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　　來自海關總署網(wǎng)站消息，寧波口岸在全國首次實施跨部門“一船多證一次通辦”發(fā)證業(yè)務，平均每條船可節(jié)省超百萬元。杭州海關全面推廣原產(chǎn)地證書自助打印、“信用簽證”，實現(xiàn)16種原產(chǎn)地證書24小時全天候智能審核……記者從海關總署獲悉，今年以來，各地區(qū)、各直屬海關積極采取措施，持續(xù)鞏固壓縮整體通關時間成效。5月全國進口整體通關時間為38.93小時，出口整體通關時間為2.12小時，分別較2017年壓縮60.03%和82.74%。

　　“今年組織開展的促進跨境貿(mào)易便利化專項行動，海關總署協(xié)同國家發(fā)展改革委、財政部、商務部等部門聯(lián)合推出18條措施，進一步優(yōu)流程、降成本、壓時間、提效率，著力解決市場主體關切的‘堵點’‘痛點’‘難點’問題�！眹�家口岸管理辦公室副主任黨英杰說。

　　自2017年以來，海關總署作為優(yōu)化口岸營商環(huán)境、促進跨境貿(mào)易便利化工作的牽頭部門，會同國家相關部門和地方政府，定期集中開展促進跨境貿(mào)易便利化專項行動，持續(xù)推動優(yōu)化市場化、法治化、國際化口岸營商環(huán)境。目前，參與專項行動的重點城市已成為跨境貿(mào)易便利化的先行試驗區(qū)，并進一步輻射帶動其他地區(qū)共同提升跨境貿(mào)易便利化水平，專項行動期間取得的成熟經(jīng)驗已先后在全國范圍內(nèi)復制推廣借鑒。

　　大力推進通關全流程電子化

　　日前，滿載398個空集裝箱的船舶抵達天津港集裝箱碼頭并被裝運上車。天津海關依托關港嵌入式可視化平臺，利用卡口空箱檢測設備，對該批空集裝箱實施快速檢測，根據(jù)海關電子放行信息，迅速完成放行作業(yè)，空箱立即被運往外貿(mào)企業(yè)進行裝載使用。

　　2021年跨境貿(mào)易便利化專項行動舉措中，重點之一就是著力推進通關全流程電子化。目前，進出口環(huán)節(jié)需要驗核的監(jiān)管證件已從2017年的86種精簡至41種，減少了52.3 %。在這41種監(jiān)管證件中，除3種因特殊情況不能聯(lián)網(wǎng)外，其余38種證件全部實現(xiàn)網(wǎng)上申請、網(wǎng)上辦理。全部監(jiān)管證件實現(xiàn)在通關環(huán)節(jié)自動比對核查，企業(yè)不需向海關提交紙質監(jiān)管證件。

　　天津港上線集裝箱進口提貨單電子化平臺；深圳港實現(xiàn)出口作業(yè)全流程無紙化，并基本實現(xiàn)進口提貨單無紙化；上海推廣預約申報功能，免去企業(yè)等待和查詢艙單時間；廣州推動建設應用全球首個海事電子證書跨國應用項目，國際航行船舶可通過“單一窗口”完成進出口查驗手續(xù)……港口業(yè)務也由線下辦理向“線上辦”“掌上辦”轉變，讓數(shù)據(jù)“跑路”代替?zhèn)鹘y(tǒng)的人“跑腿”。

　　“沿海主要港口基本實現(xiàn)集裝箱設備交接單、集裝箱裝箱單、進口集裝箱提貨單電子化。”黨英杰介紹，《入境貨物檢驗檢疫證明》電子化也同步大力推動，加強了國際間數(shù)據(jù)交流共享。

　　今年，海關總署已將進口冷鏈食品《入境貨物檢驗檢疫證明》電子信息通過國家政務信息資源共享平臺提供給國家進口冷鏈食品追溯管理平臺，實現(xiàn)進口冷鏈食品追溯信息跨部門共享。協(xié)調推動對由相關國家和經(jīng)濟體官方機構出具的重點商品檢驗檢疫證書開展聯(lián)網(wǎng)核查試點�！跋乱徊綄⒗^續(xù)采取措施，持續(xù)推動提升口岸信息化智能化水平�！秉h英杰說。

　　深入推進“智慧口岸”建設

　　在天津港建設的全球首個港口自動化駕駛示范區(qū)內(nèi)，一排排無人駕駛電動集卡在自動化軌道橋下精準對位，裝載集裝箱后在北斗導航系統(tǒng)的指引下，按照最優(yōu)行駛線路�？康筋A定地點，由遠程控制自動化岸橋從集卡上抓取集裝箱，穩(wěn)穩(wěn)落在集裝箱貨輪上。整個流程一氣呵成，現(xiàn)場看不到一名工作人員的身影。

　　中國是世界港口大國，“智慧口岸”建設是提升港口碼頭作業(yè)效率、促進跨境貿(mào)易便利化的重要途徑。今年以來，天津口岸智慧港口建設取得積極進展，實現(xiàn)全球首創(chuàng)傳統(tǒng)集裝箱碼頭全流程自動化升級改造項目全面運營，集裝箱智能理貨實現(xiàn)全覆蓋，車號、箱號一次識別準確率超95%。

