六度影院鲁鲁片在线看_亚洲av无码乱码国产精品_国产精品一二三入口播放_国产一区二区不卡高清更新

據(jù)國家發(fā)改委網(wǎng)站消息，7月19日上午，國家發(fā)展改革委舉行7月份新聞發(fā)布會。國家發(fā)展改革委政研室主任、委新聞發(fā)言人金賢東，綜合司司長、委新聞發(fā)言人袁達，價格司司長萬勁松出席發(fā)布會。金賢東介紹了上半年經(jīng)濟運行情況、《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》中期評估、中歐班列運行、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押信息平臺等工作進展情況。3位發(fā)布人就媒體關(guān)注的經(jīng)濟運行態(tài)勢和宏觀調(diào)控政策、迎峰度夏電力保供、大宗商品價格走勢、有色金屬儲備投放、生豬價格走勢、長三角地區(qū)軌道交通建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施REITs、中資企業(yè)境外發(fā)債、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、應(yīng)對人口老齡化工程和托育建設(shè)等問題，共同回答了記者提問。70余家境內(nèi)外新聞媒體80多名記者通過線上線下相結(jié)合的方式參加了本場發(fā)布會。

國家發(fā)展改革委政研室主任、委新聞發(fā)言人 金賢東：

各位媒體朋友：

大家上午好！歡迎參加國家發(fā)展改革委7月份新聞發(fā)布會，今天的發(fā)布會采取線上線下相結(jié)合的方式舉行。出席今天發(fā)布會的有，綜合司司長、委新聞發(fā)言人袁達先生，價格司司長萬勁松先生，我是政研室主任、委新聞發(fā)言人金賢東。為便于大家更好開展報道，我們梳理了我委近期重點工作進展，形成書面材料發(fā)放給各位記者朋友。這里，我簡要通報4方面情況，之后我和我的同事將共同回答大家關(guān)心的問題。

第一方面，關(guān)于上半年經(jīng)濟運行情況

近日，國家統(tǒng)計局發(fā)布了上半年經(jīng)濟數(shù)據(jù)，上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值532167億元，同比增長12.7%，兩年平均增長5.3%，環(huán)比增速一季度為0.4%，二季度為1.3%。從三大產(chǎn)業(yè)看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中向好，夏糧再獲豐收，生豬生產(chǎn)快速恢復(fù)；工業(yè)生產(chǎn)較快增長，規(guī)上工業(yè)增加值兩年平均增速仍略高于疫前水平，產(chǎn)能利用率處于近年高位；服務(wù)業(yè)特別是原先受疫情沖擊較大的人員密集行業(yè)加快恢復(fù)，上半年服務(wù)業(yè)增加值對經(jīng)濟增長的貢獻率為53%。從三大需求看，投資穩(wěn)定恢復(fù)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資和社會領(lǐng)域投資增長較快，民間投資、制造業(yè)投資增速加快；消費復(fù)蘇勢頭持續(xù)增強，部分消費升級類商品保持較快增長；出口快速增長，貨物出口總額同比增長28.1%。從三大主體看，企業(yè)盈利和財政收入繼續(xù)增加，居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步。此外，國際大宗商品價格飆升帶動國內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)者價格較快上漲，但居民消費價格漲勢相對溫和，就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定，市場預(yù)期持續(xù)向好。總的來看，上半年國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，主要宏觀指標處于合理區(qū)間，經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好的態(tài)勢。但也要清醒地看到，經(jīng)濟運行中還存在不少矛盾和問題，下半年推動經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)和高質(zhì)量發(fā)展仍需付出更大努力。

下面，按照慣例，簡要通報兩方面數(shù)據(jù)。

一是發(fā)用電情況。從發(fā)電看，今年上半年全國規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量同比增長13.7%。其中，火電、水電、核電、風電、太陽能發(fā)電同比分別增長1.4%、15.0%、13.7%、26.6%和9%。6月份，發(fā)電量同比增長7.4%。從用電看，今年上半年全國全社會用電量同比增長16.2%。其中，一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)和居民生活用電量同比分別增長20.6%、16.6%、25.8%和4.5%。分地區(qū)看，全國15個�。▍^(qū)、市）用電增速超過17%，其中西藏、湖北、廣東、浙江、云南、江蘇、江西7個省（區(qū)）增速超過20%。6月份，全社會用電量同比增長9.8%。

二是投資項目審批情況。今年1—6月，我委共審批核準固定資產(chǎn)投資項目40個，總投資2464億元，主要集中在交通、能源、信息化等行業(yè)。其中，6月份審批核準7個項目，總投資389億元，主要集中在能源、水利等行業(yè)。

第二方面，關(guān)于《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》實施中期評估情況

近期，國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開展了《規(guī)劃》實施第三方中期評估，全面客觀評價實施成效，總結(jié)經(jīng)驗做法，發(fā)現(xiàn)分析問題，提出高質(zhì)量推進《規(guī)劃》實施的建議。

