國家發(fā)展改革委通知完善電解鋁行業(yè)階梯電價政策
2021/8/30 11:37:46 來源:中國企業(yè)新聞網(wǎng)
導言:為貫徹落實黨中央、國務院決策部署,不斷健全綠色價格機制,充分發(fā)揮電價杠桿作用,推動電解鋁行業(yè)持續(xù)提升能源利用效率、降低碳排放強度,服務經(jīng)濟社會綠色低碳循環(huán)發(fā)展,現(xiàn)就完善電解鋁行業(yè)階梯電價政策有關(guān)事項通知如下:
據(jù)國家發(fā)改委網(wǎng)站消息,為貫徹落實黨中央、國務院決策部署,不斷健全綠色價格機制,充分發(fā)揮電價杠桿作用,推動電解鋁行業(yè)持續(xù)提升能源利用效率、降低碳排放強度,服務經(jīng)濟社會綠色低碳循環(huán)發(fā)展,現(xiàn)就完善電解鋁行業(yè)階梯電價政策有關(guān)事項通知如下:
一、完善階梯電價分檔和加價標準
(一)分檔設置階梯電價。按鋁液綜合交流電耗(含義及計算方法見附件)對電解鋁行業(yè)階梯電價進行分檔,分檔標準為每噸13650千瓦時。電解鋁企業(yè)鋁液綜合交流電耗不高于分檔標準的,鋁液生產(chǎn)用電量(含義見附件)不加價;高于分檔標準的,每超過20千瓦時,鋁液生產(chǎn)用電量每千瓦時加價0.01元,不足20千瓦時的,按20千瓦時計算。
(二)穩(wěn)步調(diào)整分檔標準。自2023年起,分檔標準調(diào)整為鋁液綜合交流電耗每噸13450千瓦時(不含脫硫電耗);自2025年起,分檔標準調(diào)整為鋁液綜合交流電耗每噸13300千瓦時(不含脫硫電耗)。
(三)基于清潔能源利用水平動態(tài)調(diào)整加價標準。鼓勵電解鋁企業(yè)提高風電、光伏發(fā)電等非水可再生能源利用水平,減少化石能源消耗。電解鋁企業(yè)消耗的非水可再生能源電量在全部用電量中的占比超過15%,且不小于所在。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)上年度非水電消納責任權(quán)重激勵值的,占比每增加1個百分點,階梯電價加價標準相應降低1%。
二、嚴禁對電解鋁行業(yè)實施優(yōu)惠電價政策
(一)嚴禁出臺優(yōu)惠電價政策。各地要嚴格執(zhí)行國家電價政策,嚴禁對電解鋁行業(yè)實施優(yōu)惠電價、組織電解鋁企業(yè)電力市場專場交易等,已經(jīng)實施和組織的應立即取消。嚴禁出臺優(yōu)惠電價政策情況納入省級人民政府能耗雙控目標責任評價考核。
(二)規(guī)范電力市場交易行為。未如期繳納加價電費或節(jié)能目標未完成的電解鋁企業(yè),不得參與電力市場交易,全部用電執(zhí)行保底價格。
(三)加強自備電廠管理。各地要嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定,對電解鋁企業(yè)自備電廠自發(fā)自用電量收取相應的政府性基金及附加、系統(tǒng)備用費和政策性交叉補貼,并嚴格執(zhí)行階梯電價政策,不得自行減免。
三、加強加價電費收繳工作
(一)開展專項節(jié)能監(jiān)察。每年一季度,省級節(jié)能主管部門要會同有關(guān)部門結(jié)合本地實際,組織對當?shù)厮须娊怃X企業(yè)開展專項節(jié)能監(jiān)察,于3月底前形成節(jié)能監(jiān)察結(jié)果,包括當?shù)厮须娊怃X企業(yè)上年度及節(jié)能技術(shù)改造前后(如有)的鋁液綜合交流電耗、鋁液生產(chǎn)用電量等,節(jié)能監(jiān)察結(jié)果應同時轉(zhuǎn)省級發(fā)展改革部門。
(二)規(guī)范加價電費收繳方式。電網(wǎng)企業(yè)要于每年3月底前向省級發(fā)展改革部門報送本經(jīng)營區(qū)電解鋁企業(yè)上年度非水可再生能源電力消納量完成情況。各省級發(fā)展改革部門要依據(jù)節(jié)能監(jiān)察結(jié)果、非水可再生能源電力消納量完成情況,在每年4月15日前確定上年度當?shù)厮须娊怃X企業(yè)應執(zhí)行的階梯電價分檔、加價標準和加價電費總額,并將企業(yè)名單及應執(zhí)行的階梯電價分檔、加價標準向社會公布,接受社會監(jiān)督。對上年度進行節(jié)能技術(shù)改造的電解鋁企業(yè),改造達標后的鋁液生產(chǎn)用電量不加價。電解鋁企業(yè)出現(xiàn)合并、分立情況的,由使用其存續(xù)電解鋁生產(chǎn)線的企業(yè)承擔繳納加價電費責任。電網(wǎng)企業(yè)應根據(jù)省級發(fā)展改革部門確定的電解鋁企業(yè)名單和加價電費總額,及時足額收取加價電費。
(三)強化加價電費收繳。應執(zhí)行階梯電價加價的電解鋁企業(yè)須及時足額繳納加價電費。對收到電網(wǎng)企業(yè)加價電費繳納通知單90天后仍未繳納的電解鋁企業(yè),應繳納加價電費按原加價標準1.5倍執(zhí)行,企業(yè)節(jié)能目標責任評價考核時相應扣分,并依法依規(guī)對企業(yè)實施失信聯(lián)合懲戒。對擁有自備電廠的電解鋁企業(yè),各地要切實加強加價電費收繳工作,確保政策公平公正落實。
四、完善加價電費資金管理使用制度
實施電解鋁行業(yè)階梯電價政策形成的加價電費資金,電網(wǎng)企業(yè)要單獨記賬、單獨反映。其中,10%留電網(wǎng)企業(yè)作為輸配電準許收入外的收入;90%由省級發(fā)展改革部門按照國家相關(guān)政策統(tǒng)籌管理使用,專項用于支持高耗能行業(yè)節(jié)能改造和轉(zhuǎn)型升級、新型電力系統(tǒng)建設等。
五、加強階梯電價執(zhí)行情況監(jiān)督檢查
各省級發(fā)展改革部門要積極會同、配合有關(guān)部門加強對電解鋁行業(yè)階梯電價政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,并督促電解鋁企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)嚴格執(zhí)行階梯電價政策。國家發(fā)展改革委將組織力量不定期對各地執(zhí)行情況進行核查和抽查,必要時進行交叉檢查。
本通知自2022年1月1日起執(zhí)行。現(xiàn)行針對電解鋁行業(yè)實施的、與本通知不符的其他差別化電價政策相應停止執(zhí)行。
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