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近年來，錦州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照國家和省、市“放管服”的總體要求，持續(xù)深化行政審批制度改革，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，堅(jiān)持“便民、高效、規(guī)范、廉潔”，大力推進(jìn)簡政放權(quán)，促進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。通過“一窗受理、一次辦結(jié)”的服務(wù)模式，把材料減下來、讓數(shù)據(jù)跑起來、把次數(shù)降下來，利用“一網(wǎng)通辦”服務(wù)平臺，讓企業(yè)和群眾辦事實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，讓老百姓在“放管服”改革中享受真正的便捷感和獲得感。

一、推進(jìn)簡政放權(quán)，讓審批工作由“繁”至“簡”

根據(jù)法律法規(guī)，國家取消、調(diào)整、下放事項(xiàng)和證明材料等規(guī)定，做到接得住、放得下、及時取消。在許可證明事項(xiàng)和行政確認(rèn)上，推進(jìn)行政權(quán)力瘦身，將許可事項(xiàng)辦事時限減少為3個工作日以內(nèi)，全面核減法律法規(guī)無明確規(guī)定或兜底條款、重復(fù)提交或不必要的證明，平均每個事項(xiàng)核減申請材料1個以上。探索建立容缺受理、告知承諾機(jī)制。容缺事項(xiàng)14項(xiàng)，完成13項(xiàng)，容缺率為93%。實(shí)現(xiàn)履行告知承諾3個，歸集農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門證照信息，努力做到由本部門出具或可通過本部門信息系統(tǒng)交換獲取、可通過公共數(shù)據(jù)平臺查驗(yàn)獲取的申請材料不再提交，實(shí)現(xiàn)辦事材料共享。承諾辦事期限由3個工作日縮減到2個工作日。

二、簡化行政審批環(huán)節(jié), 打造“親民、便民”窗口

為規(guī)范行政審批管理，著力加強(qiáng)制度建設(shè)，提升辦事要件和辦事指南的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。經(jīng)過梳理規(guī)范后的辦事指南，進(jìn)一步細(xì)分了審批辦理情形，完善了申請材料目錄，規(guī)范了材料名稱、來源、類型、份數(shù)、形式、必要性等內(nèi)容。同時在線上提供申請表空白表、示例樣表、結(jié)果證件示例樣本等，可隨時查看和下載。由于辦事指南更加標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，為群眾辦事提供更加清晰的指導(dǎo)方案。優(yōu)選行政審批服務(wù)窗口工作人員，精簡申報(bào)材料，壓縮審批時限，提升服務(wù)水平。在局內(nèi)部形成“科室圍著窗口轉(zhuǎn)，窗口圍著群眾轉(zhuǎn)”的工作機(jī)制。堅(jiān)持優(yōu)化服務(wù)，樹立良好形象，以為民服務(wù)為宗旨，當(dāng)好服務(wù)農(nóng)業(yè)的“店小二”。針對是否存在多層級、多部門重復(fù)審批問題開展自查，組織相關(guān)業(yè)務(wù)科室以及法律顧問共同參與，切實(shí)解決行政審批過程中，出現(xiàn)重復(fù)審查材料，企業(yè)和群眾辦事需要夸多部門、多層級“來回跑”的問題。通過自查，我局在多層級、多部門重復(fù)審批環(huán)節(jié)事項(xiàng)為0，為下步工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、持續(xù)完善“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，不斷提高政務(wù)服務(wù)水平

按照全省政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”建設(shè)的總要求，對標(biāo)“最多跑一次”，全面推行網(wǎng)上審批。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+行政審批”，制作電子印章、實(shí)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)“應(yīng)上盡上，全程在線”。按照“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的服務(wù)模式，實(shí)行一窗受理、一次性告知，許可事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)在線申請、在線審批，全程網(wǎng)辦。同時，完善行政審批綜合辦公系統(tǒng)，優(yōu)化網(wǎng)上辦理、信息查詢、電子監(jiān)察、網(wǎng)上投訴舉報(bào)等功能。

下步，錦州市將認(rèn)真落實(shí)“雙公示”制度，依法作出的行政審批決定的事項(xiàng)，在作出決定的7個工作日內(nèi)將全部信息上傳至網(wǎng)站進(jìn)行公示，全面與開展法治政府建設(shè)工作相結(jié)合，持續(xù)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化營商環(huán)境，著力解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域企業(yè)、群眾和社會反映強(qiáng)烈的突出問題，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量。

來源：遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