總的來看，《規(guī)劃》實施3年來，鄉(xiāng)村振興取得階段性成效。主要指標完成情況看，總體符合預(yù)期�！兑�(guī)劃》提出的22項主要指標，有6項提前完成，11項達到2020年階段性目標。同時，受新冠肺炎疫情等因素影響，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游接待人次等3項指標進展低于2020年預(yù)期；農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率等2項指標進展偏慢。從重點任務(wù)、重大工程推進情況看，7個方面59項重點任務(wù)落實見效，82項重大工程、重大行動、重大計劃統(tǒng)籌推進，鄉(xiāng)村發(fā)展新格局加快形成，脫貧攻堅目標任務(wù)如期完成，規(guī)劃描繪的藍圖正在加速變成鄉(xiāng)村振興實景。此外，農(nóng)村綜合改革向縱深推進，“三農(nóng)”投入力度不斷加大，農(nóng)村資源要素加速盤活，城鄉(xiāng)融合發(fā)展邁出堅實步伐。以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)、行業(yè)專項規(guī)劃為支撐、村莊規(guī)劃為落腳點的規(guī)劃體系初步形成，實施機制加快完善，《規(guī)劃》實施綜合效應(yīng)加快顯現(xiàn)。

下一步，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門，對標對表“十四五”規(guī)劃《綱要》，完善制度供給，健全規(guī)劃體系，加強謀劃銜接，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)安全，壯大脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，全面推進鄉(xiāng)村振興。

第三方面，關(guān)于中歐班列運行情況

今年上半年，新冠肺炎疫情嚴重沖擊國際航運市場，中歐班列發(fā)揮國際鐵路聯(lián)運獨特優(yōu)勢，大力承接海運、空運轉(zhuǎn)移貨物，為穩(wěn)定國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、助力國際抗疫合作發(fā)揮了重要作用。一是開行規(guī)模逆勢增長，單月開行量屢創(chuàng)新高。1—6月，中歐班列共開行7323列，同比增長43%，其中5月和6月單月開行量均超1300列，連續(xù)14個月保持在千列以上。二是運行質(zhì)量穩(wěn)步提升，通道價值進一步凸顯。綜合重箱率達98%，特別是在蘇伊士運河遭遇“世紀大堵塞”之后，中歐班列保持安全穩(wěn)定運行，解了眾多企業(yè)的燃眉之急。三是“生命通道”穩(wěn)定暢通，品牌影響力不斷提升。1—6月，中歐班列共運送貨物70.1萬標箱，同比增長52%。累計運送防疫物資1232萬件、9.6萬噸。四是輻射范圍持續(xù)拓展，樞紐集聚效果初顯。鋪畫專用運行線73條，通達23個國家的168個城市，西安、烏魯木齊、重慶、成都、鄭州等5個集結(jié)中心開行4581列，占全國開行總量的63%。

第四方面，關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押信息平臺上線運行情況

照黨中央、國務(wù)院決策部署，為暢通知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押至貸款投放的傳導(dǎo)途徑，更好滿足中小科技型企業(yè)融資需求，釋放知識產(chǎn)權(quán)價值、激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力，國家發(fā)展改革委、國家知識產(chǎn)權(quán)局、中國銀保監(jiān)會三家單位通力合作，指導(dǎo)國家公共信用信息中心建成了知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押信息平臺，將于近日正式上線運行。平臺堅持公益性服務(wù)原則，依托“信用中國”網(wǎng)站，免費向社會公眾提供知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記信息、金融產(chǎn)品信息、企業(yè)信用信息查詢，知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)辦理導(dǎo)航等綜合性服務(wù)。

平臺具備“3個一”的服務(wù)特點，即“一平臺匯聚、一站式查詢、一窗口展示”�！耙黄脚_匯聚”是指，平臺將原先散落在不同部門、機構(gòu)的信用信息、專利質(zhì)押信息、商標質(zhì)押信息、金融機構(gòu)質(zhì)押服務(wù)信息等，共享匯聚于一體，消除了“數(shù)據(jù)壁壘”，減少了知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押的“政企銀”信息不對稱�！耙徽臼讲樵儭笔侵�，社會公眾登陸平臺后，可通過企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼，或?qū)＠�號、申請�(zhí)柕�，查詢到企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資情況和企業(yè)信用狀況，通過一個平臺實現(xiàn)對相關(guān)信息的便捷查詢�！耙淮翱谡故尽笔侵福�平臺展示了部分金融機構(gòu)的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金融產(chǎn)品，收集了知識產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)和地方典型案例，鏈接了全球?qū)＠�查詢、線上辦理專利申請、辦理專利質(zhì)押登記和有關(guān)地方知識產(chǎn)權(quán)交易的網(wǎng)站地址，方便中小企業(yè)、金融機構(gòu)、社會公眾在平臺上“各取所需”。

平臺剛剛建成上線運行，難免存在一些不足，歡迎大家登陸平臺，多查查，多看看，多提寶貴意見建議，以便我們更好地完善平臺服務(wù)功能。

7月份的情況通報我先介紹這些。下面，歡迎大家提問，提問前請先通報所代表的媒體。

總臺央視財經(jīng)記者：

上周統(tǒng)計局公布了上半年經(jīng)濟數(shù)據(jù)，請問您對此怎么看？對全年走勢如何研判？下半年經(jīng)濟工作要怎么干？

袁達：

謝謝你的提問。上周，國家統(tǒng)計局公布了上半年主要經(jīng)濟指標數(shù)據(jù)，各方面都很關(guān)注。今年以來，面對嚴峻復(fù)雜的外部環(huán)境以及國內(nèi)經(jīng)濟恢復(fù)中的矛盾問題，各地區(qū)各部門按照黨中央、國務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六�！比蝿�(wù)，抗疫重大戰(zhàn)略成果得到鞏固，經(jīng)濟恢復(fù)成效明顯，經(jīng)濟運行呈穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好態(tài)勢。主要表現(xiàn)為：

