長興縣全面推行礦山邊開采邊治理
2021/6/28 16:22:04 來源:中國企業(yè)新聞網(wǎng)
導(dǎo)言:長興縣自2018年通過基金、政策和示范多措并舉,構(gòu)建“政府主導(dǎo)、政策扶持、社會參與、開發(fā)式治理、市場化運作”的礦山地質(zhì)環(huán)境治理新模式,全面推行礦山邊開采邊治理,做到修復(fù)和開采同步實施、貫穿始終,力爭礦山生態(tài)“不欠新債”。截至目前,5家關(guān)閉礦山完成治理面積139萬平方米,返還基金3700萬元;17家在產(chǎn)礦山邊開采邊治理面積202萬平方米,植被成活率90%。
長興縣自2018年通過基金、政策和示范多措并舉,構(gòu)建“政府主導(dǎo)、政策扶持、社會參與、開發(fā)式治理、市場化運作”的礦山地質(zhì)環(huán)境治理新模式,全面推行礦山邊開采邊治理,做到修復(fù)和開采同步實施、貫穿始終,力爭礦山生態(tài)“不欠新債”。截至目前,5家關(guān)閉礦山完成治理面積139萬平方米,返還基金3700萬元;17家在產(chǎn)礦山邊開采邊治理面積202萬平方米,植被成活率90%。
一是建立基金“蓄水池”制約機制。將原來政府管理的礦山生態(tài)環(huán)境治理備用金調(diào)整為由銀行管理的礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)和土地復(fù)墾基金,并從政府的總賬戶改為礦山企業(yè)獨立專項賬戶,提高基金繳存和利息收入的透明度,增強企業(yè)對基金的財產(chǎn)意識。部門、企業(yè)、銀行簽訂三方合同,約定關(guān)閉礦山交工和竣工二期治理驗收合格后、在產(chǎn)礦山治理50%驗收合格后方可提取。同時,提高基金收取標準,按照邊坡120元/平方米、平地20元/平方米略高于治理成本的標準收取,引導(dǎo)企業(yè)算清“治與不治”的經(jīng)濟賬。截至目前,全縣礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)與土地復(fù)墾基金收取總額達1.4億元。
二是建立政策“警戒線”督促機制。梳理每個礦山的開發(fā)利用方案和開采現(xiàn)狀,對達到治理條件的礦山點對點制定年度治理計劃。通過約談、座談、爭取試點等形式宣傳自治的優(yōu)勢和優(yōu)惠政策,并把邊開采邊治理納入礦山誠信管理、全國綠色礦山名錄庫、露天礦山綜合整治專項活動中,將未開展邊開采邊治理的礦山列為失信懲戒對象,對采礦權(quán)延續(xù)進行約束,不得創(chuàng)建綠色礦山,并實行降級直至注銷關(guān)閉。
三是建立治理“樣板地”引導(dǎo)機制。選取湖州南方大煤山礦國家綠色礦山作為試點,積極探索PPP模式,以公開招標方式吸引第三方社會資本,既解決了礦山技術(shù)不足,又減輕了企業(yè)資金壓力。大煤山完成邊坡噴播復(fù)綠12萬平方米,被列為中國礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟暨綠色礦業(yè)發(fā)展論壇現(xiàn)場觀摩點。同時,積極組織專家深入礦山出謀劃策,幫助解決治理難題。
來源:浙江省自然資源廳網(wǎng)站
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