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　　近日，中共北京市委、北京市人民政府印發(fā)《關(guān)于加強新時代審計工作的意見》（以下簡稱《意見》），提出20條意見，對進一步健全完善黨領(lǐng)導(dǎo)審計工作的制度機制，著力構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的北京審計監(jiān)督體系作出部署安排。

　　《意見》提出，要準確把握新發(fā)展階段審計工作的新使命，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，以服務(wù)首都新發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以促進加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、率先探索構(gòu)建新發(fā)展格局的有效路徑、推進首都治理體系和治理能力現(xiàn)代化為主線，加大對黨中央、國務(wù)院及市委、市政府重大戰(zhàn)略、政策措施貫徹落實情況跟蹤審計力度，加大對經(jīng)濟社會運行中各類風(fēng)險隱患揭示力度，加大對重點民生資金和項目審計力度，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，促進全面深化改革，促進權(quán)力規(guī)范運行，促進反腐倡廉，為北京率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化開好局、起好步作出積極貢獻。

　　全面系統(tǒng)貫徹黨中央對審計工作的部署要求

　　中央審計委員會成立以來，習(xí)近平總書記親自謀劃、部署、推動審計領(lǐng)域重大工作，對做好新時代審計工作多次作出重要指示批示，提出了一系列新理念新思想新觀點，回答了一系列審計工作根本性、全局性、戰(zhàn)略性問題，為審計發(fā)展指明了方向、提供了遵循�！兑庖姟啡�文近5000字，在系統(tǒng)梳理近年來習(xí)近平總書記和黨中央對審計工作的系列部署要求、準確把握時代背景和精神實質(zhì)的基礎(chǔ)上，從科學(xué)把握新發(fā)展階段審計工作的總要求、圍繞全市工作大局突出審計重點、持續(xù)增強審計監(jiān)督效能和打造高素質(zhì)專業(yè)化審計干部隊伍等四個方面提出了20條具體意見。《意見》的印發(fā)實施，對進一步加強新時代北京審計工作，以強有力的審計監(jiān)督保障執(zhí)行、促進發(fā)展，推動首都“十四五”目標任務(wù)落實，具有重要意義。

　　把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到審計工作全過程

　　黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是審計工作的壓艙石。《意見》把堅持和加強黨對審計工作的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿全篇，強調(diào)要認真落實黨中央對審計工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項制度，健全完善市、區(qū)黨委審計委員會工作機制，強化市委審計委員會對區(qū)委審計委員會工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴格請示報告制度，把做到“兩個維護”貫穿審計工作全過程各環(huán)節(jié)。還特別強調(diào)，各級黨委要加強對審計整改工作的領(lǐng)導(dǎo)，有效發(fā)揮審計監(jiān)督作用。

　　以服務(wù)首都新發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)提出六項重點審計任務(wù)

　　當前，北京正處在率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、率先探索構(gòu)建新發(fā)展格局有效路徑的關(guān)鍵階段。作為首都審計機關(guān)，服務(wù)首都新發(fā)展的任務(wù)更加突出�！兑庖姟妨⒆闶锥脊δ芏ㄎ�，把推動首都“十四五”目標任務(wù)落實作為當前審計重點，提出促進提升首都功能、促進京津冀協(xié)同發(fā)展、促進建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、促進提高城市治理水平、促進保障和改善民生、促進提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等六方面審計任務(wù)，確保審計精準聚焦，體現(xiàn)了北京特點，具有較強的政治性、針對性和時代性。

　　注重形式與內(nèi)容相統(tǒng)一，對推進審計全覆蓋提出更高的要求

　　實行審計全覆蓋是黨中央對審計機關(guān)的明確要求。目前，北京已經(jīng)實現(xiàn)市、區(qū)兩級一級預(yù)算單位部門預(yù)算執(zhí)行審計全覆蓋。《意見》在鞏固深化相關(guān)經(jīng)驗成果的基礎(chǔ)上，進一步提出既要堅持全面覆蓋，確保監(jiān)督不留死角、沒有盲區(qū)；也要堅持重點審計，擴大對重大任務(wù)、重要事項、重點資金的抽查覆蓋面，著力揭示重大違紀違法、重大損失浪費、重大風(fēng)險隱患、重大失職瀆職問題和影響經(jīng)濟社會發(fā)展全局的深層次、普遍性問題，提升審計發(fā)現(xiàn)問題的“穿透力”。

　　推動問題解決，充分發(fā)揮審計的建設(shè)性作用

　　當前，世紀疫情疊加百年變局，國家和首都發(fā)展面臨的形勢日益復(fù)雜多變，出現(xiàn)了很多新情況、新問題、新挑戰(zhàn)。為了更好地發(fā)揮審計“經(jīng)濟體檢”作用，《意見》提出要持續(xù)“查病、治已病、防未病”，一體推進揭示問題、規(guī)范管理、防范風(fēng)險、促進改革。強調(diào)要突出成本績效理念，推進財政政策和資金提質(zhì)增效；要樹牢底線思維，及時反映經(jīng)濟社會運行中的新情況、新問題、新趨勢，防范化解各類風(fēng)險隱患；要加強審計研究，深入研究問題背后的體制性障礙、機制性梗阻、制度性漏洞，提出規(guī)范管理、深化改革的意見建議，促進首都經(jīng)濟社會健康發(fā)展。

　　把實踐中的有效做法上升為制度規(guī)范，持續(xù)增強審計監(jiān)督效能

　　近年來，北京注重把紀檢監(jiān)察、組織人事、巡視巡察等與審計監(jiān)督貫通起來，發(fā)揮監(jiān)督合力；在干部選拔、任免、獎懲中充分運用審計結(jié)果，同時把審計查出問題整改情況納入巡視巡察監(jiān)督重點、督查督辦事項和政府績效管理考核的重要內(nèi)容；落實《審計署關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》，部分國企建立了總審計師制度；建立審計提示提醒機制，促進未病先防、未審先改……在這些探索實踐中，形成了一些行之有效的經(jīng)驗做法。《意見》將這些經(jīng)驗做法上升、固化為制度規(guī)范，在改進審計方式方法、堅持科技強審、狠抓問題整改等方面提出了一系列增強審計監(jiān)督效能的實招，進一步健全完善了北京審計管理體制、運行機制和法規(guī)制度體系。

　　要求審計干部做專業(yè)上的內(nèi)行人，更要做政治上的明白人

　　打鐵還需自身硬�！兑庖姟吩谪瀼芈鋵嵙�(xí)近平總書記關(guān)于“堅持以審計精神立身、以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)、以自身建設(shè)立信”要求的基礎(chǔ)上，進一步強調(diào)要鍛造腳踏實地、扎實苦干、與時俱進、開拓創(chuàng)新的審計精神�！兑庖姟穼μ岣邔徲嫺刹康膶�業(yè)水平和政治能力作出具體要求，強調(diào)了兩方面重點：一是提升專業(yè)能力、優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，不斷提升宏觀思維、辯證思維和法治思維水平，準確揭示問題，深入剖析原因，有針對性地提出解決問題的建議；二是善用政治眼光觀察和分析經(jīng)濟社會問題，籌劃工作落實政治要求、分析問題把握政治效果、處理問題防范政治風(fēng)險，從經(jīng)濟監(jiān)督中體現(xiàn)政治導(dǎo)向、政治要求。同時，還要求各級黨委統(tǒng)籌好審計干部培養(yǎng)、選拔、使用，把好政治關(guān)和專業(yè)關(guān)，選優(yōu)配強審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子。（李寅超）

　　來源:北京市審計局