一是經(jīng)濟恢復(fù)基礎(chǔ)繼續(xù)鞏固。上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長12.7%，其中二季度同比增長7.9%，兩年平均增長5.5%，比一季度提高0.5個百分點；環(huán)比增長1.3%，比一季度加快0.9個百分點。從實物量指標看，上半年全社會用電量、貨運量同比分別增長16.2%和24.6%，兩年平均增長7.6%和7.2%，與經(jīng)濟增長匹配度較好。就業(yè)物價總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)698萬人，居民消費價格同比上漲0.5%。

二是內(nèi)生增長動力穩(wěn)步增強。內(nèi)需潛力不斷釋放，上半年固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額同比分別增長12.6%、23%，兩年平均增速均為4.4%，分別比一季度提高1.5個、0.2個百分點。改革開放深入推進，發(fā)展活力進一步激發(fā)，上半年新設(shè)市場主體保持較快增長，以人民幣計價的貨物進出口增長27.1%。

三是發(fā)展質(zhì)量效益持續(xù)改善。科技創(chuàng)新能力不斷提升，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化。夏糧再獲豐收，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)進一步夯實。上半年裝備制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)同比分別增長22.8%、22.6%，比整體規(guī)上工業(yè)高6.9個、6.7個百分點。同時，企業(yè)效益較快增長，前5個月規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤同比增長83.4%，兩年平均增長21.7%。

四是市場信心預(yù)期穩(wěn)定向好。6月份制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）、非制造業(yè)商務(wù)活動指數(shù)分別為50.9%、53.5%，已連續(xù)16個月保持在榮枯線以上。同時，境外投資者對中國經(jīng)濟的信心繼續(xù)增強，上半年以人民幣計價的實際使用外資同比增長28.7%，比2019年同期增長27.1%。

五是人民生活水平不斷提高。居民收入穩(wěn)步增加，上半年全國居民人均可支配收入同比實際增長12%，兩年平均增長5.2%，比一季度提高0.7個百分點。社會保障和公共服務(wù)水平進一步提升，繼續(xù)調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金，加大企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑力度，建立健全職工基本醫(yī)保門診共濟保障機制，推進實施全民健身設(shè)施補短板、社會服務(wù)設(shè)施兜底線等六大公共服務(wù)工程。

同時，我們也看到經(jīng)濟恢復(fù)進程仍面臨困難和挑戰(zhàn)，特別是一些不確定、不穩(wěn)定、不均衡問題仍較突出。從國際看，全球疫情仍在持續(xù)演變，世界經(jīng)濟復(fù)蘇進程中的風險還在積累，不同經(jīng)濟體之間經(jīng)濟走勢、宏觀政策出現(xiàn)分化，全球通脹明顯升溫；從國內(nèi)看，部分中下游行業(yè)和中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍然較為困難，旅游、住宿等生活性服務(wù)消費恢復(fù)相對滯后，一些領(lǐng)域風險隱患不同程度存在。

下一步，我們將深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，密切跟蹤分析國內(nèi)外形勢變化，統(tǒng)籌好今年下半年和明年經(jīng)濟運行，科學(xué)精準實施宏觀調(diào)控，保持宏觀政策連續(xù)性穩(wěn)定性可持續(xù)性，慎終如始抓好疫情防控，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力擴大國內(nèi)有效需求，大力支持實體經(jīng)濟發(fā)展，堅定不移推進改革開放，進一步強化基本民生保障，特別是針對經(jīng)濟恢復(fù)面臨的新情況新問題，及時采取有效措施，努力保持經(jīng)濟在合理區(qū)間平穩(wěn)運行。隨著各項政策落實落細、效應(yīng)進一步顯現(xiàn)，我們完全有信心、有能力、有條件實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)。謝謝。

第一財經(jīng)電視記者：

夏季用電高峰將至，今年如何確保平穩(wěn)迎峰度夏？

金賢東：

今年以來，全國用電需求持續(xù)快速增長。近期，隨著全國氣溫不斷攀升，空調(diào)用電快速增長，全國用電負荷和日發(fā)電量持續(xù)攀升，7月上旬均已經(jīng)突破去年夏季峰值，局部地區(qū)高峰時段供需出現(xiàn)偏緊。為保障迎峰度夏電力安全穩(wěn)定供應(yīng)，國家發(fā)展改革委會同地方和有關(guān)電力企業(yè)，全面分析研判迎峰度夏供需形勢，認真制定電力保供方案，深化電力需求側(cè)管理，從5個方面入手，切實保障電力運行平穩(wěn)有序。

一是密切跟蹤電力供需形勢變化。特別是關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展和天氣變化對用電增長的影響，跟蹤最高用電負荷趨勢變化，分析研判可能出現(xiàn)的供需缺口，不斷細化和滾動調(diào)整應(yīng)急保供方案。

