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6月1日至7月22日，樂(lè)山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織在全市范圍內(nèi)開(kāi)展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革“回頭看”工作，主要解決部分村集體經(jīng)濟(jì)組織在改革過(guò)程中還存在程序不規(guī)范、資料不完善、未登記賦碼等問(wèn)題。

一是以問(wèn)題為導(dǎo)向，全面進(jìn)行核查。以明晰農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)歸屬、維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利為目標(biāo)，以全面核查集體資產(chǎn)的清查登記情況、集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份尤其是特殊人員的確認(rèn)情況、股權(quán)設(shè)置情況及集體經(jīng)濟(jì)組織成立為重點(diǎn)，按照實(shí)事求是、客觀公正、依法依規(guī)、民主公開(kāi)的原則，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深入查找農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中存在的問(wèn)題，查漏補(bǔ)缺，規(guī)范完善，健全管理制度，防止資產(chǎn)流失，為盤(pán)活用好農(nóng)村集體資產(chǎn)，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是抓實(shí)清產(chǎn)核資。針對(duì)程序是否到位，是否對(duì)集體資產(chǎn)進(jìn)行了全面清理核實(shí)并分別登記造冊(cè)，檔案資料是否完整齊全，集體資產(chǎn)權(quán)屬是否清晰；農(nóng)村集體資產(chǎn)管理體制機(jī)制是否建立，集體資產(chǎn)是否按照資產(chǎn)類(lèi)別登記入賬，是否實(shí)行臺(tái)賬管理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題是否進(jìn)行了整改處理等問(wèn)題進(jìn)行逐一核查核實(shí)，做到事事不漏，件件清晰。

三是做好成員身份確認(rèn)。清查成員身份確認(rèn)指導(dǎo)意見(jiàn)是否切合實(shí)際，村級(jí)成員確認(rèn)方案是否充分征求了群眾意見(jiàn)，并得到大多數(shù)人認(rèn)可；對(duì)集體成員身份確認(rèn)是否做到了全面、準(zhǔn)確、不遺漏和應(yīng)確盡確；是否存在多數(shù)人侵犯少數(shù)人權(quán)益問(wèn)題，婦女、兒童、進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民等特殊群體的合法權(quán)益是否得到保護(hù)；有無(wú)“多確”“漏確”“兩頭占”或“兩頭空”問(wèn)題。

四是規(guī)范資產(chǎn)量化、股權(quán)設(shè)置。重點(diǎn)清查股份合作制改革程序是否到位；資產(chǎn)量化及股權(quán)設(shè)置方案是否充分征求意見(jiàn)并經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員（代表）大會(huì)通過(guò)；該量化的資產(chǎn)、資源是否全部量化；股權(quán)設(shè)置是否合理。

五是登記賦碼。截止2020年底，全市基本完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼1403個(gè)（包含建制調(diào)整前集體經(jīng)濟(jì)組織），重大檢查各地是否制定章程，設(shè)立成員大會(huì)，選舉產(chǎn)生成員代表大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)；選舉是否公開(kāi)公正；是否報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）備案；是否向縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理部門(mén)申請(qǐng)登記賦碼和頒發(fā)證書(shū)。

六是建立健全管理制度。建立健全農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理制度、資產(chǎn)管理制度、資源管理制度及農(nóng)村民主管理制度，包括財(cái)務(wù)預(yù)決算制度、收入管理制度、開(kāi)支審批制度、貨幣資金管理制度、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度等，確保依法依規(guī)辦事。 

來(lái)源：樂(lè)山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局