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國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)同志出席國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì) 介紹長(zhǎng)三角一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略三年來(lái)進(jìn)展情況并答記者問(wèn)
2021/11/5 1:51:25 來(lái)源:中國(guó)企業(yè)新聞網(wǎng)
導(dǎo)言:11月4日上午,國(guó)務(wù)院新聞辦公室就長(zhǎng)三角一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略三年來(lái)進(jìn)展情況舉行發(fā)布會(huì),國(guó)家發(fā)展改革委副主任叢亮出席,介紹長(zhǎng)三角一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略三年來(lái)進(jìn)展情況,并答記者問(wèn)。
據(jù)國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站消息,11月4日上午,國(guó)務(wù)院新聞辦公室就長(zhǎng)三角一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略三年來(lái)進(jìn)展情況舉行發(fā)布會(huì),國(guó)家發(fā)展改革委副主任叢亮出席,介紹長(zhǎng)三角一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略三年來(lái)進(jìn)展情況,并答記者問(wèn)。
情況介紹
叢亮:
女士們、先生們,媒體朋友們,明天即將迎來(lái)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略三周年,根據(jù)經(jīng)推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組同意的工作安排,今天由我和長(zhǎng)三角三省一市政府負(fù)責(zé)同志一起向大家介紹長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的有關(guān)情況。首先,我謹(jǐn)代表領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的新聞界朋友們表示誠(chéng)摯的感謝!
長(zhǎng)三角一體化發(fā)展是習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大戰(zhàn)略。2018年11月,習(xí)近平總書(shū)記在首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)上宣布,支持長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國(guó)家戰(zhàn)略。2019年5月,習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央政治局會(huì)議,審議了《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》。2020年8月,習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)并發(fā)表重要講話,為進(jìn)一步推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展指明了方向。
長(zhǎng)三角一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略三年來(lái),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同三省一市和有關(guān)部門(mén)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示批示精神,在黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵,聚焦“率先構(gòu)建新發(fā)展格局、勇當(dāng)科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的開(kāi)路先鋒、打造改革開(kāi)放新高地”三大使命,發(fā)揮上海龍頭帶動(dòng)作用,蘇浙皖各揚(yáng)所長(zhǎng),有力有序有效推進(jìn)《規(guī)劃綱要》落地實(shí)施,立足“一極三區(qū)一高地”戰(zhàn)略定位推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展取得了豐碩成果。
一是全國(guó)發(fā)展強(qiáng)勁活躍增長(zhǎng)極基本形成。長(zhǎng)三角地區(qū)創(chuàng)新策源能力建設(shè)不斷加強(qiáng),科技創(chuàng)新共同體建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈統(tǒng)籌布局融合發(fā)展,資源集約利用水平和整體經(jīng)濟(jì)效率顯著提高,新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn),全球資源配置和競(jìng)爭(zhēng)能力進(jìn)一步增強(qiáng),基本建成以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,特別是在應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情和中美貿(mào)易摩擦中經(jīng)受住考驗(yàn)、顯示出強(qiáng)大韌性。長(zhǎng)三角地區(qū)生產(chǎn)總值占全國(guó)比重從2018年的24.1%提高到今年前三季度的24.5%,呈現(xiàn)出明顯的強(qiáng)勁活躍增長(zhǎng)特征,長(zhǎng)三角地區(qū)對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)影響力帶動(dòng)力不斷增強(qiáng),對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率持續(xù)提高。
二是區(qū)域一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)取得實(shí)效。種好一體化制度創(chuàng)新“試驗(yàn)田”,高水平建設(shè)長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū),已推出兩批八大類(lèi)73項(xiàng)一體化制度創(chuàng)新成果。虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐、G60科創(chuàng)走廊、皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)、寧馬寧滁等一批跨界區(qū)域率先突破?苿(chuàng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治、公共服務(wù)便利共享等重點(diǎn)領(lǐng)域建成一批高顯示度標(biāo)志性工程。政策協(xié)同、要素市場(chǎng)、多層次多領(lǐng)域合作等一體化體制機(jī)制加快探索完善,區(qū)域一體化發(fā)展已從項(xiàng)目協(xié)同走向一體化制度創(chuàng)新,為全國(guó)其他區(qū)域一體化發(fā)展作出示范。
