2021中國開放數(shù)林指數(shù)發(fā)布
2021/7/27 17:55:40 來源:中國企業(yè)新聞網(wǎng)
導(dǎo)言:7月26日,復(fù)旦大學(xué)聯(lián)合國家信息中心數(shù)字中國研究院發(fā)布了2021中國開放數(shù)林指數(shù)“城市標(biāo)桿”和“省域標(biāo)桿”。
7月26日,復(fù)旦大學(xué)聯(lián)合國家信息中心數(shù)字中國研究院發(fā)布了2021中國開放數(shù)林指數(shù)“城市標(biāo)桿”和“省域標(biāo)桿”。開放數(shù)據(jù),蔚然成林,“中國開放數(shù)林指數(shù)”是我國首個專注于評估政府?dāng)?shù)據(jù)開放水平的專業(yè)指數(shù),由復(fù)旦大學(xué)數(shù)字與移動治理實驗室制作出品,自2017年5月首次發(fā)布以來,每隔半年對我國地方政府?dāng)?shù)據(jù)開放水平進(jìn)行綜合評價。
2021中國開放數(shù)林指數(shù)發(fā)布了全國開放數(shù)林標(biāo)桿省域和標(biāo)桿城市名單。在標(biāo)桿省域中,浙江省的綜合表現(xiàn)最優(yōu),進(jìn)入第一等級“五棵樹”;山東省表現(xiàn)優(yōu)異,進(jìn)入第二等級“四棵樹”,其次是四川省、廣東省和廣西壯族自治區(qū)。在標(biāo)桿城市中,上海市、青島市和福州市綜合表現(xiàn)最優(yōu),進(jìn)入第一等級“五棵樹”。
全國開放數(shù)林標(biāo)桿省域(前五名)
全國開放數(shù)林標(biāo)桿城市(前十名)
指數(shù)還發(fā)布了直轄市指數(shù)、副省級標(biāo)桿城市(前十名)和地級標(biāo)桿城市(前十名)名單。在直轄市中,上海市綜合表現(xiàn)最優(yōu),位列第一;在副省級標(biāo)桿城市中,青島市綜合表現(xiàn)最優(yōu),位列第一;在地級標(biāo)桿城市中,福州市綜合表現(xiàn)最優(yōu),位列第一。
2021年起,中國開放數(shù)林指數(shù)將 “省域”作為一個整體性的“區(qū)域”,將直轄市、副省級城市和地級城市都作為“城市”,而不僅僅是一個行政層級來進(jìn)行評估。主要原因在于省和自治區(qū)政府在數(shù)據(jù)開放工作上的職責(zé)不僅限于省本級,還包括對省內(nèi)下轄地市的賦能、規(guī)范和協(xié)調(diào)作用;而城市則不論處于何種行政級別,都是一個人口集中居住并進(jìn)行生產(chǎn)生活的密集“空間”和“聚落”。
根據(jù)最新的開放數(shù)林指數(shù),截至2021年4月底,我國已有174個省級和城市的地方政府上線了數(shù)據(jù)開放平臺,其中省級平臺18個(含省和自治區(qū),不包括直轄市和港澳臺),城市平臺156個(含直轄市、副省級與地級行政區(qū))。與2020年下半年相比,新增32個地方平臺,其中包含1個省級平臺和31個城市平臺。全國地級及以上政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺的數(shù)量從2017年的20個增長到2021上半年的174個,"開放數(shù)據(jù),蔚然成林"的態(tài)勢愈發(fā)顯著。
目前,我國64.29%的省級(不含直轄市)政府已上線了數(shù)據(jù)開放平臺,自2015年浙江省上線了我國第一個省級(不含直轄市)平臺以來,省級平臺數(shù)量逐年增長,目前已達(dá)到18個。廣東省、廣西壯族自治區(qū)、山東省、四川省與浙江省的省本級和下轄絕大部分地市都已上線了數(shù)據(jù)開放平臺,省域數(shù)據(jù)開放平臺整體上線程度最高,形成了我國最為密集的"開放數(shù)林”。從地理空間分布上看,我國東南沿海省域的政府?dāng)?shù)據(jù)平臺已基本相連成片。
