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為深入貫徹落實積極的財政政策要提質(zhì)增效要求，根據(jù)財政部統(tǒng)一部署，湖南監(jiān)管局高度重視，精心組織，采取“三步法”有效開展了農(nóng)田建設(shè)補助資金績效評價工作，以評促規(guī)，以規(guī)促效，以效促收，切實提升財政資金使用績效。

一、厲兵秣馬，準(zhǔn)備充分。湖南監(jiān)管局深刻認(rèn)識職能轉(zhuǎn)型后績效評價工作的重要性，將其作為守土盡責(zé)履職的重要抓手。一是高度重視，強化組織領(lǐng)導(dǎo)。湖南監(jiān)管局高度重視此次績效評價工作，第一時間成立由局黨組成員、二級巡視員曾憲虎同志任組長、監(jiān)管五處處長蔣亮華同志任副組長及業(yè)務(wù)骨干組成的績效評價工作組，同時邀請有豐富經(jīng)驗的會計師事務(wù)所的專家參與到績效評價中。二是周密部署，細(xì)化實施方案。湖南監(jiān)管局根據(jù)工作方案和操作指南，結(jié)合湖南實際，制定了細(xì)化的實施方案。明確了評價對象、范圍，細(xì)化了資料清單，強調(diào)了流程和規(guī)范，嚴(yán)明了紀(jì)律和要求，將其作為此次評價工作的行動指南。三是強基固本，加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)。為了進一步提高業(yè)務(wù)工作能力和水平，湖南監(jiān)管局組織評價工作組認(rèn)真學(xué)習(xí)研討相關(guān)文件政策，通過自己原原本本系統(tǒng)學(xué)、集體深入交流對重點難點一起學(xué)、專家里手結(jié)合實踐經(jīng)驗領(lǐng)學(xué)等方式，深入學(xué)習(xí)了歷年1號文件關(guān)于農(nóng)田建設(shè)的要求，《農(nóng)田建設(shè)補助資金管理辦法》《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》等政策文件，確保大家思路清晰，政策精通，操作有數(shù)。

二、強化內(nèi)控，實施規(guī)范。湖南監(jiān)管局堅持實事求是，堅持依法依規(guī)依程序開展績效評價。一是非現(xiàn)場資料核查全覆蓋。根據(jù)資料清單，及時收集被評價對象提供的資料，逐份逐項核查，一一對應(yīng)記錄，確保不漏不錯。二是現(xiàn)場核查抓重點�，F(xiàn)場核查中，工作組主抓重點項目、群眾關(guān)切以及意見反饋，綜合運用實地查看、入戶調(diào)查等方式摸清實情，掌握實效。工作組先后實地勘察了新田縣農(nóng)泉鎮(zhèn)青龍村、驥村鎮(zhèn)槎源村和定家村，新邵縣巨口鋪鎮(zhèn)白云鋪村、和諧村，祁東縣太和堂鎮(zhèn)司福新村、磚塘鎮(zhèn)先鋒村、城連墟鄉(xiāng)龍家亭村等重點項目，現(xiàn)場查看項目建設(shè)情況。為了進一步掌握農(nóng)作物增產(chǎn)、農(nóng)田節(jié)水、節(jié)省工時量等事關(guān)農(nóng)戶切身利益情況指標(biāo)，工作組走進項目周邊農(nóng)戶家中，與農(nóng)戶充分溝通交流，深入了解農(nóng)戶的受益情況和對政策的評價。同時對新田縣驥村鎮(zhèn)槎源村群眾提出的具體問題，及時協(xié)調(diào)予以解決，與黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”同頻共振。三是用證據(jù)說話，客觀評分，收集支撐材料。根據(jù)內(nèi)控操作規(guī)程，對評價指標(biāo)系統(tǒng)所有打分項目，收集相關(guān)支撐材料，對于扣分項目，及時制作工作底稿進行書面簽證，確保檔案資料完整。

三、客觀評價，落地見效。湖南監(jiān)管局嚴(yán)格按照財政部統(tǒng)一的評價口徑和方案確定的評價指標(biāo)、評分規(guī)則，對評價對象的績效情況進行全面的定量、定性分析和綜合評價，確�？陀^準(zhǔn)確，落地見效。一是堅持“得分有因，扣分有據(jù)”原則，對4個一級指標(biāo)、15個二級指標(biāo)、24個三級指標(biāo)進行量化打分。工作組運用成本效益分析法，對農(nóng)田建設(shè)項目相關(guān)成本效益數(shù)據(jù)進行分析評價。二是堅持內(nèi)部審核制度，確保評價全面精準(zhǔn)。為了確保評價工作質(zhì)量，先是評價工作組內(nèi)部要進行復(fù)核和集體會議討論，然后是局里安排專人進行復(fù)核，最后是充分征求和聽取被評價對象意見，從而確保評價全面精準(zhǔn)。三是堅持“以評促規(guī)、以規(guī)促效、以效促收”的工作理念，通過績效評價推動促進政策落地見效，農(nóng)民增收。通過績效評價，“把脈問診”，被評價單位對于發(fā)現(xiàn)的問題立整立改，同時對績效評價中發(fā)現(xiàn)的問題在全省范圍內(nèi)進行排查，舉一反三，督促被評價單位健全科學(xué)規(guī)范的管理制度，完善績效目標(biāo)、績效監(jiān)控、績效自評、結(jié)果應(yīng)用等管理流程，推動績效管理程序規(guī)范、方法合理、結(jié)果可信，從而進一步提升財政資金使用績效，增加農(nóng)民收入。

來源：財政部湖南監(jiān)管局