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公安部新聞發(fā)布會(huì):通報(bào)打擊長(zhǎng)江非法采砂犯罪實(shí)效情況
2021/9/9 10:46:23 來(lái)源:公安部網(wǎng)站
導(dǎo)言:公安部9月8日在京召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),通報(bào)公安部黨委堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神,緊密結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育、公安隊(duì)伍教育整頓和“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),部署開(kāi)展依法嚴(yán)厲打擊長(zhǎng)江非法采砂犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得的階段性成效,并公布10起典型案例。公安部治安管理局局長(zhǎng)李京生、一級(jí)巡視員田衛(wèi)軍、副局長(zhǎng)張曉鵬介紹有關(guān)情況,并回答提問(wèn)。公安部新聞發(fā)言人賈俊強(qiáng)主持。
公安部9月8日在京召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),通報(bào)公安部黨委堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神,緊密結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育、公安隊(duì)伍教育整頓和“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),部署開(kāi)展依法嚴(yán)厲打擊長(zhǎng)江非法采砂犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得的階段性成效,并公布10起典型案例。公安部治安管理局局長(zhǎng)李京生、一級(jí)巡視員田衛(wèi)軍、副局長(zhǎng)張曉鵬介紹有關(guān)情況,并回答提問(wèn)。公安部新聞發(fā)言人賈俊強(qiáng)主持。
發(fā)布會(huì)介紹,長(zhǎng)江是中華民族的“母親河”,也是中華民族發(fā)展的重要支撐。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的高度,擘畫(huà)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略,把生態(tài)修復(fù)列為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的首要課題,強(qiáng)調(diào)要在堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)的前提下實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、有序發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展,為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展劃定了底線和紅線。公安部黨委堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神,按照黨中央和國(guó)務(wù)院的部署安排,專(zhuān)門(mén)成立由國(guó)務(wù)委員、公安部部長(zhǎng)趙克志任組長(zhǎng)的“長(zhǎng)江大保護(hù)”領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)長(zhǎng)江大保護(hù)各項(xiàng)工作,特別是去年組織開(kāi)展打擊長(zhǎng)江流域非法捕撈犯罪的“長(zhǎng)江禁漁”行動(dòng),有效遏制了長(zhǎng)江流域非法捕撈違法犯罪多發(fā)高發(fā)態(tài)勢(shì),有力保護(hù)了長(zhǎng)江水域生態(tài)環(huán)境。今年1月,公安部組織開(kāi)展為期一年的打擊長(zhǎng)江非法采砂犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),部署沿江10省市和長(zhǎng)江航運(yùn)公安機(jī)關(guān)以“零容忍”的態(tài)度重拳出擊,依法嚴(yán)厲打擊長(zhǎng)江非法采砂犯罪行為,切實(shí)維護(hù)長(zhǎng)江防洪安全、航道安全、生態(tài)安全,全力為長(zhǎng)江大保護(hù)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。經(jīng)過(guò)8個(gè)多月的持續(xù)深入打擊,專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得階段性明顯成效,集中偵破了一批涉及面廣、社會(huì)影響大、群眾反映強(qiáng)烈的長(zhǎng)江非法采砂犯罪案件,摧毀了一批非法盜采、運(yùn)輸、販賣(mài)江砂的犯罪網(wǎng)絡(luò)和窩點(diǎn),依法打擊處理了一批“頂風(fēng)作案”的犯罪分子和團(tuán)伙,有效斬?cái)嗔朔欠ūI采、運(yùn)輸、販賣(mài)江砂的地下產(chǎn)業(yè)鏈,長(zhǎng)江非法采砂犯罪活動(dòng)得到初步遏制。
