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為有效履行監(jiān)管職責(zé)，防范地方政府債務(wù)風(fēng)險，財政部吉林監(jiān)管局充分發(fā)揮就地就近優(yōu)勢，多措并舉，積極健全地方政府債務(wù)監(jiān)管的長效機(jī)制，不斷提升地方政府債務(wù)監(jiān)管工作質(zhì)效。

以提高政治自覺為根本促進(jìn)底線堅守。牢牢把握財政部監(jiān)管局首先是政治機(jī)關(guān)這一屬性，把防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險作為重要的政治任務(wù)，從打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、踐行總體國家安全觀的高度，不斷提高思想自覺和行動自覺。緊密圍繞財政核心職能，認(rèn)真貫徹落實黨中央決策部署，在實際工作中踐行好初心使命，持續(xù)加大地方政府債務(wù)監(jiān)管力度，嚴(yán)控風(fēng)險，強(qiáng)化常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制。

以落實制度辦法為手段促進(jìn)風(fēng)險防范。結(jié)合工作實際，加強(qiáng)制度建設(shè)。在2020年制定實施《地方政府債務(wù)監(jiān)督管理辦法》基礎(chǔ)上，2021年制定了監(jiān)控操作規(guī)程，修訂完善了地方政府債務(wù)風(fēng)險提示及監(jiān)管約談辦法，著力加強(qiáng)風(fēng)險管控，規(guī)范約束監(jiān)管行為。嚴(yán)格落實制度辦法，對債務(wù)風(fēng)險較高、債券資金使用存在問題的地區(qū)下發(fā)風(fēng)險提示函，對債務(wù)率高、風(fēng)險大的地區(qū)開展監(jiān)管約談，督促相關(guān)地區(qū)高度重視債務(wù)風(fēng)險問題，積極采取措施整改和應(yīng)對。做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，通過層層傳導(dǎo)壓力，引起各方重視，切實加強(qiáng)風(fēng)險防范。

以加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)控為依托促進(jìn)日常監(jiān)管。一是依托管理系統(tǒng)及搜集的有關(guān)資料，定期對新增債券項目進(jìn)行統(tǒng)計分析，其中對債券投向、利率、期限、使用進(jìn)度與歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行縱向?qū)Ρ�，與其他省市進(jìn)行橫向比較分析，關(guān)注項目儲備及發(fā)行中的問題；通過逐筆核實債券資金使用情況，及時發(fā)現(xiàn)債券項目推進(jìn)緩慢等問題，將監(jiān)督觸角嵌入債務(wù)“借、用、管、還”的全過程。二是依托債務(wù)監(jiān)測平臺，對融資平臺與金融機(jī)構(gòu)信息比對的差異情況和化債計劃的落實情況等進(jìn)行分析，及時發(fā)現(xiàn)、糾正傾向性和苗頭性問題。三是結(jié)合全省各地區(qū)債務(wù)余額、發(fā)行計劃、還本付息、國庫資金調(diào)度、隱性債務(wù)變動、融資平臺債務(wù)到期等情況，對全省債務(wù)風(fēng)險進(jìn)行分析和預(yù)判，定期形成分析報告，做到債務(wù)監(jiān)管無死角。

以督促落實整改為契機(jī)促進(jìn)機(jī)制完善。結(jié)合巡視披露的重點問題、輿情反映的相關(guān)問題及專項核查發(fā)現(xiàn)的問題，建立工作臺賬，專人負(fù)責(zé)跟蹤，推動整改落實，并實行清單化銷號管理。不斷完善信息共享機(jī)制和債務(wù)聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，與省級財政部門實現(xiàn)信息共享，開展聯(lián)合監(jiān)管，發(fā)揮監(jiān)管合力，在督導(dǎo)地方嚴(yán)格落實整改方案的基礎(chǔ)上，共同制定工作規(guī)范，并采取有效措施加強(qiáng)債務(wù)風(fēng)險管控，推動降低債務(wù)風(fēng)險。

以強(qiáng)化信息調(diào)研為途徑促進(jìn)職能發(fā)揮。積極把握債務(wù)監(jiān)管的目標(biāo)和重點，緊緊圍繞防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險這一中心，發(fā)現(xiàn)重大風(fēng)險隱患及時進(jìn)行風(fēng)險提示并向上級部門報告，嚴(yán)守不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險的底線。對債務(wù)規(guī)模較大、風(fēng)險突出的個別地區(qū)，開展專項實地調(diào)研，深入掌握其風(fēng)險情況和突出問題，并上報專題報告。建立向上級部門定期報告制度，即：每半年報告全省債務(wù)基本情況和監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險性、苗頭性問題，充分發(fā)揮好“探頭”和“哨兵”作用。

來源：財政部吉林監(jiān)管局