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　　圖為：關(guān)員查驗(yàn)集成電路生產(chǎn)設(shè)備  梁平/攝

　　據(jù)海關(guān)總署網(wǎng)站消息，重慶涪陵綜合保稅區(qū)（以下簡稱“涪陵綜保區(qū)”）通過海關(guān)總署、稅務(wù)總局等國家多部委聯(lián)合驗(yàn)收組的驗(yàn)收，正式封關(guān)運(yùn)行已過去一年多的時(shí)間。經(jīng)過一年多的探索，這個(gè)年輕的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域始終秉承高質(zhì)量發(fā)展高水平開放的思路，以“初生牛犢不怕虎”的精神，比學(xué)趕超、奮勇爭先，成功走出一條高質(zhì)量和差異化的發(fā)展之路。

　　克難奮進(jìn)

　　涪陵綜保區(qū)封關(guān)僅1個(gè)月就遭遇新冠肺炎疫情�！白铍y就是招商，疫情發(fā)生，人員不便流動(dòng)，我們起初真是坐困愁城、一籌莫展�！闭f到當(dāng)時(shí)的情形，涪陵綜保區(qū)招商負(fù)責(zé)人楊菲頗有感慨。

　　為幫助涪陵綜保區(qū)走出困境，重慶海關(guān)所屬涪陵海關(guān)貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，結(jié)合地方實(shí)際，主動(dòng)利用各項(xiàng)政策幫助企業(yè)賦能，以開局即決戰(zhàn)、起跑即沖刺的奮進(jìn)姿態(tài)，助企業(yè)化解國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境和新冠肺炎疫情雙重?cái)D壓帶來的困難，著手深挖內(nèi)部潛力變危為機(jī)。

　　“地方招商部門著急，想要投資的企業(yè)也急，海關(guān)必須站出來，以實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，穩(wěn)外資、穩(wěn)外貿(mào)�！备⒘旰ｊP(guān)關(guān)長劉湘斌說，“一年多來我們抓好疫情常態(tài)化防控，先后幫助15家重點(diǎn)企業(yè)入?yún)^(qū)落戶，同時(shí)輻射帶動(dòng)區(qū)外企業(yè)28家，初步形成綜保區(qū)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局�！�

　　差異發(fā)展

　　涪陵海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，年輕的綜保區(qū)要想打破發(fā)展瓶頸，就必須另辟蹊徑。海關(guān)始終堅(jiān)定支持綜保區(qū)求新求變，避免同質(zhì)化競爭，開辟差異化發(fā)展道路。

　　涪陵海關(guān)立足涪陵“工業(yè)立區(qū)”和“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，著力推動(dòng)醫(yī)藥健康、先進(jìn)裝備、電子信息、跨境電商等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托水陸空多式聯(lián)運(yùn)，無縫銜接長江水運(yùn)通道、西部陸海新通道以及中歐班列（重慶），打造以綜保區(qū)為核心的物流集散分撥中心，為研發(fā)設(shè)計(jì)和檢測維修等新興業(yè)態(tài)發(fā)展創(chuàng)造條件。同時(shí)，協(xié)調(diào)推進(jìn)增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)落地，幫扶企業(yè)統(tǒng)籌利用國內(nèi)國際兩個(gè)市場、兩種資源。

　　“我們綜保區(qū)剛滿周歲，能克服疫情影響，在逆境中成長，秘訣就是‘差異化發(fā)展’�！备⒘昃C保區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人談到，“目前涪陵綜保區(qū)產(chǎn)業(yè)格局初現(xiàn)輪廓，與重慶市主城兩大綜保區(qū)及江津綜保區(qū)形成既有區(qū)別，又協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的發(fā)展態(tài)勢�！�

　　政策疊加

　　為支持涪陵綜保區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展，涪陵海關(guān)深入推進(jìn)“放管服”改革，整合不同業(yè)務(wù)條線的改革措施，依托開放平臺(tái)優(yōu)勢，為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供“一條龍”政策支持，指導(dǎo)企業(yè)綜合使用“匯總征稅”“兩步申報(bào)”等便利化政策，幫助企業(yè)減負(fù)增效。

　　當(dāng)前，涪陵綜保區(qū)企業(yè)“兩步申報(bào)”使用率已近100%，通關(guān)時(shí)間進(jìn)一步壓縮，企業(yè)獲得感持續(xù)增強(qiáng)。綜保區(qū)開放平臺(tái)的功能輻射帶動(dòng)，有力地促進(jìn)了涪陵外貿(mào)發(fā)展，形成了以材料、清潔能源、消費(fèi)品、裝備制造、生物醫(yī)藥、電子信息六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)格局，加速企業(yè)從“制造”到“智造”的轉(zhuǎn)型升級。目前，涪陵共有華峰氨綸、華通電腦、道道全等市級智能工廠7個(gè)，萬凱新材料、鑫源動(dòng)力、大業(yè)建材等數(shù)字化車間32個(gè)，數(shù)量居重慶市區(qū)縣第一。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年1-6月，涪陵綜保區(qū)進(jìn)出口貨值44億元，同比增長11.2倍，輻射帶動(dòng)關(guān)區(qū)征稅2.12億元，同比增長5.8倍，為2020年稅收總額的1.2倍。（李杭洋、李正、汪在明/文）