公安部治安管理局局長(zhǎng)李京生在發(fā)布會(huì)上通報(bào),為堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于長(zhǎng)江非法采砂的重要指示批示精神,根據(jù)黨中央和國(guó)務(wù)院的部署安排,今年1月,公安部部署上海、江蘇、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、云南等長(zhǎng)江流域10省(市)和長(zhǎng)江航運(yùn)公安機(jī)關(guān)開(kāi)展打擊長(zhǎng)江非法采砂專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),堅(jiān)持以“零容忍”的態(tài)度重拳打擊涉砂犯罪行為。8個(gè)多月來(lái),沿江公安機(jī)關(guān)按照公安部的部署要求,結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育和公安隊(duì)伍教育整頓,扎實(shí)開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),堅(jiān)持強(qiáng)力破案攻堅(jiān)、持續(xù)縱深推進(jìn),偵破了一批大要案件,打掉了一批頂風(fēng)作案的犯罪團(tuán)伙,專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得了階段性明顯成效,強(qiáng)力震懾了長(zhǎng)江流域非法采砂犯罪,有力維護(hù)了長(zhǎng)江生態(tài)安全、航道安全、防洪安全,切實(shí)為長(zhǎng)江大保護(hù)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
李京生介紹,近年來(lái),隨著沿江各地和有關(guān)部門(mén)普遍加大對(duì)非法采砂的打擊整治力度,長(zhǎng)江流域規(guī);姆欠ú缮盎顒(dòng)明顯減少,但供不應(yīng)求的天然河砂價(jià)格持續(xù)上漲,一些不法人員受暴利驅(qū)使,在嚴(yán)打高壓之下仍鋌而走險(xiǎn)、頂風(fēng)作案,且違法犯罪團(tuán)伙化、組織化、隱蔽化的特征日趨明顯。針對(duì)這種情況,今年以來(lái),沿江各地和長(zhǎng)航公安機(jī)關(guān)在公安部統(tǒng)一部署指導(dǎo)下,始終緊盯“人、船、砂、證、案、錢(qián)”六個(gè)要素和“采、駁、運(yùn)、銷(xiāo)”四個(gè)環(huán)節(jié),全面強(qiáng)化打、防、管、控、宣等各項(xiàng)工作措施,同時(shí),將認(rèn)真收集、細(xì)致核查群眾反映的相關(guān)線索,作為開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)際舉措,對(duì)每一起涉砂問(wèn)題線索做到查清查透、緊盯不放,有力推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得重要進(jìn)展。截至目前,已偵破各類(lèi)涉砂刑事案件251起,抓獲犯罪嫌疑人914名,打掉犯罪團(tuán)伙88個(gè),查獲非法采、運(yùn)砂船舶275艘,涉案金額達(dá)1.23億元。
一是堅(jiān)持情報(bào)研判,精準(zhǔn)掌握動(dòng)態(tài)。公安部專(zhuān)門(mén)設(shè)立24小時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)的“長(zhǎng)江大保護(hù)”舉報(bào)中心,面向社會(huì)廣辟線索來(lái)源,目前已接到群眾涉砂舉報(bào)100余條。對(duì)所有群眾舉報(bào)和問(wèn)題線索均逐一部署核查,并及時(shí)跟蹤核查進(jìn)展。同時(shí),今年以來(lái),公安部先后4次組織對(duì)沿江省市1000余處涉砂重點(diǎn)區(qū)域場(chǎng)所開(kāi)展暗訪檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的60余條涉砂可疑問(wèn)題線索,均第一時(shí)間及時(shí)核查。此外,公安部還組織沿江各地和長(zhǎng)航公安機(jī)關(guān)深入開(kāi)展“大調(diào)研大摸底大評(píng)估”活動(dòng),有針對(duì)性地分析研判長(zhǎng)江非法采砂活動(dòng)規(guī)律,并結(jié)合今年以來(lái)立案查處的200多起涉砂案件和所有群眾舉報(bào)、暗訪線索的梳理分析,全面掌握了長(zhǎng)江非法采砂活動(dòng)的主要案發(fā)水域、作案方式和上下游渠道等動(dòng)態(tài)特征,為下一階段精準(zhǔn)打擊提供了重要支撐。
二是堅(jiān)持嚴(yán)打高壓,督破大要案件。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以來(lái),公安部分三批掛牌督辦了39起重大案件,安排專(zhuān)人逐案調(diào)度進(jìn)展情況,督辦指導(dǎo)沿江各地和長(zhǎng)航公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格落實(shí)“一案七查”的工作要求(即:團(tuán)伙架構(gòu)必查、作案船舶必查、偽造證件必查、犯罪所得必查、販銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)必查、隱案積案必查、涉黑惡保護(hù)傘必查),確保實(shí)現(xiàn)對(duì)非法采砂犯罪團(tuán)伙的全鏈條打擊。目前,39起部督案件均已全部告破。同時(shí),充分利用公安部“長(zhǎng)江大保護(hù)”舉報(bào)中心這一有利平臺(tái),對(duì)接報(bào)的涉嫌“保護(hù)傘”涉砂線索,一律采取異地用警的措施,深挖徹查、嚴(yán)打幕后。目前,已指導(dǎo)沿江公安機(jī)關(guān)成功偵破了安徽銅陵“12.9”等7起涉砂黑惡勢(shì)力及“保護(hù)傘”案件,向有關(guān)地方紀(jì)委監(jiān)委移交線索14條。今年7月9日,我部還根據(jù)群眾舉報(bào)線索,在縝密偵查的基礎(chǔ)上,直接現(xiàn)場(chǎng)指揮,組織江蘇、安徽和長(zhǎng)航公安機(jī)關(guān)對(duì)“3.07”非法采砂案開(kāi)展集中收網(wǎng)行動(dòng),取得了重要戰(zhàn)果。