二是著力提升各類電源發(fā)電保供能力。推動重要新增電源按時投產(chǎn)，指導(dǎo)地方和企業(yè)促進水電、核電、風電、太陽能發(fā)電等清潔能源電力多發(fā)滿發(fā)，優(yōu)化發(fā)電機組檢修和保障火電機組燃料供應(yīng)，著力提升各類電源頂峰發(fā)電能力。

三是著力提升電網(wǎng)資源優(yōu)化調(diào)度能力。加快推進重點電網(wǎng)工程項目建設(shè)和配電網(wǎng)升級改造，指導(dǎo)電網(wǎng)企業(yè)優(yōu)化電網(wǎng)運行方式，充分發(fā)揮跨區(qū)跨省通道輸送能力，利用各地負荷余缺差異，組織開展電力交易。

四是著力提升電力系統(tǒng)靈活性調(diào)節(jié)能力。積極推進抽水蓄能電站和新型電化學(xué)儲能開發(fā)建設(shè)，加強應(yīng)急備用和調(diào)峰電源能力建設(shè)，提高電力應(yīng)急保障能力。

五是著力深化電力需求側(cè)管理。提升市場化需求響應(yīng)能力，落實優(yōu)先購電制度，精細化實施有序用電，確保居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)和公益性服務(wù)等用電，切實保障民生用電和重點用電。

通過以上五方面工作，重點提升發(fā)電保供、資源調(diào)度、系統(tǒng)調(diào)節(jié)等三大能力，切實保障電力供應(yīng)，切實保障民生用電。經(jīng)各方共同努力，從目前來看，全國電力供應(yīng)安全可靠，電網(wǎng)運行平穩(wěn)有序。下一步，我們將會同各地區(qū)、有關(guān)部門和電力企業(yè)，深入貫徹落實黨中央決策部署，統(tǒng)籌能源安全保供與綠色低碳轉(zhuǎn)型，抓住突出矛盾和問題，扎實做好電力安全保供工作，保障電力迎峰度夏平穩(wěn)有序。謝謝！

金賢東：

下面的提問機會給線上記者。

中國青年報記者：

5月下旬以來，針對大宗商品價格不合理上漲，各部門采取一系列措施。從目前看，大宗商品價格走勢如何？

萬勁松：

5月中下旬以來，我委深入貫徹落實國務(wù)院常務(wù)會議部署，會同有關(guān)部門密切跟蹤監(jiān)測大宗商品價格走勢，多措并舉，持續(xù)發(fā)力。聯(lián)合約談鐵礦石、鋼材、銅、鋁等重點企業(yè)及行業(yè)協(xié)會，多次赴有關(guān)交易中心、地方及重點企業(yè)進行聯(lián)合調(diào)研和專項調(diào)查，督促企業(yè)守法合規(guī)經(jīng)營，持續(xù)加強期現(xiàn)貨市場聯(lián)動監(jiān)管。組織完成首批銅、鋁、鋅等國家儲備投放。

目前看，上述一系列舉措取得了初步成效。近期，大宗商品價格總體呈回落態(tài)勢，鋼材、銅、鋁等價格比5月份的年內(nèi)高點下跌3%—14%，帶動6月份PPI環(huán)比漲幅比上月大幅收窄1.3個百分點。市場普遍預(yù)計，隨著國家保供穩(wěn)價措施持續(xù)見效，大宗商品價格將逐步回歸合理區(qū)間。

下一步，我委將繼續(xù)按照國務(wù)院常務(wù)會議部署，會同有關(guān)部門加強大宗商品價格監(jiān)測預(yù)測，組織好后續(xù)批次銅、鋁、鋅等國家儲備投放，密切關(guān)注市場價格異常波動情況。持續(xù)加大期現(xiàn)貨市場聯(lián)動監(jiān)管力度，嚴厲打擊哄抬價格、囤積居奇等違法違規(guī)價格行為，維護正常市場秩序。謝謝！

鳳凰衛(wèi)視記者：

近日，國家糧食和儲備局發(fā)布信息稱，組織完成了第一批國家儲備銅、鋁、鋅投放，請問實施效果如何？

袁達：

謝謝你的提問。7月5日，按照國務(wù)院常務(wù)會議關(guān)于做好大宗商品保供穩(wěn)價工作部署，我委會同國家糧食和儲備局通過網(wǎng)絡(luò)公開競價方式投放了第一批國家儲備共計10萬噸，其中銅2萬噸、鋁5萬噸、鋅3萬噸；200多家有色金屬加工制造企業(yè)參與競價；成交價格比當日市場價格低約3%至9%不等。

目前看，此次投放初步達成了預(yù)期目標。市場普遍認為，儲備投放釋放了國家開展大宗商品保供穩(wěn)價的積極政策信號，穩(wěn)定了市場價格預(yù)期；同時，定向投放為中下游加工制造企業(yè)提供了補充庫存的機會窗口，并降低了部分企業(yè)原材料成本。

下一步，我們將深入貫徹國務(wù)院部署，繼續(xù)分批組織開展銅、鋁、鋅儲備投放，進一步緩解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營壓力，詳細情況請大家關(guān)注國家糧食和儲備局有關(guān)公告。謝謝！