同時,我國46.29%的城市(包括直轄市、副省級與地級行政區(qū))已上線了政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺。自2012年上海市和北京市等地率先上線數(shù)據(jù)開放平臺以來,城市平臺數(shù)量逐年增長,目前已達(dá)到156個。城市數(shù)據(jù)普遍具有多樣性、動態(tài)性和高密度等特征,基于城市的實際需求和應(yīng)用場景,開放和利用城市數(shù)據(jù)能創(chuàng)造巨大的社會經(jīng)濟(jì)價值。
“開放數(shù)林”意喻我國政府?dāng)?shù)據(jù)開放利用的生態(tài)體系,“中國開放數(shù)林指數(shù)”精心測量各地“開放數(shù)木”的繁茂程度和果實價值,助推我國政府?dāng)?shù)據(jù)開放生態(tài)體系的培育與發(fā)展,至今已連續(xù)第五年發(fā)布。2018年以來,“中國開放數(shù)林指數(shù)”為國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室信息化發(fā)展局跟蹤監(jiān)測我國公共信息資源開放情況提供數(shù)據(jù)支撐。
開放數(shù)林指數(shù)邀請了國內(nèi)外政界、學(xué)術(shù)界、產(chǎn)業(yè)界共七十余位專家共同參與,組成“中國開放數(shù)林指數(shù)”評估專家委員會,以體現(xiàn)跨界、多學(xué)科、第三方的專業(yè)視角。專家委基于數(shù)據(jù)開放的基本理念和原則,借鑒國際數(shù)據(jù)開放評估報告指標(biāo)體系的經(jīng)驗,立足我國政府?dāng)?shù)據(jù)開放的政策要求與地方實踐,結(jié)合專家研討與賦值,構(gòu)建起一個系統(tǒng)、科學(xué)、可操作的地方政府?dāng)?shù)據(jù)開放評估指標(biāo)體系,并為每項指標(biāo)分配了權(quán)重。
隨著我國開放數(shù)據(jù)工作的不斷推進(jìn),中國開放數(shù)林指數(shù)的評估方法和指標(biāo)體系也會每年作出新的調(diào)整。2021中國開放數(shù)林指數(shù)從準(zhǔn)備度、平臺層、數(shù)據(jù)層、利用層四個一級維度及下屬多級指標(biāo)對地方政府的數(shù)據(jù)開放水平進(jìn)行綜合評價。其中,準(zhǔn)備度是“數(shù)根”,是數(shù)據(jù)開放的基礎(chǔ),包括法規(guī)政策效力與內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、組織與領(lǐng)導(dǎo)等指標(biāo)。平臺層是“數(shù)干”,是數(shù)據(jù)開放的樞紐,包括平臺關(guān)系、發(fā)現(xiàn)預(yù)覽、數(shù)據(jù)獲取、成果提交展示、互動反饋、用戶體驗等指標(biāo)。數(shù)據(jù)層是“數(shù)葉”,是數(shù)據(jù)開放的核心,包括數(shù)據(jù)數(shù)量、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)規(guī)范、開放范圍等指標(biāo)。利用層是“數(shù)果”,是數(shù)據(jù)開放的成效,包括利用促進(jìn)、利用多樣性、成果數(shù)量、成果質(zhì)量等指標(biāo)。
欲下載報告全文可訪問中國開放數(shù)林指數(shù)網(wǎng)站(ifopendata.fudan.edu.cn) 或 復(fù) 旦 大 學(xué) 數(shù) 字 與 移 動 治 理 實 驗 室 網(wǎng) 站(www.dmg.fudan.edu.cn),并以動態(tài)可視化方式了解我國地方政府?dāng)?shù)據(jù)開放現(xiàn)狀。
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