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　　為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，扎實推進“放管服”改革，不斷提高審批效率，近日，錦州市自然資源局本著務實創(chuàng)新、凈化自我、減少環(huán)節(jié)、壓縮時限、為群眾辦實事的原則，外樹形象，內抓業(yè)務，經過充分論證，對管網(wǎng)審批工作進行了全面改革，取消了建設工程用地紅線內配套管網(wǎng)的施工圖審查，不再單獨核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。為兼顧市政基礎設施規(guī)劃的統(tǒng)籌性、長遠性、協(xié)調性，堅持規(guī)劃引領原則，樹立先規(guī)劃后施工思想，進一步規(guī)范市政基礎設施的規(guī)劃審批。

　　錦州市自然資源局在審批監(jiān)管上進行了優(yōu)化，多部門形成聯(lián)動機制，完成規(guī)劃核實后，將其中一份紙質版管線工程竣工圖存檔備案，并將管線數(shù)據(jù)錄入地下管網(wǎng)信息管理系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)一張圖、一個管理系統(tǒng)的信息化管理模式。

　　一是進一步優(yōu)化建設工程管網(wǎng)配套規(guī)劃審批。主要適用于商住、公建、工業(yè)、倉儲等建設工程用地紅線內的各類管網(wǎng)配套，重點是取消施工圖審查環(huán)節(jié)，不再單獨核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證，在工程設計方案聯(lián)審時對管網(wǎng)綜合規(guī)劃圖進行審查，對各類管線、配套設施布局及接入用地紅線的位置提出審查意見，在建設項目規(guī)劃許可審批中予以明確。

　　二是進一步規(guī)范市政管線工程規(guī)劃審批。主要適用于城市道路、橋（涵）、公共交通、給水、供電、排水、燃氣、熱力、通信、綠地廣場、地下公共設施及各類附屬設施等。鑒于市政基礎設施工程的公共屬性，在規(guī)劃審批上，突出兩個重點：堅持規(guī)劃引領。市政基礎設施及管線工程，必須突出規(guī)劃的引領作用，堅持“先規(guī)劃后建設”的原則。涉及市政道路、橋（涵）、公共交通、綠地廣場、地下空間及附屬設施等項目的，錦州市自然資源局負責下達規(guī)劃任務，由市規(guī)劃設計研究院有限公司完成規(guī)劃設計。涉及給水、供電、排水、燃氣、熱力、通信等管線工程的，由建設單位委托具有資質的單位，完成規(guī)劃設計。堅持依法審批。建設項目選址同意后，由錦州市自然資源局形成初步意見，明確規(guī)劃任務、參數(shù)等。向建設單位出具規(guī)劃選址意見，建設單位完成規(guī)劃及施工圖設計后，申請核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證；錦州市自然資源局聯(lián)合審查規(guī)劃方案，依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》相關規(guī)定審查規(guī)劃及施工圖的合規(guī)性，完成規(guī)劃審批文件的簽批，并核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。

　　三是進一步強化批后監(jiān)管，逐步完善信息化管理。將建設工程管網(wǎng)配套的管理納入全市建設工程聯(lián)合驗收規(guī)劃竣工核實之中。市政管線工程審批后，要健全制度、區(qū)分任務、明確責任，錦州市自然資源局形成審批、核查、監(jiān)管聯(lián)動機制，負責規(guī)劃驗線，督促建設單位及時申請驗線，落實問題整改，核發(fā)驗線合格回執(zhí)單；工程竣工后，采取圖紙對照與現(xiàn)場勘驗等方式，認真組織規(guī)劃核實，并加強巡查和監(jiān)管，及時查處違法建設問題。

　　來源：遼寧省自然資源廳網(wǎng)站