東方衛(wèi)視記者：

日前，國家發(fā)改委印發(fā)《長江三角洲地區(qū)多層次軌道交通規(guī)劃》，提出到2025年基本建成軌道上的長三角�？煞窠榻B一下長三角地區(qū)近年來軌道交通特別是重大項目建設(shè)情況，以及下一步推動規(guī)劃落實的具體舉措？

金賢東：

長三角地區(qū)是我國經(jīng)濟發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強的區(qū)域之一，軌道交通建設(shè)是加快長三角一體化發(fā)展的重要抓手。近年來，國家積極支持長三角地區(qū)軌道交通建設(shè)。一方面，不斷完善路網(wǎng)布局。強化規(guī)劃引領(lǐng)，加快構(gòu)建暢通城市、溝通城際、聯(lián)通區(qū)域、輻射全國的軌道交通網(wǎng)絡(luò)，長三角地區(qū)軌道交通的樞紐輻射功能進一步強化，軌道交通與民航、公路、水路銜接更加緊密。另一方面，扎實推動項目建設(shè)。依托鐵路項目前期工作協(xié)商會議機制，推進軌道交通重大項目建設(shè)，及時調(diào)度進展情況，著力解決項目前期工作中的重難點問題。制定近三年項目清單，按照“在建一批、開工一批、儲備一批、謀劃一批”四個一批的思路，建立年度滾動更新的重點項目庫，明確時間表、路線圖，形成任務(wù)書和工作臺賬，督促相關(guān)工作加快落實。

通過各方共同努力，目前京滬高鐵、商合杭高鐵等已建成投運，南京至淮安等鐵路正在建設(shè)，沿江高鐵合肥經(jīng)南京至上海段、南通至蘇州至嘉興至寧波鐵路等項目已納入國家發(fā)展改革委、國鐵集團2021年重點推進鐵路項目，正在加快推前期工作進。截至2020年底，長三角地區(qū)鐵路營業(yè)里程約1.3萬公里，其中高鐵約6100公里，大運量、多層次、多元化、安全可靠的軌道交通運輸服務(wù)供給能力全面提升，軌道交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模、能力和服務(wù)水平位于全國前列，不僅讓群眾出行更加安全、快捷、舒適，而且也有力支撐了長三角地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。

下一步，國家發(fā)展改革委將繼續(xù)會同地方和相關(guān)部門單位，重點從三個方面推動共建軌道上的長三角。一是完善城際鐵路和市域（郊）鐵路年度滾動實施方案，構(gòu)建遠近結(jié)合、梯次接續(xù)的發(fā)展格局。二是充分發(fā)揮鐵路項目前期工作協(xié)商會議機制作用，扎實推動項目前期工作。三是加強規(guī)劃指導(dǎo)和約束，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，請地方嚴格按照規(guī)劃確定的功能定位、建設(shè)方案，穩(wěn)妥扎實推進建設(shè)長三角地區(qū)軌道交通建設(shè)。謝謝！

證券日報記者：

基礎(chǔ)設(shè)施REITs市場正式建立，為基礎(chǔ)設(shè)施投融資打開全新空間。發(fā)改委在其中如何推進相關(guān)工作，使更多優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施REITs產(chǎn)品成為資本市場上的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)？下一步工作重點在哪些方面？

袁達：

謝謝你的提問�；�礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金，也就是基礎(chǔ)設(shè)施REITs，是存量基礎(chǔ)設(shè)施項目以公開募集基金的形式進行融資的一種金融工具，既有利于盤活基礎(chǔ)設(shè)施存量資產(chǎn)，回收資金用于新的項目建設(shè)；也有利于促進資金“脫虛向?qū)崱�，提高金融服�?wù)實體經(jīng)濟質(zhì)量和效率。6月21日，首批9單基礎(chǔ)設(shè)施REITs產(chǎn)品掛牌上市，標志著中國基礎(chǔ)設(shè)施REITs市場正式建立。據(jù)統(tǒng)計，9個項目發(fā)售基金規(guī)模314億元，扣除償還債務(wù)、繳納稅費、按規(guī)則回購份額后，用于新增投資的凈回收資金約149億元，可帶動新項目總投資超過1700億元，對盤活存量資產(chǎn)、帶動新增投資具有積極示范意義。

去年4月試點啟動以來，國家發(fā)展改革委和地方各級發(fā)展改革部門充分發(fā)揮投資項目管理經(jīng)驗優(yōu)勢，積極采取有效措施，穩(wěn)妥開展基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點相關(guān)工作，主要從以下5方面推進。

一是加強調(diào)查研究，明確工作安排。先后赴多個項目實地調(diào)研，召開30余場座談會，廣泛聽取各有關(guān)方面意見，研究明確試點基本原則、區(qū)域行業(yè)范圍，以及相關(guān)工作安排和操作路徑等，為開展試點打下堅實基礎(chǔ)。

二是做好頂層設(shè)計，多措并舉加強政策支持。將支持發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施REITs寫入“十四五”規(guī)劃《綱要》。建立全國基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點項目庫，設(shè)立盤活國有存量資產(chǎn)中央預(yù)算內(nèi)投資示范專項。

