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國家發(fā)展改革委 教育部 人力資源社會保障部:編報(bào)2022年教育強(qiáng)國推進(jìn)工程中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃建議方案
發(fā)表時(shí)間:2021/11/5 9:45:13 來源:中國企業(yè)新聞網(wǎng)
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據(jù)國家發(fā)改委網(wǎng)站消息,根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于抓緊做好2022年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃編制工作的通知》(發(fā)改投資〔2021〕994號),請中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門辦公廳(室),各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、教育廳(教委、教育局)、人力資源社會保障廳(局)在前期工作基礎(chǔ)上,抓緊編報(bào)2022年教育強(qiáng)國推進(jìn)工程中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃建議方案,F(xiàn)將有關(guān)要求通知如下:

一、項(xiàng)目遴選原則

(一)請嚴(yán)格按照國家發(fā)展改革委、教育部、人力資源社會保障部印發(fā)的《“十四五”時(shí)期教育強(qiáng)國推進(jìn)工程實(shí)施方案》《教育強(qiáng)國推進(jìn)工程中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理辦法》(以下分別簡稱《實(shí)施方案》和《管理辦法》)要求,遴選符合支持范圍、支持方向等要求的建設(shè)項(xiàng)目。

(二)義務(wù)教育、學(xué)前教育項(xiàng)目,請報(bào)送規(guī)模投資計(jì)劃。職業(yè)教育和高等教育項(xiàng)目,請報(bào)送具體項(xiàng)目投資計(jì)劃,項(xiàng)目學(xué)校應(yīng)為報(bào)請省級人民政府同意并納入“十四五”教育強(qiáng)國推進(jìn)工程儲備名單的學(xué)校。

(三)優(yōu)先支持已開工、主體工程未完工的項(xiàng)目。2021年已安排教育強(qiáng)國推進(jìn)工程中央預(yù)算內(nèi)投資支持的優(yōu)質(zhì)醫(yī)學(xué)院校、優(yōu)質(zhì)師范院校、高職院校和應(yīng)用型本科等類型的在建項(xiàng)目必須全部納入。新開工項(xiàng)目必須前期工作成熟、完成可行性研究報(bào)告批復(fù)、具備開工條件,各地可結(jié)合實(shí)際提高擬安排新開工項(xiàng)目的前期工作進(jìn)展要求,確保投資計(jì)劃下達(dá)后能夠盡快執(zhí)行。前期工作不完備的項(xiàng)目一律不納入申報(bào)范圍。

(四)根據(jù)“十四五”項(xiàng)目總體安排和項(xiàng)目成熟度等情況,合理有序申報(bào)年度投資計(jì)劃,避免大起大落。地方高等教育、職業(yè)教育項(xiàng)目2022年申報(bào)額度原則上分別控制在“十四五”剩余預(yù)計(jì)支持額度的30%以內(nèi)。鞏固基礎(chǔ)教育脫貧攻堅(jiān)成果項(xiàng)目可根據(jù)項(xiàng)目儲備情況申報(bào),力爭提前完成相關(guān)任務(wù)。中央高校“雙一流”建設(shè)項(xiàng)目每校申報(bào)額度不超過5000萬元。

(五)投資計(jì)劃建議方案要區(qū)分輕重緩急,按先后次序?qū)唧w項(xiàng)目進(jìn)行排序。

二、資金安排

(一)基礎(chǔ)教育項(xiàng)目切塊下達(dá)投資計(jì)劃,由省級發(fā)展改革部門分解落實(shí)到具體項(xiàng)目。職業(yè)教育、高等教育項(xiàng)目按項(xiàng)目下達(dá)投資計(jì)劃。

(二)嚴(yán)格按照《實(shí)施方案》和《管理辦法》規(guī)定的中央預(yù)算內(nèi)投資支持比例和限額申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)投資,不得突破。

