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近日，福建省人社廳、省發(fā)改委、省財政廳、省農業(yè)農村廳、省鄉(xiāng)村振興局等五部門聯合印發(fā)《福建省切實加強就業(yè)幫扶鞏固拓展脫貧攻堅成果助力鄉(xiāng)村振興的實施細則》，貫徹落實《關于切實加強就業(yè)幫扶鞏固拓展脫貧攻堅成果助力鄉(xiāng)村振興的指導意見》，進一步推進脫貧人口、農村低收入人口就業(yè)幫扶工作，幫助有就業(yè)意愿的未就業(yè)人員實現就業(yè)、已就業(yè)人員穩(wěn)定就業(yè)，鞏固拓展脫貧攻堅成果助力鄉(xiāng)村振興。

《實施細則》以保持脫貧人口就業(yè)規(guī)�？傮w穩(wěn)定為目標，按照平穩(wěn)過渡、擴面提質、拓展延伸、協(xié)同聯動的原則,健全完善就業(yè)幫扶機制，擴大就業(yè)幫扶覆蓋范圍，加大重點地區(qū)傾斜支持力度，保持政策、資金、力量總體穩(wěn)定，使有就業(yè)意愿的都可以得到就業(yè)服務和技能培訓，符合條件的都可以享受就業(yè)政策�！秾嵤┘殑t》明確十一項具體舉措：

一是積極引導外出務工。鼓勵經營性人力資源服務機構積極參與組織脫貧人口開展有組織勞務輸出，鼓勵吸引各類企業(yè)到脫貧地區(qū)投資興業(yè)，加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度。

二是鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)。全面落實勞動合同制度，開展集體協(xié)商“要約行動月”活動，完善社會保險經辦服務，落實失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，落實社會保險補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息等政策，對失業(yè)脫貧人口優(yōu)先提供轉崗服務。

三是加強勞務對接協(xié)作。鼓勵市、縣（區(qū)）與勞務輸出地市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)直接建立勞務協(xié)作關系，加強閩寧勞務協(xié)作，引導企業(yè)改善用工條件，加強人文關懷。

四是培樹一批勞務品牌。因地制宜開展專項職業(yè)技能評價，扶持培育鄉(xiāng)村技術帶頭人。以勞動品牌帶動規(guī)模就業(yè)，以就業(yè)促經濟發(fā)展。樹立服務標桿，推廣典型案例和先進人物。

五是大力推廣以工代賑。每年安排專項資金，專門用于支持農業(yè)農村基礎設施建設領域符合條件的以工代賑項目建設。

六是發(fā)揮就業(yè)載體作用。延續(xù)支持就業(yè)幫扶車間等各類就業(yè)載體的費用減免以及地方實施的各項優(yōu)惠政策。對企業(yè)、就業(yè)幫扶車間等各類生產經營主體吸納脫貧人口（已享受過以工代訓職業(yè)培訓補貼政策人員除外）就業(yè)并開展以工代訓的，給予最長不超過6個月的職業(yè)培訓補貼。支持返鄉(xiāng)入園就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地（或就業(yè)創(chuàng)業(yè)園）建設。

七是引導返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。按規(guī)定給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼，符合條件的可參照新型農業(yè)經營主體支持政策給予支持。加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策實施力度,允許返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員自主選擇自然人擔保、園區(qū)擔保、財產擔保、企業(yè)互保等方式。將有培訓需求的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員納入創(chuàng)業(yè)培訓范圍，按規(guī)定落實培訓補貼。

八是大力扶持靈活就業(yè)。支持脫貧人口在縣域城鎮(zhèn)地區(qū)從事個體經營，符合條件的納入一次性創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼政策范圍。支持脫貧人口通過非全日制、新就業(yè)形態(tài)等多種形式就業(yè)，按照有關規(guī)定給予稅費減免、場地支持、社會保險補貼等政策。

九是保持鄉(xiāng)村公崗穩(wěn)定。支持各地加強公益性崗位開發(fā)管理，對各縣域內類似崗位聘任條件、待遇水平等予以規(guī)范統(tǒng)一。未參加城鎮(zhèn)職工社會保險的，可享受崗位補貼，崗位補貼標準原則上以當地城鎮(zhèn)公益性崗位補貼水平為限。

十是做好重點幫扶服務。認真做好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)跟蹤幫扶。將脫貧人口納入就業(yè)困難人員對象范圍，在我省各級公共就業(yè)人才服務機構辦理就業(yè)創(chuàng)業(yè)實名制登記后，可享受就業(yè)困難人員各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。鼓勵經營性人力資源服務機構積極參與各級公共就業(yè)服務機構組織舉辦的各類招聘活動，為脫貧人口提供優(yōu)質的人力資源服務。

十一是實施精準職業(yè)培訓。加大脫貧人口、農村低收入人口職業(yè)技能培訓力度，符合條件的在培訓期間按規(guī)定給予生活費補貼。持續(xù)加強職業(yè)技能培訓基礎能力建設。加強技工院校建設。加強技工院校學生享受國家免學費和獎助學金政策宣傳，繼續(xù)做好技工院�！皟珊笊�”資助工作。支持各地結合產業(yè)發(fā)展實際，針對就業(yè)需求量大的技能單元開發(fā)專項職業(yè)能力考核項目。

來源：福建省人社廳