三是明確項目標準，穩(wěn)妥做好項目評估。制定發(fā)布項目申報工作要求，明確統(tǒng)一的項目評估標準，委托有關(guān)方面組織專家認真開展評估，確保依法合規(guī)、客觀公正。按照“成熟一個、推薦一個”的原則，穩(wěn)妥審慎地向證監(jiān)會推薦試點項目。

四是加強部門地方合作，落實項目條件。我委、證監(jiān)會充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，加強配合、密切合作，推動基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點順利開展。北京、上海、深圳等地發(fā)展改革部門牽頭出臺政策措施，積極做好協(xié)調(diào)服務(wù)，支持開展試點工作。

五是擴大試點范圍，完善試點項目申報要求。近日，我委在認真總結(jié)前期試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，印發(fā)了《關(guān)于進一步做好基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點工作的通知》，合理調(diào)整擴大試點范圍，將有利于實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標的綠色能源項目，以及有利于解決好新市民、青年人等群體住房困難問題的保障性租賃住房等基礎(chǔ)設(shè)施納入試點范圍，同時進一步明確項目申報等具體要求，細化完善政策規(guī)定。

下一步，我們將貫徹落實“十四五”規(guī)劃《綱要》精神，繼續(xù)穩(wěn)妥做好項目推薦等工作。同時，與證監(jiān)會等部門加強協(xié)作、不斷探索，推動形成成熟完善的制度規(guī)則體系，更高效率盤活存量基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)，促進形成投資良性循環(huán)。謝謝。

經(jīng)濟參考報記者：

日前，國家發(fā)展改革委等四部門聯(lián)合印發(fā)的《“十四五”優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)實施方案》提出，加強國家區(qū)域醫(yī)療中心、省級區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)�？煞窠榻B一下近年來推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局的相關(guān)情況？

金賢東：

謝謝你對這個問題的關(guān)注。近期，國家發(fā)展改革委聯(lián)合相關(guān)部門印發(fā)了《“十四五”優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)實施方案》，主要就是要實施好公共衛(wèi)生防控救治能力提升工程、公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展工程、重點人群健康服務(wù)補短板工程、促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程這4大工程。你關(guān)心的國家級和省級區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)情況，就是實施公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展工程的重點內(nèi)容。這里，介紹一下近年來推動區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)的有關(guān)情況。

加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局，讓廣大人民群眾就近享有公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的健康服務(wù)，是黨中央、國務(wù)院為更好滿足人民群眾高品質(zhì)健康需求作出的重大決策部署。2019年10月，為貫徹落實中央全面深化改革委員會第九次會議精神，國家發(fā)展改革委會同國家衛(wèi)生健康委等部門制定印發(fā)了《區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)試點工作方案》，提出“按重點病種選醫(yī)院、按需求選地方，院地合作、省部共建”的工作思路，引導(dǎo)北京、上海等醫(yī)療資源富集城市的高水平醫(yī)療機構(gòu)，采取建設(shè)分中心、分支機構(gòu)等方式，在患者流出多、醫(yī)療資源相對薄弱地區(qū)建設(shè)國家區(qū)域醫(yī)療中心。

2020年6月，經(jīng)廣泛征求各方意見，我委會同國家衛(wèi)生健康委批復(fù)同意了復(fù)旦中山廈門醫(yī)院、阜外醫(yī)院云南醫(yī)院等首批10個試點項目，并按照每個試點項目中央投資補助不超過5億元的標準，支持項目基礎(chǔ)建設(shè)和能力提升。經(jīng)過一年多的建設(shè)，首批試點工作起步平穩(wěn)，部分啟動運營較早的試點醫(yī)院醫(yī)療水平得到較快提升，群眾就醫(yī)流向初步改善，取得階段性建設(shè)成效。例如，復(fù)旦中山廈門醫(yī)院引入50多項創(chuàng)新技術(shù)，填補了福建省和廈門市空白。北京兒童醫(yī)院鄭州醫(yī)院開業(yè)后，河南省2020年前往北京兒童醫(yī)院的門診、住院患兒分別比2016年減少8.26萬人次、2542人次，降幅達到63.1%、51.3%。今年6月，我委又會同國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥管理局等部門批復(fù)同意了第二批16個試點項目。

“十四五”時期，按照黨中央部署要求，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門進一步加快國家區(qū)域醫(yī)療中心布局建設(shè)，由試點向面上推進。今年，重點將優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源短缺、地方積極性高的12個省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團納入建設(shè)范圍，2023年完成全國規(guī)劃布局，2025年基本完成國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)。同時，按照《實施方案》有關(guān)安排，未來5年，我委還將會同有關(guān)部門以省為單位網(wǎng)格化建設(shè)省級區(qū)域醫(yī)療中心，支持各地建設(shè)120個左右省級區(qū)域醫(yī)療中心，引導(dǎo)省會城市和超（特）大城市中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，向省域內(nèi)醫(yī)療資源薄弱地區(qū)輸出，加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層下沉、向群眾身邊延伸，為實現(xiàn)“大病不出省”的目標提供重要保障。謝謝！

新華社記者：

近期生豬價格持續(xù)下跌，國家發(fā)改委6月份連續(xù)兩次發(fā)布預(yù)警并啟動臨時收儲，請問進展如何，未來一段時間生豬價格走勢如何？如何防止價格大起大落？如何做好重要民生商品保供穩(wěn)價工作？