三是堅(jiān)持協(xié)作聯(lián)動(dòng),推動(dòng)源頭治理。充分依托水利部、公安部、交通運(yùn)輸部長(zhǎng)江河道采砂管理合作機(jī)制,加強(qiáng)部門(mén)間協(xié)作配合,今年以來(lái),已先后4次就涉砂問(wèn)題源頭管控、加強(qiáng)涉砂“三無(wú)”船舶整治等重難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行會(huì)商研究,并積極推動(dòng)與水利部、交通運(yùn)輸部聯(lián)合開(kāi)展長(zhǎng)江河道采砂綜合整治行動(dòng),與水利部、交通運(yùn)輸部、工業(yè)和信息化部、市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)長(zhǎng)江河道采砂船舶和采砂行為開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理。同時(shí),會(huì)同水利部、交通運(yùn)輸部于今年6月就綜合整治行動(dòng)部署開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查,確保相關(guān)工作落地落實(shí)。此外,我部還針對(duì)當(dāng)前非法采砂的形勢(shì)特點(diǎn),從船舶監(jiān)管、秩序維護(hù)、責(zé)任追究等方面,就《長(zhǎng)江河道采砂管理?xiàng)l例》提出了10余條具體修改建議,積極向有關(guān)部門(mén)進(jìn)行了反饋。
四是堅(jiān)持宣傳助力,營(yíng)造良好氛圍。公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持“警力有限、民力無(wú)限”的工作思路,專(zhuān)門(mén)印制舉報(bào)宣傳海報(bào),組織沿江省級(jí)和地市級(jí)公安機(jī)關(guān)、長(zhǎng)航公安局各分局在沿江涉砂重點(diǎn)水域、建材交易市場(chǎng)、涉砂重點(diǎn)行業(yè)等進(jìn)行廣泛張貼,最大限度發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與,積極舉報(bào)涉砂違法犯罪線索。同時(shí),指導(dǎo)沿江各地和長(zhǎng)航公安機(jī)關(guān),對(duì)建材交易市場(chǎng)、船舶制造企業(yè)、港口碼頭等開(kāi)展重點(diǎn)走訪,加強(qiáng)宣傳教育,并通過(guò)公布典型案例等方式,以案釋法,進(jìn)一步提升涉及買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸砂石等各方主體的法律意識(shí),努力實(shí)現(xiàn)“查處一起、教育一片、震懾一方”的效果。
下一步,公安部將堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)重要指示批示精神,始終以“零容忍”的態(tài)度,堅(jiān)持“以打開(kāi)路、懲防并舉”的工作思路,指導(dǎo)沿江各地和長(zhǎng)航公安機(jī)關(guān)以深化推進(jìn)打擊長(zhǎng)江非法采砂犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和打擊整治“沙霸”“礦霸”等自然資源領(lǐng)域黑惡犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為抓手,持續(xù)加大工作力度,全力做到打準(zhǔn)打狠打深打透,堅(jiān)決遏制長(zhǎng)江非法采砂犯罪活動(dòng)多發(fā)頻發(fā)的態(tài)勢(shì)。
公安部治安管理局一級(jí)巡視員田衛(wèi)軍在回答記者關(guān)于長(zhǎng)江流域非法采砂犯罪新動(dòng)向新特點(diǎn)的問(wèn)題時(shí)表示,當(dāng)前,在公安機(jī)關(guān)嚴(yán)打高壓之下,長(zhǎng)江非法采砂犯罪活動(dòng)多發(fā)態(tài)勢(shì)整體得到初步遏制,但受江砂供需矛盾、江砂價(jià)格居高不下等因素影響,仍有不法分子受暴利驅(qū)使頂風(fēng)作案,從近期偵辦案件情況看當(dāng)前長(zhǎng)江非法采砂活動(dòng)呈現(xiàn)出新的動(dòng)向和特點(diǎn)。
一是從作案方式來(lái)看,盜采工具更加隱蔽。不法分子為了逃避打擊,通過(guò)加裝“隱形砂泵”、設(shè)置船底暗艙等方式對(duì)貨船進(jìn)行升級(jí)改造后,更加隱蔽地實(shí)施盜采活動(dòng)。在各地公安機(jī)關(guān)查獲的涉案船舶中,手續(xù)齊全的普通貨船進(jìn)行非法采運(yùn)砂占比超過(guò)80%。這些經(jīng)過(guò)改裝的吸砂船,在外觀上與普通貨船無(wú)異,進(jìn)一步增加了執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)和查處的難度。
二是從作案手段來(lái)看,犯罪行徑更加惡劣。一些不法分子在盜采過(guò)程中,會(huì)專(zhuān)門(mén)安排團(tuán)伙成員在執(zhí)法部門(mén)躉船附近蹲點(diǎn)盯梢,一旦執(zhí)法人員有所動(dòng)作,則立即通知采砂船停止作業(yè),甚至有的不法分子在執(zhí)法船舶上偷裝GPS進(jìn)行監(jiān)視跟蹤。此外,還有不法分子通過(guò)中間人船只上的高頻公共電臺(tái)、對(duì)講機(jī)等,在過(guò)往運(yùn)輸船舶間隨機(jī)發(fā)布盜采信息和“黑卡”電話號(hào)碼,采用單線聯(lián)絡(luò)、現(xiàn)金交易、“暗語(yǔ)”溝通等方式相互勾聯(lián),使得公安機(jī)關(guān)抓捕和固定證據(jù)變得更加困難。
三是從作案成員來(lái)看,團(tuán)伙組織化程度更加嚴(yán)密。非法采砂團(tuán)伙以追逐非法暴利為共同目標(biāo),成員相對(duì)固定,他們?cè)诟慕ù、非法盜采、居中聯(lián)絡(luò)等環(huán)節(jié)分工明確,組織化程度日趨明顯,少數(shù)非法采砂犯罪團(tuán)伙甚至出現(xiàn)了“黑惡化”苗頭。如今年2月長(zhǎng)航公安局黃石分局破獲的一起非法采砂案件中,該案主犯張某不僅拉攏有前科劣跡人員參股入伙,還對(duì)團(tuán)伙進(jìn)行“公司化”管理,按“崗位”貢獻(xiàn)進(jìn)行分贓,該團(tuán)伙還通過(guò)拉攏腐蝕執(zhí)法人員、打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)群眾、壟斷霸占建材市場(chǎng),逐步在當(dāng)?shù)匦纬闪藶閻阂环降摹吧鞍浴薄?
