9月23日至24日,由國務(wù)院參事室、工業(yè)和信息化部、中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會、中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會共同主辦,新華網(wǎng)承辦的“2021國是論壇”在北京舉行。本屆論壇以“加快構(gòu)建新發(fā)展格局”為主題,十三屆全國政協(xié)副主席辜勝阻發(fā)表主旨演講,國務(wù)院副秘書長、國務(wù)院參事室主任高雨,工業(yè)和信息化部副部長王志軍,中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會黨組副書記徐延豪,中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會會長高燕出席并致辭。國務(wù)院參事室副主任趙冰主持開幕式。
辜勝阻在以“新發(fā)展格局讓民企有更多機(jī)遇和更大舞臺”為主題的演講中強(qiáng)調(diào),構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局是“十四五”的重大戰(zhàn)略抉擇,當(dāng)前我們要辦好自己的事,以國內(nèi)循環(huán)的確定性去應(yīng)對國際循環(huán)的不確定性。要從出口導(dǎo)向、被動融入經(jīng)濟(jì)全球化轉(zhuǎn)向基于內(nèi)需、主動選擇經(jīng)濟(jì)全球化,從要素驅(qū)動、投資規(guī)模驅(qū)動發(fā)展為主轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為主,從片面追求增長速度轉(zhuǎn)向統(tǒng)籌發(fā)展與安全,從過度依靠廉價勞動力的人口數(shù)量紅利轉(zhuǎn)向更多依靠人才及人力資源紅利,形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結(jié)構(gòu),通過先富帶后富,最終實現(xiàn)共同富裕目標(biāo)。構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局,將為民營企業(yè)的發(fā)展帶來更大舞臺、更多機(jī)遇。民營經(jīng)濟(jì)特別是為數(shù)眾多的小微企業(yè)是民有、民營、民享的民本經(jīng)濟(jì),實現(xiàn)了藏富于民,是共同富裕的市場中堅力量。民營企業(yè)應(yīng)從單純做多做大升級為專注主業(yè),做專、做精、做出特色,做到五個堅守:堅守歸核化,做強(qiáng)核心主業(yè);堅守差異化,打破同質(zhì)競爭;堅守專業(yè)化,避免盲目無序擴(kuò)張;堅守長期化和長期行為,力戒急功近利掙快錢;堅守科學(xué)化,尋求轉(zhuǎn)型升級的正確方向。同時,政府在構(gòu)建新發(fā)展格局中應(yīng)大力支持民企的發(fā)展:多用市場化和法治化的措施,多造好的營商環(huán)境,少微觀干預(yù);多穩(wěn)定預(yù)期,少急轉(zhuǎn)彎,避免硬著陸;多減稅,少加負(fù),實現(xiàn)六保六穩(wěn)。
高雨指出,加快構(gòu)建新發(fā)展格局是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上,根據(jù)新發(fā)展階段、新歷史任務(wù)、新環(huán)境條件作出的重大戰(zhàn)略決策。當(dāng)前國際環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻,中國改革發(fā)展任務(wù)艱巨繁重,舉辦這場國是咨詢活動就是集中各方面智慧,凝聚最廣泛力量,直面挑戰(zhàn),共同奮斗,為加快構(gòu)建新發(fā)展格局建睿智之言、獻(xiàn)務(wù)實之策,體現(xiàn)新探索,發(fā)掘新樣本,報告新成效,展示新追求,交流新經(jīng)驗,研提新建議,為“十四五”開好局,完成今年的發(fā)展目標(biāo)和開創(chuàng)更加美好的未來作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
王志軍認(rèn)為,加快推動工業(yè)和信息化高質(zhì)量發(fā)展,重點(diǎn)要從四個方面發(fā)力:一是保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定,建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系;二是打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn),增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力;三是加快數(shù)字化發(fā)展,提高經(jīng)濟(jì)循環(huán)效率;四是擴(kuò)大高水平對外開放,更深度地融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。
徐延豪表示,堅持“四個面向”,加強(qiáng)原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān),堅決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn),加快實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng),是時代賦予廣大科技工作者的重要使命。中國科協(xié)發(fā)揮橋梁紐帶作用,團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大科技工作者,把智慧力量凝聚到落實黨中央關(guān)于高水平科技自立自強(qiáng)的決策部署上來,發(fā)揮科技群團(tuán)優(yōu)勢,堅持集思匯智聚力、資政報國為民,深入開展咨詢研究,服務(wù)黨和政府科學(xué)決策。
