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證監(jiān)會(huì)就《關(guān)于注冊(cè)制下提高招股說(shuō)明書信息披露質(zhì)量的指導(dǎo)意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn)
2021/11/1 16:12:11 來(lái)源:中國(guó)企業(yè)新聞網(wǎng)
導(dǎo)言:為認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,落實(shí)以信息披露為核心的注冊(cè)制改革要求,進(jìn)一步提高招股說(shuō)明書信息披露質(zhì)量,推動(dòng)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展,證監(jiān)會(huì)在深入研究論證、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)、借鑒境外有益經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,研究起草了《關(guān)于注冊(cè)制下提高招股說(shuō)明書信息披露質(zhì)量的指導(dǎo)意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》,現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
據(jù)證監(jiān)會(huì)網(wǎng)站消息,為認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,落實(shí)以信息披露為核心的注冊(cè)制改革要求,進(jìn)一步提高招股說(shuō)明書信息披露質(zhì)量,推動(dòng)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展,證監(jiān)會(huì)在深入研究論證、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)、借鑒境外有益經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,研究起草了《關(guān)于注冊(cè)制下提高招股說(shuō)明書信息披露質(zhì)量的指導(dǎo)意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》),現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
注冊(cè)制的核心是信息披露。招股說(shuō)明書是注冊(cè)制下股票發(fā)行階段信息披露的主要載體,是投資者作出價(jià)值判斷和投資決策的基本依據(jù),是企業(yè)上市過(guò)程中最核心、最重要的法律文件?苿(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板試點(diǎn)注冊(cè)制以來(lái),招股說(shuō)明書信息披露質(zhì)量有所提升,但仍存在篇幅冗長(zhǎng)、針對(duì)性不足、合規(guī)性信息過(guò)多、投資決策作用偏弱、語(yǔ)言不夠簡(jiǎn)明等問(wèn)題。提高招股說(shuō)明書信息披露質(zhì)量,對(duì)于幫助投資者更好甄別和利用有效信息,提升市場(chǎng)各方對(duì)注冊(cè)制改革的認(rèn)知和評(píng)價(jià),發(fā)揮資本市場(chǎng)資源配置功能具有重要意義,也是穩(wěn)步推進(jìn)全市場(chǎng)注冊(cè)制改革的必要措施。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》主要包含以下內(nèi)容:一是基本原則。堅(jiān)持以投資者需求為導(dǎo)向,滿足不同類型投資者的多樣化需求;堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,多措并舉提高招股說(shuō)明書信息披露質(zhì)量;堅(jiān)持綜合施策,形成工作合力。二是督促發(fā)行人及中介機(jī)構(gòu)歸位盡責(zé),撰寫與編制高質(zhì)量的招股說(shuō)明書。發(fā)行人及相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)確保招股說(shuō)明書內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,并依法配合中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作;各中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)歸位盡責(zé),按照職責(zé)分工認(rèn)真開(kāi)展招股說(shuō)明書撰寫與編制工作。在撰寫招股說(shuō)明書時(shí),發(fā)行人及中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)減少合規(guī)性信息和冗余信息,緊密結(jié)合發(fā)行人自身特點(diǎn)進(jìn)行披露,并注重優(yōu)化招股說(shuō)明書語(yǔ)言表述和版式設(shè)計(jì)。三是充分發(fā)揮行政監(jiān)管、自律監(jiān)管和市場(chǎng)約束機(jī)制作用,引導(dǎo)提高招股說(shuō)明書信息披露質(zhì)量。證監(jiān)會(huì)相關(guān)部門和證券交易所應(yīng)當(dāng)通過(guò)加強(qiáng)審核引導(dǎo)、完善制度規(guī)則等方式,形成工作合力,引導(dǎo)發(fā)行人及中介機(jī)構(gòu)提高招股說(shuō)明書信息披露質(zhì)量。四是強(qiáng)化責(zé)任追究,確保提高招股說(shuō)明書信息披露質(zhì)量各項(xiàng)措施落地落實(shí)。
歡迎社會(huì)各界對(duì)《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出寶貴意見(jiàn),證監(jiān)會(huì)將根據(jù)公開(kāi)征求意見(jiàn)情況,進(jìn)一步完善《指導(dǎo)意見(jiàn)》并履行程序后發(fā)布實(shí)施。
關(guān)于就《關(guān)于注冊(cè)制下提高招股說(shuō)明書信息披露質(zhì)量的指導(dǎo)意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知
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