(三)嚴(yán)格落實(shí)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目地方建設(shè)資金,嚴(yán)格防范由此增加地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),地方建設(shè)資金不落實(shí)的不得申報(bào)。各地上報(bào)的投資計(jì)劃建議方案文件中需注明:“經(jīng)認(rèn)真審核,所報(bào)投資計(jì)劃符合我。▍^(qū)、市)財(cái)政承受能力和政府投資能力,不會造成地方政府隱性債務(wù)”。

三、其他要求

(一)各地投資計(jì)劃建議方案,由省級發(fā)展改革部門商教育、人力資源社會保障部門研究確定。中央高!半p一流”建設(shè)項(xiàng)目由高校主管部門商國家發(fā)展改革委做好統(tǒng)籌銜接。

(二)認(rèn)真落實(shí)《中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃編制管理暫行辦法》(發(fā)改辦投資〔2015〕3092號)、《國家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目儲備編制三年滾動投資計(jì)劃的通知》(發(fā)改投資〔2015〕2643號)、《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于使用國家重大建設(shè)項(xiàng)目庫加強(qiáng)項(xiàng)目儲備編制三年滾動投資計(jì)劃有關(guān)問題的通知》(發(fā)改辦投資〔2015〕2942號)。所有申報(bào)投資計(jì)劃的項(xiàng)目,必須納入國家重大建設(shè)項(xiàng)目庫,確保入庫項(xiàng)目信息無誤并與紙質(zhì)文件完全一致。申報(bào)投資計(jì)劃的項(xiàng)目要由“年度投資計(jì)劃”庫推送,并準(zhǔn)確填寫申請資金年份等信息。

(三)投資計(jì)劃建議方案要明確項(xiàng)目名稱、建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、投資安排,填報(bào)投資計(jì)劃建議方案表(附件1,該表必須從國家重大建設(shè)項(xiàng)目庫的年度投資計(jì)劃編報(bào)區(qū)選擇“2022年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃申報(bào)表”進(jìn)行打印,不得更改),同時(shí)填報(bào)績效目標(biāo)表(附件2)。職業(yè)教育、高等教育項(xiàng)目在報(bào)送投資計(jì)劃建議方案時(shí)需隨附項(xiàng)目批復(fù)文件、資金承諾函等單行材料。請一并將所有上報(bào)材料掃描成PDF電子文檔通過全國發(fā)展改革系統(tǒng)縱向網(wǎng)報(bào)送。

(四)上報(bào)投資計(jì)劃建議方案時(shí),應(yīng)明確每個(gè)項(xiàng)目的項(xiàng)目(法人)單位及項(xiàng)目責(zé)任人、日常監(jiān)管直接責(zé)任單位及監(jiān)管責(zé)任人。切塊下達(dá)的投資計(jì)劃,項(xiàng)目(法人)單位先明確為省級發(fā)展改革部門業(yè)務(wù)處室或有關(guān)行業(yè)管理部門業(yè)務(wù)處室,日常直接監(jiān)管責(zé)任單位先明確為省級發(fā)展改革部門或有關(guān)行業(yè)管理部門。分解下達(dá)投資計(jì)劃時(shí),應(yīng)對分解后的具體項(xiàng)目逐一明確項(xiàng)目(法人)單位及項(xiàng)目責(zé)任人、日常監(jiān)管直接責(zé)任單位及監(jiān)管責(zé)任人。項(xiàng)目責(zé)任人應(yīng)是項(xiàng)目單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),監(jiān)管責(zé)任人應(yīng)是日常監(jiān)管直接責(zé)任單位的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。明確日常監(jiān)管責(zé)任單位及監(jiān)管責(zé)任人,應(yīng)經(jīng)有關(guān)單位和責(zé)任人認(rèn)可。

(五)請各地、各部門抓緊開展工作,確保在2021年11月10日前,將年度申報(bào)投資項(xiàng)目通過國家重大建設(shè)項(xiàng)目庫推送國家發(fā)展改革委,并同步報(bào)送投資計(jì)劃建議方案和所附單行材料等紙質(zhì)正式文件。

附件:

1.2022年教育強(qiáng)國推進(jìn)工程中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃建議方案表(樣式)

2.2022年教育強(qiáng)國推進(jìn)工程中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃績效目標(biāo)表(樣式)

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