高燕表示,新發(fā)展格局不是封閉的國內(nèi)循環(huán),而是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)。外貿(mào)是國內(nèi)循環(huán)的有力支撐,是國際大循環(huán)的有機(jī)組成部分,是連通國內(nèi)國際雙循環(huán)關(guān)鍵樞紐,在構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮重要作用。我國作為全球第一貿(mào)易大國,要持續(xù)做好穩(wěn)增長、促創(chuàng)新、保暢通、擴(kuò)合作等工作,努力使外貿(mào)保持在合理區(qū)間,為國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展和世界經(jīng)貿(mào)復(fù)蘇繼續(xù)貢獻(xiàn)力量。
當(dāng)前全球疫情仍在持續(xù)演變,如何實現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇成為論壇關(guān)注的焦點(diǎn)。在演講中,有關(guān)國際組織負(fù)責(zé)人高度評價中國“十四五”規(guī)劃,并對中國推動全球合作共贏的努力表示肯定。世界知識產(chǎn)權(quán)組織副總干事王彬穎認(rèn)為,中國的“十四五”規(guī)劃將開啟新的發(fā)展階段,構(gòu)建更具活力的生態(tài)系統(tǒng),激勵創(chuàng)新和創(chuàng)造,實現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新和數(shù)字驅(qū)動。聯(lián)合國駐華協(xié)調(diào)員常啟德指出,中國正在推動的鄉(xiāng)村振興,與聯(lián)合國發(fā)起的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)“行動十年”計劃目標(biāo)是一致的,與“不讓任何一個人掉隊”的承諾不謀而合,凸顯了對建設(shè)包容性社會和關(guān)愛弱勢群體的承諾。國際貨幣基金組織第一副總裁杰弗里·岡本認(rèn)為,中國是支持多邊貿(mào)易的主要貢獻(xiàn)者,包括對世貿(mào)組織改革的支持,中國在全球應(yīng)對氣候變化的努力中發(fā)揮了引領(lǐng)作用,促進(jìn)了全球的綠色復(fù)蘇。聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織執(zhí)行干事鄒刺勇談到,“十四五”規(guī)劃提出的新發(fā)展模式,是向著更具包容性和可持續(xù)性的方向邁進(jìn)的積極一步,對于其他國家具有借鑒意義。世界銀行中國局局長芮澤表示,中國成功控制新冠肺炎疫情,擁有充足的宏觀經(jīng)濟(jì)政策空間,可以推動世界走向更綠色、更具韌性的未來。
國務(wù)院參事王兆星在演講中指出,新時期、新格局下我國金融業(yè)改革開放面臨新的發(fā)展機(jī)遇。推進(jìn)金融業(yè)改革開放,要立足服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)需要,進(jìn)一步完善金融業(yè)體系結(jié)構(gòu),不斷提升金融機(jī)構(gòu)公司治理能力,加快推進(jìn)金融業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,努力打造高效的金融基礎(chǔ)設(shè)施體系,持續(xù)推動高水平雙向開放,堅持市場化、法治化、國際化方向,保障金融業(yè)改革開放行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
本次論壇就加快科技創(chuàng)新發(fā)展、推動供需良性互動、促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推動更高水平對外開放等內(nèi)容展開對話。國務(wù)院有關(guān)部門人員、國務(wù)院參事、專家學(xué)者和企業(yè)代表通過線上線下相結(jié)合的方式,圍繞打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn),促進(jìn)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化規(guī);瘧(yīng)用;優(yōu)化供給結(jié)構(gòu),培育完整內(nèi)需體系;加快城鎮(zhèn)化建設(shè),推動鄉(xiāng)村振興;進(jìn)一步擴(kuò)大市場準(zhǔn)入,推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展等內(nèi)容建言獻(xiàn)策,為探索構(gòu)建新發(fā)展格局貢獻(xiàn)智慧和力量。
論壇在北京設(shè)主會場,在。▍^(qū)、市)參事室設(shè)視頻分會場。會前,國務(wù)院參事室在全國參事系統(tǒng)組織征文活動,共有152位政府參事等圍繞論壇主題建言,提交134篇研究報告。
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