萬勁松：

今年以來，受供應(yīng)顯著改善、需求有所下降等多方面因素影響，生豬價格大幅下跌。6月2日，我委與財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局等五部門聯(lián)合印發(fā)《完善政府豬肉儲備調(diào)節(jié)機制 做好豬肉市場保供穩(wěn)價工作預(yù)案》。預(yù)案發(fā)布以后，根據(jù)市場變化情況，按照預(yù)案規(guī)定，我委于6月16日、28日兩次發(fā)布生豬價格過度下跌預(yù)警信息，提示養(yǎng)殖戶科學(xué)安排生產(chǎn)經(jīng)營決策。在進入一級預(yù)警區(qū)間后，我委會同商務(wù)部等有關(guān)部門立即啟動豬肉儲備收儲。7月7日、7月14日，已完成兩批中央儲備收儲，7月21日還將組織第三批中央儲備收儲。同時，我委積極指導(dǎo)各地做好收儲工作，形成“托市”合力，穩(wěn)定市場預(yù)期。目前看，生豬價格過度下跌勢頭得到初步遏制，6月底以來價格出現(xiàn)明顯反彈，目前價格較前期低點回升15%以上，豬糧比價短暫跌破5：1以后迅速反彈，上周已回升至5.85：1，養(yǎng)殖戶信心有所恢復(fù)，集中出欄現(xiàn)象有所緩解。

隨著中央和地方收儲“托市”效果逐步顯現(xiàn)，加之今年1—2月新生仔豬量減少，經(jīng)過約半年左右的育肥期，會對7—8月生豬出欄產(chǎn)生影響，預(yù)計未來一段時間生豬價格可能將繼續(xù)呈階段性反彈態(tài)勢。下一步，我委將持續(xù)跟蹤能繁母豬、生豬存欄變化與豬肉價格走勢，及時發(fā)布預(yù)警信息，達到預(yù)案規(guī)定及時開展收儲，積極引導(dǎo)養(yǎng)殖戶合理安排生產(chǎn)，必要時將會同有關(guān)部門進一步加大調(diào)控調(diào)節(jié)力度，防止生豬和豬肉價格大起大落。

重要民生商品方面，《關(guān)于完善重要民生商品價格調(diào)控機制的意見》經(jīng)中央深改委審議通過已印發(fā)實施，6月上旬我委召開全國視頻會議，就抓好貫徹落實和做好重要民生商品保供穩(wěn)價工作進行了全面部署。7月15—16日召開全國價格工作會議，對做好下半年重要民生商品保供穩(wěn)價工作進行再部署。針對今年以來農(nóng)資價格較快上漲的情況，研究提出向種糧農(nóng)民一次性發(fā)放補貼的意見，經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議審議同意，中央財政安排200億元資金，盡快發(fā)放到種糧農(nóng)民手中。在各方面共同努力下，保供穩(wěn)價工作取得積極進展，近期全國糧油價格基本穩(wěn)定，肉蛋菜果等商品價格比年初高點明顯回落。

今年我國夏糧再獲豐收，“菜籃子”商品生產(chǎn)穩(wěn)步推進，重要民生商品保供穩(wěn)價具有堅實基礎(chǔ)。下一步，我委將會同有關(guān)部門狠抓《關(guān)于完善重要民生商品價格調(diào)控機制的意見》的落實，推動各地加快構(gòu)建重要民生商品價格調(diào)控的“四梁八柱”，全力保障重要民生商品供應(yīng)充足、價格基本穩(wěn)定。謝謝！

中國經(jīng)濟導(dǎo)報記者：

隨著“碳達峰”、“碳中和”目標的提出，以綠色低碳循環(huán)發(fā)展為主題的債券越來越受到資本市場關(guān)注。我們看到，不少中資企業(yè)赴境外發(fā)行綠色債券及其他相關(guān)債券，可否介紹一下有關(guān)情況？

袁達：

謝謝你的提問。實現(xiàn)碳達峰、碳中和，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局和經(jīng)濟社會發(fā)展全局，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國作出的重大戰(zhàn)略決策。實現(xiàn)碳達峰碳中和目標，推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，需要更好發(fā)揮綠色金融的引領(lǐng)支持作用，引導(dǎo)更多金融資源配置到綠色低碳領(lǐng)域。近年來，越來越多的中資企業(yè)赴境外發(fā)行相關(guān)債券，主要呈現(xiàn)出3方面特點。

一是發(fā)行量顯著提升。2020年中資企業(yè)在境外共發(fā)行19筆綠色債券，總規(guī)模約85億美元。今年上半年，中資企業(yè)已境外發(fā)行29筆綠色債券，募集資金約102億美元�？梢钥吹剑�今年以來境外綠色債券市場迅速升溫，為我經(jīng)濟社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型提供了更多優(yōu)質(zhì)資金支持。

二是品種不斷創(chuàng)新。近年來國際上支持綠色低碳循環(huán)發(fā)展的債券品種日益多樣化，除了傳統(tǒng)的綠色債券、氣候債券、可持續(xù)發(fā)展債券，近年來又衍生出碳中和債券、可持續(xù)發(fā)展掛鉤債券等創(chuàng)新品種，債券募集資金的用途相對靈活。目前已有2家中資企業(yè)赴境外發(fā)行3筆可持續(xù)發(fā)展掛鉤債券，募集資金約15.5億美元。