四是從作案地點(diǎn)來(lái)看,多集中在省市際交界水域。不法分子多流竄于省市際交界水域作案,并將涉砂船只藏于河汊洲灘、支流河口等人跡罕至的水域,晝伏夜出、伺機(jī)作案,在長(zhǎng)江上演了一幕幕“貓鼠游戲”。
田衛(wèi)軍強(qiáng)調(diào),法網(wǎng)恢恢,疏而不漏。在此,公安機(jī)關(guān)正告那些參與過(guò)非法改裝船舶、盜采、過(guò)駁、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、使用江砂的不法分子和漏網(wǎng)之魚(yú),立即停止一切違法犯罪活動(dòng),主動(dòng)向公安機(jī)關(guān)投案自首,爭(zhēng)取寬大處理。倡議廣大人民群眾共同監(jiān)督,積極撥打公安部“長(zhǎng)江大保護(hù)”舉報(bào)中心24小時(shí)熱線010-66262044進(jìn)行舉報(bào),提供非法改裝船舶、盜采、過(guò)駁、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、使用江砂的違法犯罪線索。對(duì)每一條舉報(bào)線索,公安機(jī)關(guān)都將認(rèn)真進(jìn)行核查,并為舉報(bào)人嚴(yán)格保密,并呼吁廣大人民群眾,用實(shí)際行動(dòng)為保衛(wèi)綠水青山做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
田衛(wèi)軍在回答記者關(guān)于“3.07”非法采砂案的問(wèn)題時(shí)介紹,今年3月7日,公安部“長(zhǎng)江大保護(hù)”舉報(bào)中心接報(bào)一條涉及長(zhǎng)江安徽段非法采砂線索,在對(duì)該線索深入研判分析后,為依法嚴(yán)懲頂風(fēng)作案的不法分子,堅(jiān)決做到除惡務(wù)盡,公安部決定采取異地用警措施,部署地域相鄰的江蘇公安機(jī)關(guān)立案初查,并派出專(zhuān)門(mén)力量在安徽一線督導(dǎo)、跟蹤盯辦,指導(dǎo)江蘇、安徽兩地公安機(jī)關(guān)聯(lián)合作戰(zhàn),對(duì)非法采砂犯罪涉及的改裝、盜采、過(guò)駁、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)全力開(kāi)展徹查。
在歷時(shí)4個(gè)多月的艱苦循線深挖期間,江蘇、安徽兩地公安機(jī)關(guān)充分運(yùn)用多種手段,緊盯“人、船、砂、證、案、錢(qián)”六大核心要素,從海量涉案信息中逐步明晰人員角色、厘清團(tuán)伙架構(gòu)、摸清作案規(guī)律、掌握通聯(lián)方式、還原犯罪脈絡(luò)。7月9日凌晨,根據(jù)掌握到的確切情報(bào),公安部指揮江蘇、安徽和長(zhǎng)航公安機(jī)關(guān)出動(dòng)400余名精干警力,調(diào)集15艘執(zhí)法船艇,在安徽境內(nèi)4個(gè)地市對(duì)該案開(kāi)展第一階段集中收網(wǎng),僅現(xiàn)場(chǎng)就成功抓獲涉案人員57名,查扣非法采、運(yùn)砂船舶6艘、“放哨”小快艇2艘,繳獲江砂1.3萬(wàn)余噸、現(xiàn)金60余萬(wàn)元,打掉了這個(gè)長(zhǎng)期盤(pán)踞在長(zhǎng)江安徽段的盜采江砂犯罪團(tuán)伙。
經(jīng)查:犯罪嫌疑人張某山、李某、程某等團(tuán)伙頭目相互勾聯(lián),購(gòu)買(mǎi)或租用采砂船舶,組織丁某、沈某等骨干成員多次在長(zhǎng)江安徽段水域進(jìn)行非法采砂,并通過(guò)事先聯(lián)系的不特定運(yùn)輸船舶,將盜采的江砂運(yùn)往作案水域下游方向的蕪湖等地過(guò)駁、銷(xiāo)售。同時(shí),為逃避執(zhí)法部門(mén)監(jiān)管打擊,程某等人還派人盯梢執(zhí)法部門(mén)船艇和人員,稍有行動(dòng)動(dòng)向,盯梢人員便迅速通知盜采人員撤離采砂現(xiàn)場(chǎng)。
“3.07”非法采砂案的成功收網(wǎng),實(shí)現(xiàn)了對(duì)非法采砂犯罪“改、采、駁、運(yùn)、銷(xiāo)”五個(gè)環(huán)節(jié)的全鏈條打擊,有力震懾了長(zhǎng)江非法采砂犯罪活動(dòng)。此次行動(dòng)也是打擊長(zhǎng)江非法采砂犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),單次出動(dòng)警力最多、調(diào)集執(zhí)法船艇最多、現(xiàn)場(chǎng)抓獲人員最多的一起案件。目前,該案還在進(jìn)一步偵辦中。
