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為貫徹落實(shí)國家和江蘇省關(guān)于深化農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)體制改革工作部署，江蘇省鹽城市濱�？h以解決“管什么、誰來管、怎么管”等系列問題為核心，迅速建立組織架構(gòu)，不斷完善推進(jìn)機(jī)制，積極探索以“五個一”為重點(diǎn)，大力開展農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)工作。

一是建立一本全覆蓋的管護(hù)臺賬。按照《濱海縣農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)清單》，12個行業(yè)主管部門和17個鎮(zhèn)（區(qū)、街道），以天場鎮(zhèn)秉義村為試點(diǎn)村，探索建立臺賬體系。先后通過紙面對賬、會議對賬、現(xiàn)場對賬、群眾參與對賬等多個回合，全力解決行業(yè)主管部門和鎮(zhèn)（區(qū)、街道）自報的橋涵閘站等名稱混亂、互有遺漏、權(quán)屬不清、底數(shù)不明等突出問題，并將沒有列入《管護(hù)清單》的農(nóng)村烈士陵園補(bǔ)充加入。目前秉義村包含12類227條相關(guān)數(shù)據(jù)的臺賬體系已建立完成，并實(shí)行信息化、動態(tài)化管理。

二是組建一支盡職責(zé)的管護(hù)隊(duì)伍。對社區(qū)服務(wù)類、垃圾集收運(yùn)類、交通運(yùn)輸類、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施類等管護(hù)人員進(jìn)行整合，建立完善以村支部書記為網(wǎng)格長、村組組長為網(wǎng)格員、保潔員具體負(fù)責(zé)保潔和巡查工作的網(wǎng)格化管護(hù)隊(duì)伍。設(shè)立黨員志愿管理崗、群眾代表志愿認(rèn)領(lǐng)崗、“五老”義務(wù)監(jiān)督崗，實(shí)行群眾衛(wèi)生“門前三包”，鼓勵和引導(dǎo)廣大群眾自發(fā)參與管護(hù)工作，建立完善志愿化管護(hù)隊(duì)伍。明確了全縣各相關(guān)職能部門和單位的主管責(zé)任，要求相關(guān)主管部門、經(jīng)營公司直接進(jìn)行管護(hù)，完善了管護(hù)體系，細(xì)化了具體責(zé)任，建立完善了各級專業(yè)化管護(hù)隊(duì)伍。

三是完善一套有效果的管護(hù)機(jī)制。全縣12個主管部門分別制定各自領(lǐng)域農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)細(xì)則，突出可操作性，可考核性。設(shè)立鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)基金，對15個鄉(xiāng)村振興示范村按照每村100萬元予以支持。對涉及農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施各類建設(shè)和管護(hù)資金進(jìn)行整合，設(shè)立縣級管護(hù)專項(xiàng)資金專戶，及時撥付給各鎮(zhèn)�？顚Ｓ�。以網(wǎng)格化管理為重點(diǎn)，網(wǎng)格長負(fù)責(zé)本網(wǎng)格相關(guān)工作的督促檢查工作，網(wǎng)格員負(fù)責(zé)保潔人員相關(guān)工作的督促檢查；保潔人員按照管護(hù)細(xì)則，負(fù)責(zé)所分工的工作；鎮(zhèn)負(fù)責(zé)對各村管護(hù)工作的指導(dǎo)、督查、考核和相關(guān)人員工資的兌付工作。

四是開發(fā)一個快反饋的管護(hù)平臺。率先建立濱�？h農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施一體化管護(hù)平臺，利用手機(jī)應(yīng)用端即可實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格長處理進(jìn)度查詢、網(wǎng)格員查詢網(wǎng)格區(qū)域公共基礎(chǔ)設(shè)施信息和保潔員的定位、問題上報等眾多功能。通過管護(hù)平臺，全縣各相關(guān)主管部門和單位，以及各鎮(zhèn)、村可隨時了解各鎮(zhèn)村公共基礎(chǔ)設(shè)施基本情況，方便了日常維護(hù)、損壞上報、維修養(yǎng)護(hù)，形成管理閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村吹哨、部門報到，隨時舉報、隨時處理。

五是創(chuàng)新一種管長久的管護(hù)模式。探索開展社會化資本參與農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)，以“自我盈利、自我積累、自我補(bǔ)短、自我發(fā)展”為重點(diǎn)，不斷減輕縣鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)擔(dān)。從試點(diǎn)村秉義村的推進(jìn)情況來看，成效顯著。該村通過將村屬籃球場、足球場進(jìn)行市場化，廢溝塘整體發(fā)包，縣鄉(xiāng)村河道可以各退讓10米、5米、3米確權(quán)給村集體，村集體發(fā)包給縣級平臺農(nóng)旅集團(tuán)，農(nóng)旅集團(tuán)發(fā)包種植苗木花卉等方式，既減輕了縣鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)擔(dān)，也美化了環(huán)境，更方便了群眾。目前該村籃球場、足球場以每年2萬元被江蘇震洲五醍漿酒業(yè)有限公司冠名承租；177盞路燈、8000平米的刷白墻面，389支各類路旁桿線已與濱�？h農(nóng)商行初步達(dá)成租賃協(xié)議。

來源：鹽城市發(fā)展改革委網(wǎng)站