三是債券期限拉長。據(jù)市場機構(gòu)統(tǒng)計，今年上半年中資境外綠色債券5年期以上債券發(fā)行量和占比均有所提升，超3成企業(yè)發(fā)行期限為5年期以上，有助于企業(yè)進一步優(yōu)化財務(wù)結(jié)構(gòu)，為綠色低碳可持續(xù)發(fā)展提供穩(wěn)定的中長期資金支持。

下一步，國家發(fā)展改革委將圍繞實現(xiàn)碳達峰、碳中和要求，支持綜合經(jīng)濟實力強、國際化經(jīng)營水平高、風險防控機制健全的企業(yè)赴境外發(fā)行相關(guān)債券，著力引導(dǎo)外債資金用于綠色低碳循環(huán)發(fā)展，進一步發(fā)揮好綠色金融的支撐作用，推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色低碳轉(zhuǎn)型。謝謝。

金賢東：

由于時間關(guān)系，今天提最后一個問題。

封面新聞記者：

近日，國家發(fā)改委印發(fā)《“十四五”積極應(yīng)對人口老齡化工程和托育建設(shè)實施方案》，“十四五”人口老齡化工程和托育建設(shè)有什么目標，如何推動落實？《方案》明確指出，支持企事業(yè)單位等社會力量舉辦托育服務(wù)機構(gòu)，支持公辦機構(gòu)發(fā)展普惠托育服務(wù)，對此，發(fā)改委下一步有怎樣的考慮？

金賢東：

謝謝你對“一老一小”問題的關(guān)注。近日，我委聯(lián)合民政部、國家衛(wèi)生健康委三部門共同印發(fā)了《“十四五”積極應(yīng)對人口老齡化工程和托育建設(shè)實施方案》，這是深入落實黨中央、國務(wù)院實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略和《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的決定》的重要舉措。

解決好“一老一小”問題，一直是織密民生保障網(wǎng)的重要內(nèi)容�！笆�三五”期間，我委累計投入196億元支持養(yǎng)老托育服務(wù)設(shè)施建設(shè)，在保障和改善“一老一小”民生工作中發(fā)揮重要作用。為更有效應(yīng)對“十四五”時期我國養(yǎng)老托育服務(wù)體系建設(shè)的新形勢，《實施方案》提出到2025年，在中央和地方共同努力下，堅持補短板、強弱項、提質(zhì)量，進一步改善養(yǎng)老、托育服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施條件，推動設(shè)施規(guī)范化、標準化建設(shè)，增強兜底保障能力，增加普惠性服務(wù)供給，提升養(yǎng)老、托育服務(wù)水平，逐步構(gòu)建居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，不斷發(fā)展和完善普惠托育服務(wù)體系。

在推動落實方面，主要有以下4個方面舉措：一是加大投資，通過增加中央預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模，深化養(yǎng)老托育領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，擴大服務(wù)供給，提升服務(wù)質(zhì)量，完善服務(wù)體系。二是創(chuàng)新機制，通過創(chuàng)新優(yōu)化中央預(yù)算內(nèi)投資安排方式，以投資換機制，用中央投資帶動地方制定實施“一老一小”整體解決方案，明確目標責任，健全工作機制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。三是明確責任，堅持地方為主，中央支持。地方履行發(fā)展“一老一小”服務(wù)的主體責任。中央預(yù)算內(nèi)投資發(fā)揮引導(dǎo)和帶動作用，盡力而為、量力而行，重在建立激勵機制，鼓勵地方真抓實干。四是強化保障，通過加強組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴格項目管理、建立保障機制、加強監(jiān)督評估，多措并舉，推動《實施方案》落實落細落地，不斷增強政策實施的力度、精度和實度。

您所關(guān)注的托育問題，我們注意到《實施方案》印發(fā)以后，很多網(wǎng)民非常關(guān)注支持企事業(yè)單位等社會力量舉辦托育服務(wù)機構(gòu)，支持公辦機構(gòu)發(fā)展普惠托育服務(wù)等舉措，引發(fā)年輕網(wǎng)友們小時候在父母單位入托的美好回憶�！笆�四五”規(guī)劃《綱要》提出，到2025年每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達到4.5個的發(fā)展目標，各地已紛紛行動起來，采取了如減免物業(yè)租金、加大人員培訓(xùn)、給予建設(shè)運營補貼、加強示范項目建設(shè)等措施，加快構(gòu)建托育服務(wù)體系。下一步，國家發(fā)展改革委將與國家衛(wèi)生健康委印發(fā)通知，明確細則做好地方任務(wù)分解，按年度推進目標落實，共同開展支持社會力量發(fā)展普惠托育服務(wù)專項行動。通過《實施方案》的組織實施，推動建設(shè)一批方便可及、價格可接受、質(zhì)量有保障的托育服務(wù)機構(gòu)，減輕家庭生育、養(yǎng)育負擔，更好滿足人民對美好生活的需要。

時間關(guān)系，今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝大家！