公安部治安管理局副局長(zhǎng)張曉鵬在回答記者關(guān)于針對(duì)非法采砂犯罪的新動(dòng)向新特點(diǎn)公安機(jī)關(guān)將如何進(jìn)一步強(qiáng)化打擊的問(wèn)題時(shí)表示,突出全鏈條打擊整治一直是公安機(jī)關(guān)開(kāi)展此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)。在下步工作中,將在“一案七查”的基礎(chǔ)上,注重發(fā)揮區(qū)域警務(wù)合作機(jī)制,按照“江上打、水上查、陸上管”的總體思路,堅(jiān)持上下游、左右岸、干支流協(xié)同發(fā)力,強(qiáng)化重拳出擊,以“零容忍”的態(tài)度堅(jiān)決斬?cái)喾欠ǜ难b船舶、盜采、過(guò)駁、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、使用江砂的地下產(chǎn)業(yè)鏈,切實(shí)為長(zhǎng)江大保護(hù)提供強(qiáng)有力保障。
一是突出重點(diǎn)打。聚焦組織化、團(tuán)伙化、黑惡化非法采砂的重點(diǎn)案件,以及部分屢禁不止、屢打不絕的重點(diǎn)區(qū)域,采用專(zhuān)案經(jīng)營(yíng)、異地審查、并案?jìng)刹榈仁侄危钔陔[案積案,確!鞍覆宦┤恕⑷瞬宦┳、罪不漏證”,依法嚴(yán)懲每一名參與作案的非法采砂犯罪分子。
二是溯源追蹤打。聚焦運(yùn)砂船舶、過(guò)駁浮吊、裝卸碼頭等關(guān)鍵部位,深度挖掘盜采、過(guò)駁、運(yùn)輸、銷(xiāo)售江砂線索,對(duì)收集的案件線索,按照“一線索一專(zhuān)班”要求,組織專(zhuān)門(mén)力量進(jìn)行核查,重點(diǎn)排查江砂無(wú)合法來(lái)源證明以及偽造、變?cè)旖昂戏ㄗC明等違法犯罪行為,堅(jiān)持“滾動(dòng)式”打擊,追溯涉砂犯罪源頭。
三是建章立制打。進(jìn)一步固化提升與水利、海事等部門(mén)的常態(tài)化聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)合作機(jī)制,完善案件雙向移交制度。加強(qiáng)與檢法部門(mén)的溝通協(xié)調(diào),在立案追訴標(biāo)準(zhǔn)、證據(jù)認(rèn)定、公益訴訟等方面達(dá)成一致共識(shí)。同時(shí),積極推動(dòng)有關(guān)部門(mén)完善相關(guān)法律制度,加大刑事懲戒力度,提高犯罪成本,切實(shí)提升法律震懾力。
治安管理局局長(zhǎng)李京生在回答記者關(guān)于下一步公安機(jī)關(guān)打擊長(zhǎng)江非法采砂犯罪有何工作舉措的問(wèn)題時(shí)介紹,長(zhǎng)江非法采砂犯罪在公安機(jī)關(guān)和相關(guān)部門(mén)的持續(xù)嚴(yán)打高壓之下,呈現(xiàn)兩個(gè)特點(diǎn):一方面,通過(guò)打擊震懾和宣傳教育,非法采砂違法犯罪行為整體上受到遏制;另一方面,由于長(zhǎng)江河砂價(jià)格持續(xù)走高,違法犯罪成本相對(duì)較低,部分地方行業(yè)監(jiān)管還存在漏洞等原因,仍有一些不法分子受利益驅(qū)使,在個(gè)別重點(diǎn)水域“瘋狂”盜采偷采,且作案手段和反偵查意識(shí)越來(lái)越強(qiáng),公安機(jī)關(guān)打擊長(zhǎng)江非法采砂犯罪面臨的工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。對(duì)此,公安機(jī)關(guān)將采取五個(gè)方面的打擊整治措施:
一是強(qiáng)化破案攻堅(jiān),提高震懾威力。毫不放松地抓好“打”的這一手,在案件偵辦中堅(jiān)持“四個(gè)一律”,即“犯罪案件線索一律溯源追查、破案手段一律專(zhuān)業(yè)支撐、頂風(fēng)作案一律從嚴(yán)處理、案件辦理一律快偵快訴”,向長(zhǎng)江非法采砂犯罪發(fā)起新一輪更加凌厲的攻勢(shì)。同時(shí),綜合運(yùn)用掛牌督辦、提級(jí)偵辦、異地用警、異地審查等措施手段,集中優(yōu)勢(shì)警力、開(kāi)展重點(diǎn)攻堅(jiān),深挖幕后的“保護(hù)傘”“惡勢(shì)力”,確保打深打透、除惡務(wù)盡。
