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《健康兒童行動(dòng)提升計(jì)劃(2021—2025年)》文件解讀

2021/11/8 10:19:54 來源:衛(wèi)生健康委網(wǎng)站

導(dǎo)言:兒童健康是全民健康的重要基石。《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》明確提出實(shí)施健康兒童計(jì)劃。2018年4月,我委啟動(dòng)實(shí)施了第一周期《健康兒童行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》(以下簡稱《行動(dòng)計(jì)劃》),指導(dǎo)各地健全兒童健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提高兒童健康服務(wù)能力,努力為兒童提供連續(xù)、全面的兒童健康服務(wù)!缎袆(dòng)計(jì)劃》實(shí)施3年來,為提升兒童健康水平發(fā)揮了重要作用。2020年與2017年相比,我國嬰兒死亡率下降了20.6%,5歲以下兒童死亡率下降了17.6%。

  一、制定背景

  兒童健康是全民健康的重要基石!丁敖】抵袊2030”規(guī)劃綱要》明確提出實(shí)施健康兒童計(jì)劃。2018年4月,我委啟動(dòng)實(shí)施了第一周期《健康兒童行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》(以下簡稱《行動(dòng)計(jì)劃》),指導(dǎo)各地健全兒童健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提高兒童健康服務(wù)能力,努力為兒童提供連續(xù)、全面的兒童健康服務(wù)。《行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)施3年來,為提升兒童健康水平發(fā)揮了重要作用。2020年與2017年相比,我國嬰兒死亡率下降了20.6%,5歲以下兒童死亡率下降了17.6%。

  “十四五”時(shí)期是向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年,也是兒童健康事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。《中共中央 國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的決定》要求提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平,對保障兒童健康提出了明確要求。為鞏固完善第一周期《行動(dòng)計(jì)劃》成果,繼續(xù)提升兒童健康服務(wù)能力和水平,積極應(yīng)對新時(shí)期兒童健康領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況新問題,我委在總結(jié)上一周期《行動(dòng)計(jì)劃》有效經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上,研究制定了《健康兒童行動(dòng)提升計(jì)劃(2021-2025年)》(以下簡稱《提升計(jì)劃》)。

  二、主要內(nèi)容

  《提升計(jì)劃》主要包括4個(gè)部分。一是基本原則。堅(jiān)持兒童優(yōu)先,共建共享。堅(jiān)持預(yù)防為主,防治結(jié)合。堅(jiān)持公平可及,促進(jìn)均衡。堅(jiān)持守正創(chuàng)新,持續(xù)發(fā)展。二是主要目標(biāo)。到2025年,覆蓋城鄉(xiāng)的兒童健康服務(wù)體系更加完善,基層兒童健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步加強(qiáng),兒童醫(yī)療保健服務(wù)能力明顯增強(qiáng),兒童健康水平進(jìn)一步提高。同時(shí),還提出了到2025年應(yīng)達(dá)到的具體目標(biāo)。三是重點(diǎn)行動(dòng)。在實(shí)施三孩生育政策的新形勢下,統(tǒng)籌兼顧“保生存”和“促發(fā)展”,明確提出了推進(jìn)兒童健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要舉措。包括7方面,分別為新生兒安全提升行動(dòng)、出生缺陷防治提升行動(dòng)、兒童保健服務(wù)提升行動(dòng)、兒童早期發(fā)展服務(wù)提升行動(dòng)、兒童中醫(yī)藥保健提升行動(dòng)、兒童健康服務(wù)體系提升行動(dòng)、智慧兒童健康服務(wù)提升行動(dòng)。四是組織實(shí)施。主要從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大保障力度和強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)3個(gè)方面提出要求。

  三、主要特點(diǎn)

 。ㄒ唬┩怀鰪(qiáng)調(diào)堅(jiān)持預(yù)防為主,防治結(jié)合。針對貧血、肥胖、視力不良、孤獨(dú)癥、聽力障礙等嚴(yán)重危害兒童健康的風(fēng)險(xiǎn)因素,要求落實(shí)早篩查、早診斷、早治療的防控策略,降低疾病負(fù)擔(dān),促進(jìn)兒童健康。強(qiáng)調(diào)提高兒童血液病、惡性腫瘤等重大疾病的診療能力和救治水平。要求加強(qiáng)兒童中醫(yī)藥服務(wù),鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)用中醫(yī)藥技術(shù)方法開展兒童基本醫(yī)療和預(yù)防保健,推進(jìn)兒童中醫(yī)保健進(jìn)社區(qū)進(jìn)家庭。推進(jìn)“云上婦幼”等智慧兒童健康服務(wù),方便群眾看病就醫(yī)。

  (二)突出強(qiáng)調(diào)建立完善兒童健康服務(wù)體系。要求進(jìn)一步健全以婦幼保健機(jī)構(gòu)、兒童醫(yī)院和綜合醫(yī)院兒科為核心,以基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ),以大中型綜合醫(yī)院和相關(guān)科研教學(xué)機(jī)構(gòu)為支撐的兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,增加兒童醫(yī)療保健服務(wù)供給。加強(qiáng)以縣級婦幼保健機(jī)構(gòu)為龍頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為樞紐,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的基層兒童保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提升保健服務(wù)可及性。

  (三)突出強(qiáng)調(diào)提供全方位、全過程、有溫度的兒童醫(yī)療保健服務(wù)。要求聚焦胎兒期、新生兒期、嬰幼兒期、學(xué)齡前期、學(xué)齡期等不同階段,為兒童連續(xù)提供健康監(jiān)測和醫(yī)療保健服務(wù)。強(qiáng)調(diào)從預(yù)防和控制出生缺陷、保障新生兒安全、提升兒童保健水平、促進(jìn)兒童早期發(fā)展、加強(qiáng)嬰幼兒養(yǎng)育照護(hù)、強(qiáng)化兒童疾病防控等多個(gè)方面保障兒童健康。以開展兒童友好醫(yī)院建設(shè)為契機(jī),引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)符合兒童身心特點(diǎn)的環(huán)境設(shè)施,營造溫馨友善的服務(wù)氛圍,為兒童提供有情感、有溫度、有人文的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療保健服務(wù)。

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[責(zé)任編輯:喬姍]
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