三是高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)建設(shè)結(jié)出碩果。貫徹新發(fā)展理念深入人心,推動(dòng)質(zhì)量變革、動(dòng)力變革、效率變革取得積極進(jìn)展。厚植綠色發(fā)展本底推進(jìn)生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)成效顯著,數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)正在為加快動(dòng)力轉(zhuǎn)換提供重要牽引,要素自由暢快流動(dòng)推動(dòng)資源配置效率有效提升。浙江被賦予高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)新使命,在全國(guó)發(fā)展版圖上帶動(dòng)其他地區(qū)不斷增添高質(zhì)量發(fā)展板塊。
四是率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化引領(lǐng)區(qū)建設(shè)成效初顯。現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系基本構(gòu)建,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展取得明顯成效,資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)基本建成。紅色文化、江南文化互融共進(jìn),系統(tǒng)集成16大領(lǐng)域120項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”,人民群眾高品質(zhì)生活正在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。上海浦東新區(qū)被賦予高水平改革開(kāi)放打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的重大任務(wù),長(zhǎng)三角正大步走在全國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)前列。
五是新時(shí)代改革開(kāi)放新高地初步建立。以改革舉措率先突破、集中落實(shí)、系統(tǒng)集成為重點(diǎn)的更高起點(diǎn)深化改革全面推進(jìn),“不破行政隸屬打破行政邊界”的改革創(chuàng)新取得突破,在碳達(dá)峰碳中和行動(dòng)中集中落實(shí)綠色低碳改革舉措。以制度型開(kāi)放、全方位為特征的更高層次對(duì)外開(kāi)放加快推進(jìn),上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)“五自由一便利”制度型開(kāi)放體系基本建立,以共建“一帶一路”為統(tǒng)領(lǐng)的全方位對(duì)外開(kāi)放格局初步形成,打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境成效明顯,長(zhǎng)三角國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作新優(yōu)勢(shì)不斷增強(qiáng)。
總體上看,長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施三年來(lái)已經(jīng)取得重大成果,一體化發(fā)展的新局面正在形成,充分印證了黨中央將長(zhǎng)三角一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略的高瞻遠(yuǎn)矚和深謀遠(yuǎn)慮。我們堅(jiān)信,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在各地方、各部門(mén)和社會(huì)各界的共同努力下,長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的明天一定會(huì)更加美好!
答記者問(wèn)
中央廣播電視總臺(tái)央視記者:
長(zhǎng)三角一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略以來(lái),我們國(guó)家在推進(jìn)戰(zhàn)略實(shí)施方面具體作了哪些工作?
叢亮:
將長(zhǎng)三角一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼引領(lǐng)全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展、完善我國(guó)改革開(kāi)放空間布局作出的重大決策,標(biāo)志著長(zhǎng)三角一體化發(fā)展從地方自發(fā)探索轉(zhuǎn)向國(guó)家自覺(jué)推進(jìn)新階段。中央層面高規(guī)格成立推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,充分發(fā)揮指導(dǎo)推進(jìn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查職能作用,積極推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展在全國(guó)大局中發(fā)揮更大作用。
一是聚焦頂層設(shè)計(jì),加快完善規(guī)劃政策體系。圍繞落實(shí)《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》部署的“7+2”重點(diǎn)任務(wù),出臺(tái)了科技創(chuàng)新共同體、制造業(yè)協(xié)同發(fā)展、交通運(yùn)輸一體化、生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治、公共服務(wù)便利共享等8個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)規(guī)劃,制定了長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)、上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新片區(qū)2個(gè)重點(diǎn)區(qū)域總體方案,實(shí)施了投資、金融、稅務(wù)、產(chǎn)業(yè)承接等配套措施,基本建立起支撐戰(zhàn)略實(shí)施的規(guī)劃政策體系。
二是聚焦堵點(diǎn)難點(diǎn),著力攻堅(jiān)一批大事要事。著眼提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力推進(jìn)長(zhǎng)三角世界級(jí)港口群形成一體化治理體系建設(shè),按照建設(shè)軌道上的“長(zhǎng)三角”的要求組織編制出臺(tái)多層次軌道交通規(guī)劃,以環(huán)太湖城鄉(xiāng)有機(jī)廢棄物處理利用示范區(qū)建設(shè)為突破口加大太湖治理力度,建設(shè)重大突發(fā)事件應(yīng)急體系將疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制上升為制度,研究制定皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)若干政策措施加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展,集中力量攻克一批過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事。