二是強(qiáng)化水域防控,提升執(zhí)法能力。一方面,指導(dǎo)沿江公安機(jī)關(guān)在重點(diǎn)水域布建視頻監(jiān)控系統(tǒng),加大對(duì)高清紅外取證設(shè)備、無(wú)人機(jī)等高精尖裝備的投入,著力增強(qiáng)水域防控的“硬實(shí)力”;另一方面,常態(tài)化開(kāi)展執(zhí)法培訓(xùn)和比武演練,規(guī)范辦案程序,著力提升一線執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法水平。通過(guò)狠抓軟、硬件建設(shè),不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ),努力提高水域治安防控整體實(shí)力。
三是強(qiáng)化協(xié)作配合,形成工作合力。進(jìn)一步加強(qiáng)和水利、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)的溝通協(xié)調(diào),健全完善信息共享、會(huì)商研判、聯(lián)合執(zhí)法、案件移送等機(jī)制,加大聯(lián)合巡查執(zhí)法力度,切實(shí)提升打擊整治合力。指導(dǎo)沿江各地和長(zhǎng)航公安機(jī)關(guān)以深化推進(jìn)“一線帶三圈”的長(zhǎng)江警務(wù)工作新格局為抓手,進(jìn)一步強(qiáng)化江地融合、上下游協(xié)同、左右岸同步的打擊管控策略,不斷強(qiáng)化交界水域聯(lián)防聯(lián)控,堅(jiān)決打擊跨界流竄作案的非法采砂行為。
四是強(qiáng)化綜合治理,推動(dòng)監(jiān)管發(fā)力。從8個(gè)多月的工作情況看,僅僅依靠公安機(jī)關(guān)的打擊是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,一些案件暴露出涉砂監(jiān)管還存在不少漏洞和薄弱環(huán)節(jié),這也是部分區(qū)域涉砂犯罪屢打不絕的重要原因。對(duì)此,我們一直在積極推動(dòng)相關(guān)部門(mén)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)非法改造采砂船舶、非法過(guò)駁運(yùn)輸裝卸江砂、偽造砂石證明文件、使用無(wú)合法來(lái)源證明江砂等問(wèn)題的前端治理和末端監(jiān)管,進(jìn)一步提升規(guī)范涉砂各方主體的法律意識(shí)、落實(shí)法律責(zé)任,有效堵塞行業(yè)監(jiān)管漏洞。
五是強(qiáng)化警示教育,加大宣傳助力。指導(dǎo)沿江各地和長(zhǎng)航公安機(jī)關(guān)圍繞涉砂重點(diǎn)群體,協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)將法律政策、典型案例點(diǎn)對(duì)點(diǎn)宣傳到人,形成有效宣傳、精準(zhǔn)震懾。同時(shí),通過(guò)研究推廣手機(jī)APP、落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、張貼海報(bào)通告等多種方式,充分發(fā)動(dòng)群眾廣泛監(jiān)督、積極舉報(bào),努力營(yíng)造全社會(huì)“共”抓長(zhǎng)江大保護(hù)的良好氛圍。
賈俊強(qiáng)表示,共抓長(zhǎng)江大保護(hù)、推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展,既是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn),更是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。