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財(cái)政部湖南監(jiān)管局:“三步法”有效開展農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金績效評價(jià)工作
2021/10/13 15:17:03 來源:中國企業(yè)新聞網(wǎng)
導(dǎo)言:為深入貫徹落實(shí)積極的財(cái)政政策要提質(zhì)增效要求,根據(jù)財(cái)政部統(tǒng)一部署,湖南監(jiān)管局高度重視,精心組織,采取“三步法”有效開展了農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金績效評價(jià)工作,以評促規(guī),以規(guī)促效,以效促收,切實(shí)提升財(cái)政資金使用績效。
為深入貫徹落實(shí)積極的財(cái)政政策要提質(zhì)增效要求,根據(jù)財(cái)政部統(tǒng)一部署,湖南監(jiān)管局高度重視,精心組織,采取“三步法”有效開展了農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金績效評價(jià)工作,以評促規(guī),以規(guī)促效,以效促收,切實(shí)提升財(cái)政資金使用績效。
一、厲兵秣馬,準(zhǔn)備充分。湖南監(jiān)管局深刻認(rèn)識職能轉(zhuǎn)型后績效評價(jià)工作的重要性,將其作為守土盡責(zé)履職的重要抓手。一是高度重視,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。湖南監(jiān)管局高度重視此次績效評價(jià)工作,第一時(shí)間成立由局黨組成員、二級巡視員曾憲虎同志任組長、監(jiān)管五處處長蔣亮華同志任副組長及業(yè)務(wù)骨干組成的績效評價(jià)工作組,同時(shí)邀請有豐富經(jīng)驗(yàn)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所的專家參與到績效評價(jià)中。二是周密部署,細(xì)化實(shí)施方案。湖南監(jiān)管局根據(jù)工作方案和操作指南,結(jié)合湖南實(shí)際,制定了細(xì)化的實(shí)施方案。明確了評價(jià)對象、范圍,細(xì)化了資料清單,強(qiáng)調(diào)了流程和規(guī)范,嚴(yán)明了紀(jì)律和要求,將其作為此次評價(jià)工作的行動(dòng)指南。三是強(qiáng)基固本,加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。為了進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)工作能力和水平,湖南監(jiān)管局組織評價(jià)工作組認(rèn)真學(xué)習(xí)研討相關(guān)文件政策,通過自己原原本本系統(tǒng)學(xué)、集體深入交流對重點(diǎn)難點(diǎn)一起學(xué)、專家里手結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)領(lǐng)學(xué)等方式,深入學(xué)習(xí)了歷年1號文件關(guān)于農(nóng)田建設(shè)的要求,《農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金管理辦法》《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》等政策文件,確保大家思路清晰,政策精通,操作有數(shù)。
二、強(qiáng)化內(nèi)控,實(shí)施規(guī)范。湖南監(jiān)管局堅(jiān)持實(shí)事求是,堅(jiān)持依法依規(guī)依程序開展績效評價(jià)。一是非現(xiàn)場資料核查全覆蓋。根據(jù)資料清單,及時(shí)收集被評價(jià)對象提供的資料,逐份逐項(xiàng)核查,一一對應(yīng)記錄,確保不漏不錯(cuò)。二是現(xiàn)場核查抓重點(diǎn),F(xiàn)場核查中,工作組主抓重點(diǎn)項(xiàng)目、群眾關(guān)切以及意見反饋,綜合運(yùn)用實(shí)地查看、入戶調(diào)查等方式摸清實(shí)情,掌握實(shí)效。工作組先后實(shí)地勘察了新田縣農(nóng)泉鎮(zhèn)青龍村、驥村鎮(zhèn)槎源村和定家村,新邵縣巨口鋪鎮(zhèn)白云鋪村、和諧村,祁東縣太和堂鎮(zhèn)司福新村、磚塘鎮(zhèn)先鋒村、城連墟鄉(xiāng)龍家亭村等重點(diǎn)項(xiàng)目,現(xiàn)場查看項(xiàng)目建設(shè)情況。為了進(jìn)一步掌握農(nóng)作物增產(chǎn)、農(nóng)田節(jié)水、節(jié)省工時(shí)量等事關(guān)農(nóng)戶切身利益情況指標(biāo),工作組走進(jìn)項(xiàng)目周邊農(nóng)戶家中,與農(nóng)戶充分溝通交流,深入了解農(nóng)戶的受益情況和對政策的評價(jià)。同時(shí)對新田縣驥村鎮(zhèn)槎源村群眾提出的具體問題,及時(shí)協(xié)調(diào)予以解決,與黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”同頻共振。三是用證據(jù)說話,客觀評分,收集支撐材料。根據(jù)內(nèi)控操作規(guī)程,對評價(jià)指標(biāo)系統(tǒng)所有打分項(xiàng)目,收集相關(guān)支撐材料,對于扣分項(xiàng)目,及時(shí)制作工作底稿進(jìn)行書面簽證,確保檔案資料完整。
三、客觀評價(jià),落地見效。湖南監(jiān)管局嚴(yán)格按照財(cái)政部統(tǒng)一的評價(jià)口徑和方案確定的評價(jià)指標(biāo)、評分規(guī)則,對評價(jià)對象的績效情況進(jìn)行全面的定量、定性分析和綜合評價(jià),確?陀^準(zhǔn)確,落地見效。一是堅(jiān)持“得分有因,扣分有據(jù)”原則,對4個(gè)一級指標(biāo)、15個(gè)二級指標(biāo)、24個(gè)三級指標(biāo)進(jìn)行量化打分。工作組運(yùn)用成本效益分析法,對農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)成本效益數(shù)據(jù)進(jìn)行分析評價(jià)。二是堅(jiān)持內(nèi)部審核制度,確保評價(jià)全面精準(zhǔn)。為了確保評價(jià)工作質(zhì)量,先是評價(jià)工作組內(nèi)部要進(jìn)行復(fù)核和集體會(huì)議討論,然后是局里安排專人進(jìn)行復(fù)核,最后是充分征求和聽取被評價(jià)對象意見,從而確保評價(jià)全面精準(zhǔn)。三是堅(jiān)持“以評促規(guī)、以規(guī)促效、以效促收”的工作理念,通過績效評價(jià)推動(dòng)促進(jìn)政策落地見效,農(nóng)民增收。通過績效評價(jià),“把脈問診”,被評價(jià)單位對于發(fā)現(xiàn)的問題立整立改,同時(shí)對績效評價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問題在全省范圍內(nèi)進(jìn)行排查,舉一反三,督促被評價(jià)單位健全科學(xué)規(guī)范的管理制度,完善績效目標(biāo)、績效監(jiān)控、績效自評、結(jié)果應(yīng)用等管理流程,推動(dòng)績效管理程序規(guī)范、方法合理、結(jié)果可信,從而進(jìn)一步提升財(cái)政資金使用績效,增加農(nóng)民收入。
來源:財(cái)政部湖南監(jiān)管局
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