)劃，以曼徹斯特為核心，以利物浦、謝菲爾德、利茲等城市為重點(diǎn)，打造與倫敦規(guī)模相近的集群城市(大都市區(qū))，重點(diǎn)解決英國南北發(fā)展不均衡問題。英國政府為曼徹斯特的重建和轉(zhuǎn)型發(fā)展，投資建設(shè)英國高速鐵路第二期(HS2)連接曼徹斯特和倫敦，并在曼徹斯特建立以石墨烯為主導(dǎo)的新型材料研究所，從而提升了曼徹斯特的中心城市地位和作用，為推動(dòng)曼徹斯特與周邊城市的區(qū)域協(xié)同發(fā)展注入活力。

　　精準(zhǔn)的城市產(chǎn)業(yè)定位，打造核心競爭力

　　面對21世紀(jì)新一輪的全球競爭，曼徹斯特政府認(rèn)識到：城市轉(zhuǎn)型不是推倒重建，而是對歷史環(huán)境的延續(xù)和再創(chuàng)造，應(yīng)將自身特色、基礎(chǔ)通過個(gè)性化創(chuàng)新的方式融入到轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中。英國媒體城應(yīng)運(yùn)而生，助推城市未來發(fā)展定位，吸引了包括BBC等英國眾多知名文化媒體和高等教育機(jī)構(gòu)入駐�！　�

　　曼徹斯特索爾福德碼頭興建英國媒體城，轉(zhuǎn)型為城市科創(chuàng)區(qū)

　　不僅如此，在城市建設(shè)實(shí)踐中曼徹斯特意識到，科技和創(chuàng)新是城市活力的保證，區(qū)域發(fā)展需要依靠系統(tǒng)前瞻性的思想。市議會(huì)制定了“曼徹斯特科技城市計(jì)劃”(Manchester Science City Program)，以此來激勵(lì)創(chuàng)新和提高產(chǎn)效。在轉(zhuǎn)型過程中，曼徹斯特沒有將工業(yè)特別是制造業(yè)全部拋棄，而是利用高新技術(shù)對具有優(yōu)勢的行業(yè)如化工、航空、機(jī)電等進(jìn)行技術(shù)改造，使其重新煥發(fā)活力。

　　大學(xué)引領(lǐng)城市復(fù)興

　　值得一提的是，作為曼徹斯特這座城市的重要組成部分，曼徹斯特大學(xué)不僅是曼城發(fā)展的見證者和參與者，也是城市復(fù)興之路的引領(lǐng)者�！　�

　　曼徹斯特大學(xué)國家石墨烯研究中心

　　曼徹斯特大學(xué)成立于1824年，迄今培育了25位諾獎(jiǎng)得主，原子分裂、可存儲(chǔ)計(jì)算機(jī)、石墨烯等多項(xiàng)影響世界的重大科研成就都出自該校。根據(jù)2021年最新發(fā)布的泰晤士高等教育年度世界大學(xué)影響力排名，曼徹斯特大學(xué)問鼎全球第一。

　　作為城市的一份子，曼大依托世界前沿的科研資源，先后在先進(jìn)材料研發(fā)、科技金融發(fā)展等領(lǐng)域引領(lǐng)了曼徹斯特在相關(guān)產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展 -- 例如國家石墨烯研究中心、曼大在生物醫(yī)學(xué)研究領(lǐng)域的世界領(lǐng)先地位、曼徹斯特商學(xué)院積極推動(dòng)的城市科技金融產(chǎn)業(yè)。

　　如今，曼徹斯特形成了一個(gè)圍繞教育而非商業(yè)的城市發(fā)展模式，即：大學(xué)-產(chǎn)業(yè)-政府結(jié)合的“三螺旋”模式，三方在創(chuàng)新中密切合作、相互作用，為城市再發(fā)展提供了機(jī)會(huì)，同時(shí)又保持了自己的獨(dú)立身份。曼徹斯特大學(xué)校長南�！ち_斯韋爾女爵認(rèn)為：“大學(xué)是現(xiàn)代化城市的理想錨點(diǎn)。”

　　目前，曼徹斯特大學(xué)價(jià)值15億英鎊的曼徹斯特創(chuàng)意園區(qū)項(xiàng)目(Innovation District Manchester，簡稱ID Manchester)正在幫助城市重塑為21世紀(jì)的商業(yè)溫床，曼徹斯特大學(xué)希望這個(gè)占地26英畝(10.5公頃)的ID曼徹斯特區(qū)域能夠發(fā)展成為一個(gè)充滿活力的世界級社區(qū)，為創(chuàng)新企業(yè)提供一個(gè)良好的環(huán)境。　　

　　ID曼徹斯特將為曼徹斯特市創(chuàng)造六千多個(gè)新的工作崗位

　　曼徹斯特的成功轉(zhuǎn)型，既得益英國政府宏觀政策調(diào)控和支持，也源自于城市層面對轉(zhuǎn)型方向的準(zhǔn)確定位、模式的精準(zhǔn)把握和對營商環(huán)境的積極營造。解讀世界老牌工業(yè)城市的轉(zhuǎn)型過程和經(jīng)驗(yàn)，相信對于我們東北地區(qū)的振興與發(fā)展，能夠帶來更多的啟發(fā)：城市轉(zhuǎn)型是一個(gè)持續(xù)改善的漸進(jìn)過程，需要制定一個(gè)全面的戰(zhàn)略框架，植根于自身特色，才能獲得長期的發(fā)展動(dòng)力。