公安機(jī)關(guān)將深刻領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神,按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署要求,堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,提升政治站位,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),進(jìn)一步加大打擊震懾、巡查防控、聯(lián)合整治和警示宣傳力度,積極做好綜合整治和源頭治理有關(guān)工作,堅(jiān)決遏制長(zhǎng)江非法采砂違法犯罪行為,確保一江清水綿延后世、惠澤人民。同時(shí),也希望廣大媒體朋友廣泛宣傳報(bào)道公安機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲打擊長(zhǎng)江非法采砂犯罪的堅(jiān)強(qiáng)決心和實(shí)際行動(dòng),積極營(yíng)造全社會(huì)共抓長(zhǎng)江大保護(hù)、共同推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的良好氛圍。
公安機(jī)關(guān)打擊長(zhǎng)江非法采砂十大典型案例
1、上海高某龍跨省團(tuán)伙非法采砂案
2021年3月,長(zhǎng)江航運(yùn)公安局上海分局會(huì)同上海市公安局成功打掉一個(gè)滬浙兩地非法采砂人員相互勾結(jié),共同盜采江砂的犯罪團(tuán)伙,共抓獲犯罪嫌疑人27人,查扣涉案采砂船5艘、運(yùn)砂船4艘。經(jīng)查,2021年1月以來(lái),犯罪嫌疑人高某龍等人多次在長(zhǎng)江上海段吳淞、北港等水域,利用“三無(wú)”吸砂船非法盜采江砂20余次,并通過(guò)多艘運(yùn)輸船將盜采江砂偷運(yùn)至上海、浙江等地碼頭進(jìn)行銷(xiāo)贓,目前已查明涉案江砂4.2萬(wàn)余噸,涉案金額200余萬(wàn)元。
2、江蘇南京朱某磊等人使用非法改裝船舶采砂案
2021年6月,江蘇南京公安機(jī)關(guān)根據(jù)群眾舉報(bào)線索,成功打掉一個(gè)盤(pán)踞在蘇皖省際交界水域的非法采砂犯罪團(tuán)伙,抓獲犯罪嫌疑人20人,查扣涉案采砂船1艘。經(jīng)查,2021年4月,犯罪嫌疑人朱某磊在安徽當(dāng)涂改裝1艘自采自運(yùn)式采砂船,后朱某磊糾集葛某紅、邢某虎等人,采用夜間盜采、白天出售的方式,在長(zhǎng)江南京、馬鞍山段等水域?qū)嵤┓欠ú缮盎顒?dòng)20余次,目前已查明涉案江砂約8.8萬(wàn)噸,涉案金額1000余萬(wàn)元。
3、江蘇蘇州孫某兵跨省團(tuán)伙非法采砂案
2021年1月,江蘇蘇州公安機(jī)關(guān)根據(jù)群眾舉報(bào)線索,成功打掉一個(gè)蘇滬兩地非法采砂人員相互勾結(jié)共同盜采江砂的犯罪團(tuán)伙,抓獲犯罪嫌疑人44人,查扣涉案采砂船4艘、運(yùn)砂船4艘。經(jīng)查,2019年12月以來(lái),以犯罪嫌疑人孫某兵為首的非法采砂犯罪團(tuán)伙,多次在長(zhǎng)江入?、上海長(zhǎng)興島附近水域,利用帶有隱形吸砂泵的非法改裝船舶非法采砂,后運(yùn)至吳江某碼頭再銷(xiāo)往浙江等地,初步查明涉案江砂100余萬(wàn)噸,涉案金額3000余萬(wàn)元。
4、安徽銅陵張某山等人使用非法改裝船舶采砂案
2021年7月,公安部“長(zhǎng)江大保護(hù)”專(zhuān)班根據(jù)群眾舉報(bào)線索,組織警力成功打掉一個(gè)長(zhǎng)期盤(pán)踞在長(zhǎng)江安徽段實(shí)施“改、采、駁、運(yùn)、銷(xiāo)”全鏈條犯罪的盜采江砂團(tuán)伙,抓獲犯罪嫌疑人57人,查扣涉案采砂船1艘、運(yùn)砂船5艘、“放哨”快艇2艘、車(chē)輛3臺(tái)、現(xiàn)金60余萬(wàn)元。經(jīng)查,2020年11月以來(lái),犯罪嫌疑人張某山等人長(zhǎng)期在長(zhǎng)江安徽池州段、銅陵段水域,利用帶有隱形吸砂泵的非法改裝船舶非法采砂,將盜采的江砂銷(xiāo)往下游蕪湖等地,初步查明涉案江砂2.9萬(wàn)余噸,涉案金額300余萬(wàn)元。
5、安徽蕪湖萬(wàn)某平等人“帶泵”非法采砂案
2021年3月,長(zhǎng)江航運(yùn)公安局蕪湖分局聯(lián)合銅陵市公安局成功摧毀一個(gè)組織完善、分工明確的非法采砂團(tuán)伙,抓獲犯罪嫌疑人17人,查扣涉案運(yùn)砂船3艘。經(jīng)查,2020年12月至2021年2月,犯罪嫌疑人萬(wàn)某平等人組成的“帶泵”(組織串聯(lián)吸砂船與運(yùn)砂船的中介)團(tuán)伙與采砂泵主韓某成夫婦事先預(yù)謀,多次在長(zhǎng)江銅陵段水域非法采砂,并通過(guò)運(yùn)輸船將盜采江砂銷(xiāo)往長(zhǎng)江下游,現(xiàn)已查明涉案江砂3.5萬(wàn)余噸,涉案金額200余萬(wàn)元。
