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近年來，錦州市農業(yè)農村局按照國家和省、市“放管服”的總體要求，持續(xù)深化行政審批制度改革，強化事中事后監(jiān)管，堅持“便民、高效、規(guī)范、廉潔”，大力推進簡政放權，促進服務型政府建設。通過“一窗受理、一次辦結”的服務模式，把材料減下來、讓數(shù)據跑起來、把次數(shù)降下來，利用“一網通辦”服務平臺，讓企業(yè)和群眾辦事實現(xiàn)“最多跑一次”，讓老百姓在“放管服”改革中享受真正的便捷感和獲得感。

一、推進簡政放權，讓審批工作由“繁”至“簡”

根據法律法規(guī)，國家取消、調整、下放事項和證明材料等規(guī)定，做到接得住、放得下、及時取消。在許可證明事項和行政確認上，推進行政權力瘦身，將許可事項辦事時限減少為3個工作日以內，全面核減法律法規(guī)無明確規(guī)定或兜底條款、重復提交或不必要的證明，平均每個事項核減申請材料1個以上。探索建立容缺受理、告知承諾機制。容缺事項14項，完成13項，容缺率為93%。實現(xiàn)履行告知承諾3個，歸集農業(yè)農村部門證照信息，努力做到由本部門出具或可通過本部門信息系統(tǒng)交換獲取、可通過公共數(shù)據平臺查驗獲取的申請材料不再提交，實現(xiàn)辦事材料共享。承諾辦事期限由3個工作日縮減到2個工作日。

二、簡化行政審批環(huán)節(jié), 打造“親民、便民”窗口

為規(guī)范行政審批管理，著力加強制度建設，提升辦事要件和辦事指南的標準化、規(guī)范化水平。經過梳理規(guī)范后的辦事指南，進一步細分了審批辦理情形，完善了申請材料目錄，規(guī)范了材料名稱、來源、類型、份數(shù)、形式、必要性等內容。同時在線上提供申請表空白表、示例樣表、結果證件示例樣本等，可隨時查看和下載。由于辦事指南更加標準化、規(guī)范化，為群眾辦事提供更加清晰的指導方案。優(yōu)選行政審批服務窗口工作人員，精簡申報材料，壓縮審批時限，提升服務水平。在局內部形成“科室圍著窗口轉，窗口圍著群眾轉”的工作機制。堅持優(yōu)化服務，樹立良好形象，以為民服務為宗旨，當好服務農業(yè)的“店小二”。針對是否存在多層級、多部門重復審批問題開展自查，組織相關業(yè)務科室以及法律顧問共同參與，切實解決行政審批過程中，出現(xiàn)重復審查材料，企業(yè)和群眾辦事需要夸多部門、多層級“來回跑”的問題。通過自查，我局在多層級、多部門重復審批環(huán)節(jié)事項為0，為下步工作打下了堅實基礎。

三、持續(xù)完善“一網通辦”政務服務事項，不斷提高政務服務水平

按照全省政務服務“一網通辦”建設的總要求，對標“最多跑一次”，全面推行網上審批。推進“互聯(lián)網+行政審批”，制作電子印章、實現(xiàn)行政許可事項“應上盡上，全程在線”。按照“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的服務模式，實行一窗受理、一次性告知，許可事項全部實現(xiàn)在線申請、在線審批，全程網辦。同時，完善行政審批綜合辦公系統(tǒng)，優(yōu)化網上辦理、信息查詢、電子監(jiān)察、網上投訴舉報等功能。

下步，錦州市將認真落實“雙公示”制度，依法作出的行政審批決定的事項，在作出決定的7個工作日內將全部信息上傳至網站進行公示，全面與開展法治政府建設工作相結合，持續(xù)轉變工作作風，優(yōu)化營商環(huán)境，著力解決農業(yè)農村領域企業(yè)、群眾和社會反映強烈的突出問題，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快農業(yè)農村現(xiàn)代化貢獻力量。

來源：遼寧省農業(yè)農村廳