三是聚焦示范帶動(dòng),總結(jié)推廣一批制度經(jīng)驗(yàn)。研究梳理示范區(qū)已形成的73條一體化制度創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),總結(jié)上!拔鍌(gè)中心”建設(shè)、嘉善縣盤(pán)活存量土地的做法和經(jīng)驗(yàn),分別采取召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、舉辦觀摩研討班、印發(fā)文件部署、專(zhuān)題宣傳報(bào)道等多種有效方式加強(qiáng)復(fù)制推廣,不少經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)在長(zhǎng)三角乃至全國(guó)重點(diǎn)區(qū)域落地生根、開(kāi)花結(jié)果。
四是聚焦重大項(xiàng)目,著力打造一批標(biāo)志性工程。安排中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券加大重大項(xiàng)目支持力度,建立“掛圖作戰(zhàn)”重大戰(zhàn)略項(xiàng)目調(diào)度協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制,加強(qiáng)要素資源保障,推進(jìn)項(xiàng)目按期保質(zhì)順利實(shí)施,加快在創(chuàng)新共建、交通互聯(lián)、生態(tài)共保、民生共享等領(lǐng)域建成一批顯示度高、帶動(dòng)性強(qiáng)的標(biāo)志性工程。
五是聚焦形成合力,建立健全一體化工作機(jī)制。制定年度重點(diǎn)工作安排,逐項(xiàng)明確成果形式、責(zé)任單位、時(shí)間節(jié)點(diǎn),形成“工作清單化、任務(wù)項(xiàng)目化、責(zé)任具體化”的工作推進(jìn)機(jī)制。研究建立一體化發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)監(jiān)測(cè)體系和數(shù)據(jù)共享機(jī)制。健全宣傳引導(dǎo)機(jī)制,組織媒體講好“長(zhǎng)三角故事”,營(yíng)造濃厚氛圍。
總體上看,在領(lǐng)導(dǎo)小組的部署指導(dǎo)下,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室充分發(fā)揮職能,長(zhǎng)三角三省一市和國(guó)家有關(guān)部門(mén)協(xié)同推進(jìn),共同形成了強(qiáng)有力的組織推進(jìn)體系,為推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施提供了有效保障。
香港紫荊雜志記者:
社會(huì)各界對(duì)未來(lái)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展充滿(mǎn)美好期待。請(qǐng)問(wèn),下一步推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展有哪些舉措?
叢亮:
去年8月,習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)了扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì),明確指出要從實(shí)際出發(fā),制定“十四五”時(shí)期長(zhǎng)三角一體化發(fā)展規(guī)劃實(shí)施方案。今年6月,長(zhǎng)三角一體化發(fā)展規(guī)劃“十四五”實(shí)施方案正式印發(fā)實(shí)施,以落實(shí)規(guī)劃綱要為主線,部署了構(gòu)建新發(fā)展格局、區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展等9個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù),并按照清單制、項(xiàng)目化工作推進(jìn)要求,列出了3張清單,包括重大政策、重大事項(xiàng)和重大項(xiàng)目,明確了“十四五”時(shí)期長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的任務(wù)書(shū)、時(shí)間表和路線圖。
重大政策,主要是緊緊圍繞強(qiáng)化戰(zhàn)略指引、突出構(gòu)建新發(fā)展格局、現(xiàn)代化建設(shè)、共同富裕、跨界區(qū)域協(xié)同發(fā)展、生態(tài)補(bǔ)償?shù)染哂腥中砸饬x、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事要事,明確了“十四五”時(shí)期要出臺(tái)的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、指導(dǎo)意見(jiàn)和政策措施共22項(xiàng)。
重大事項(xiàng),主要是圍繞解決關(guān)鍵問(wèn)題,突出產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合發(fā)展、居民異地工作生活、對(duì)口合作等跨區(qū)域事項(xiàng),突出新基建、海陸聯(lián)運(yùn)、水環(huán)境保護(hù)等跨領(lǐng)域事項(xiàng),突出一體化推進(jìn)機(jī)制、任務(wù)協(xié)同等創(chuàng)新事項(xiàng),明確了“十四五”時(shí)期要制定落實(shí)的實(shí)施方案和建設(shè)方案共104項(xiàng)。
重大項(xiàng)目,主要是緊緊圍繞打造標(biāo)志性工程,突出一體化示范區(qū)、上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)、虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐、省際毗鄰區(qū)域等重點(diǎn)區(qū)域以及基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治、公共服務(wù)便利共享等16個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域,按照謀劃一批、開(kāi)工一批、建設(shè)一批、竣工一批要求,分類(lèi)明確了一大批重大戰(zhàn)略項(xiàng)目,加大中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券等支持力度,保障用地能耗等要素供給,充分放大投資綜合效應(yīng)。
下一步,我們將加大實(shí)施方案的落實(shí)力度,每年從實(shí)施方案中選取一批有迫切需求和工作基礎(chǔ)的重大政策、重大事項(xiàng)和重大項(xiàng)目,并結(jié)合新形勢(shì)、新要求加以適當(dāng)補(bǔ)充,形成年度重點(diǎn)工作安排,以釘釘子精神一年接著一年干,一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí),腳踏實(shí)地把長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的既定目標(biāo)任務(wù)變成實(shí)實(shí)在在的現(xiàn)實(shí)成果。
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