6、安徽馬鞍山翟某明等人勾結(jié)行政管理人員非法采砂案
2021年4月,安徽馬鞍山公安機(jī)關(guān)根據(jù)群眾舉報(bào)線索,摧毀1個(gè)與行政管理部門(mén)工作人員相互勾結(jié)的非法盜采江砂團(tuán)伙,抓獲犯罪嫌疑人22人,查扣涉案采砂船3艘、運(yùn)砂船2艘、快艇1艘,移交紀(jì)委監(jiān)委違紀(jì)線索2條。經(jīng)查,2020年9月以來(lái),犯罪嫌疑人翟某明等人與當(dāng)涂縣某行政管理部門(mén)工作人員勾連,并組織外圍人員監(jiān)視執(zhí)法巡邏艇,多次在長(zhǎng)江馬鞍山段水域非法采砂,現(xiàn)已查明涉案江砂5萬(wàn)余噸,涉案金額200余萬(wàn)元。
7、安徽池州胡某涉惡團(tuán)伙非法采砂案
2021年4月,安徽池州公安機(jī)關(guān)根據(jù)群眾舉報(bào)線索,成功打掉一個(gè)長(zhǎng)期盤(pán)踞在安徽池州實(shí)施非法采砂、非法拘禁、高利放貸等犯罪活動(dòng)的涉惡犯罪團(tuán)伙,抓獲犯罪嫌疑人24人,查扣涉案采砂船1艘、運(yùn)砂船1艘、車(chē)輛3臺(tái)、現(xiàn)金50萬(wàn)元。經(jīng)查,2019年以來(lái),犯罪嫌疑人胡某等人采取“帶泵”方式與采砂泵主事先預(yù)謀,多次在長(zhǎng)江池州段、銅陵段水域非法采砂,并通過(guò)運(yùn)輸船將盜采江砂銷(xiāo)往長(zhǎng)江下游,初步查明涉案江砂1萬(wàn)余噸,涉案金額100余萬(wàn)元。
8、江西九江劉某法等人偽造證明票據(jù)非法采砂案
2021年1月,長(zhǎng)江航運(yùn)公安局南京分局在巡邏時(shí)發(fā)現(xiàn)一艘運(yùn)砂船提供的江砂證明文件系偽造,經(jīng)初查發(fā)現(xiàn)該船江砂盜采自長(zhǎng)江九江段水域。經(jīng)查,2020年12月,犯罪嫌疑人劉某法通過(guò)“黃!甭(lián)系上吸砂人員洪某,洪某聯(lián)系吸砂船主假借工程名義在長(zhǎng)江九江段水域非法采砂,由犯罪嫌疑人方某偽造合法來(lái)源證明后,將盜采江砂運(yùn)至江蘇南京等地銷(xiāo)贓。目前,該案4名犯罪嫌疑人均已被采取刑事強(qiáng)制措施,現(xiàn)已查明涉案江砂2萬(wàn)余噸,涉案金額180余萬(wàn)元。
9、湖北武漢施某虎等人保護(hù)區(qū)內(nèi)非法采砂案
2021年6月,湖北武漢公安機(jī)關(guān)根據(jù)群眾舉報(bào)線索,在武漢市鸚鵡洲附近長(zhǎng)江水域查獲非法運(yùn)砂船1艘,現(xiàn)場(chǎng)抓獲犯罪嫌疑人3人,查扣涉案江砂1500余噸以及偽造的砂石證明。經(jīng)查,2021年6月以來(lái),犯罪嫌疑人施某虎等人在犯罪嫌疑人文某韻指使下,多次在湖北省嘉魚(yú)縣牌洲長(zhǎng)江白鰭豚保護(hù)區(qū)內(nèi)伙同他人非法采砂,對(duì)保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞。目前,該案4名犯罪嫌疑人均被采取刑事強(qiáng)制措施,初步查明涉案江砂3000余噸,涉案金額20余萬(wàn)元。
10、四川廣元韓某強(qiáng)等人非法采砂案
2021年3月,四川廣元公安機(jī)關(guān)通過(guò)線索摸排、情報(bào)研判,成功打掉了長(zhǎng)期盤(pán)踞在嘉陵江干流的韓某強(qiáng)非法采砂犯罪團(tuán)伙,抓獲犯罪嫌疑人6名,查扣涉案采砂船1艘、吸砂泵1臺(tái)、潛水服4套、粘金布8張、洗金槽1個(gè)。經(jīng)查,2020年2月以來(lái),犯罪嫌疑人韓某強(qiáng)等人在廣元市利州區(qū)購(gòu)買(mǎi)“三無(wú)”采砂船1艘,招攬有采砂采金技術(shù)的湖南籍張某國(guó)、李某喜、蒲某云等人,并雇傭本地村民,長(zhǎng)期在嘉陵江河段內(nèi)非法采砂淘金,現(xiàn)已查明涉案江砂22萬(wàn)余噸,涉案金額600余萬(wàn)元。
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