　　其他口岸也競相加快建設步伐。上海口岸對上海港務集團電子EIR平臺進行2.0版升級，推進智慧道口建設，完善集卡進出港預約系統(tǒng)，推動集裝箱封志集約化、電子化發(fā)放。重慶口岸在果園港上線“集裝箱智能化理貨系統(tǒng)”，江北機場航空口岸邊檢自助通道、智能輔助查驗機器人常態(tài)化運行，重慶鐵路口岸配備遠程操控自動化起重設備，提升各類口岸作業(yè)效率。

　　在智慧科技賦能助力下，通關效率整體提升，聯(lián)動碼頭作業(yè)系統(tǒng)升級換代。天津、青島、上海、寧波舟山、廈門、廣州和蕪湖等港口，推進海運單、提貨單等電子單證上鏈應用，實現(xiàn)進口放貨全流程無紙化，目前已完成放貨箱量超過6萬標箱。

　　中遠海運集團與中國銀行等合作，開展區(qū)塊鏈電子提單的實驗性應用，船公司和銀行之間實現(xiàn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，單證流轉和信用證審核時間大幅縮減，提升了資金結算效率。

　　整體通關時間壓縮成效明顯

　　今年5月，全國進出口整體通關時間壓縮比穩(wěn)定在60%以上，意味著在新冠肺炎疫情期間，壓縮整體通關時間工作穩(wěn)中有進，成效明顯。

　　海關推廣實施“提前申報”“兩步申報”是提升通關效率的有效舉措。以浙江某從事塑料制品貿(mào)易進出口的企業(yè)為例，該公司通過采用“提前申報”模式，進口整體通關時間縮短約14小時，貨物從抵港到提離平均僅需26分鐘，通關效率提升95%。

　　同樣，在具備條件的口岸試點推廣進口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”措施，也顯著提升通關時效。據(jù)天津海關反映，企業(yè)進口提箱用時由原先的1-2天，最短壓縮至1.5小時；海運出口整體通關時間由2019年1月的8.51小時壓縮至今年3月的0.88小時。深圳口岸“船邊直提”模式下，從卸船至提離時間由原來4-6小時壓縮至5-8分鐘，“抵港直裝”口岸停留時間由原來3-4天壓縮至2小時。

　　近日，沈陽海關所屬沈陽桃仙機場海關進境現(xiàn)場，一件件進境行李順次通過傳送帶進入查驗CT機。其中一件行李的異常圖像，迅速引起海關關員的注意。進一步人工查驗發(fā)現(xiàn)，此行李中違規(guī)攜帶68件象牙制品。

　　“智能審圖”作為海關重要“黑科技”，在海關查驗環(huán)節(jié)發(fā)揮積極作用。目前，智能審圖系統(tǒng)現(xiàn)已覆蓋主要大型集裝箱/車輛檢查設備和CT設備，累計實現(xiàn)有效識別商品1868種，大大提高了海關查驗作業(yè)效率。

　　持續(xù)壓縮整體通關時間離不開精準監(jiān)管。海關優(yōu)化提升風險布控精準度，按照企業(yè)信用等級動態(tài)調整商品抽檢比例，讓守法者更便利。

　　目前，北京、天津海關創(chuàng)新京津海關高級認證企業(yè)便利化措施互認，實現(xiàn)兩地高級認證企業(yè)免擔保等優(yōu)惠待遇跨關區(qū)共享。

　　進出口環(huán)節(jié)費用進一步降低

　　2020年，為有效應對新冠肺炎疫情對進出口影響，國務院決定階段性減免和降低港口等收費，當年免收港口建設費達150億元，減收貨物港務費和港口設施保安費達9.6億元。

　　今年3月，李克強總理在《政府工作報告》中明確，自2021年1月1日起取消港口建設費。

　　今年專項行動中，各有關部門和地方政府積極規(guī)范涉企收費工作，加大力度協(xié)同落實《清理規(guī)范海運口岸收費行動方案》；進一步完善港口收費政策，歸并精簡收費項目，將港口設施保安費納入港口作業(yè)包干費；加強對國務院相關減稅降費措施落實情況的監(jiān)督檢查，依法查處進出口環(huán)節(jié)違法違規(guī)收費行為。

　　國家口岸管理辦公室開發(fā)推廣“單一窗口”口岸收費及服務信息發(fā)布系統(tǒng)應用，協(xié)調指導貨代、報關、港口、船代、理貨等口岸收費主體通過“單一窗口”公示收費信息。

　　天津、上海、寧波等地強化行業(yè)指導，加強港外集裝箱堆場事中事后監(jiān)管，推動堆場規(guī)范洗修箱、二次吊箱等作業(yè)標準及收費行為。天津編制口岸收費及服務信息數(shù)據(jù)導入模板，提高企業(yè)批量操作效率。廣州開展港口收費全面清查規(guī)范、對空箱堆存費用實施減免等工作。

　　“口岸管理部門將切實落實口岸收費公示制度，加大價格監(jiān)督檢查力度，推動口岸營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。”黨英杰說。