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財政部遼寧監(jiān)管局:抓好三個關(guān)鍵環(huán)節(jié) 推動績效評價工作再上新臺階
2021/11/12 10:11:05 來源:中國企業(yè)新聞網(wǎng)
導(dǎo)言:今年以來,財政部遼寧監(jiān)管局深入學(xué)習貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的決策部署,認真貫徹落實財政部黨組的工作要求,不斷提高思想認識,緊緊圍繞提高中央轉(zhuǎn)移支付資金管理水平、提升財政資金使用效益,從評價基礎(chǔ)、評價實施、成果利用等環(huán)節(jié)入手,扎實開展績效評價工作,全力推進中央政策在屬地貫徹落實。
據(jù)財政部網(wǎng)站消息,今年以來,財政部遼寧監(jiān)管局深入學(xué)習貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的決策部署,認真貫徹落實財政部黨組的工作要求,不斷提高思想認識,緊緊圍繞提高中央轉(zhuǎn)移支付資金管理水平、提升財政資金使用效益,從評價基礎(chǔ)、評價實施、成果利用等環(huán)節(jié)入手,扎實開展績效評價工作,全力推進中央政策在屬地貫徹落實。
一、緊扣工作目標,筑牢評價基礎(chǔ)
為確?冃гu價工作質(zhì)效,堅持從制度建設(shè)、評價隊伍、能力培養(yǎng)和方案設(shè)計等方面入手,做足做實做細評價準備各項工作,筑牢績效評價的堅實基礎(chǔ)。一是制度建設(shè)堅持規(guī)范性。結(jié)合財政部財政監(jiān)管操作規(guī)程和內(nèi)設(shè)處室職能調(diào)整的實際,研究制定《遼寧監(jiān)管局中央對地方轉(zhuǎn)移支付績效評價工作辦法》,依靠制度構(gòu)建覆蓋“評前準備、過程實施、督促整改、成果利用”各個階段的全鏈條管理模式,明確各階段的具體要求,規(guī)范績效評價行為。二是評價隊伍突出專業(yè)性。根據(jù)每項績效評價工作涉及財政資金的領(lǐng)域,靈活抽調(diào)局內(nèi)不同處室的業(yè)務(wù)骨干組成績效評價工作組,同時利用好外腦資源,吸納對應(yīng)領(lǐng)域的專家學(xué)者和第三方機構(gòu),靈活、合理搭配評價人員,明確責任分工和協(xié)同辦法,凝聚提升評價隊伍合力。三是能力培養(yǎng)突出針對性。積極參加財政部組織的專題視頻培訓(xùn),針對每項評價工作,有針對組織評價人員開展再學(xué)習、促進再提高,進一步學(xué)習與評價工作相關(guān)的法律法規(guī)、政策制度等內(nèi)容,熟悉掌握文件規(guī)定的指標體系、評分依據(jù)等要求。在此基礎(chǔ)上深入研討、集思廣益,總結(jié)以往工作的經(jīng)驗做法,提高評價人員的專業(yè)水平。四是方案設(shè)計強調(diào)實效性。每項績效評價工作都精心研究設(shè)計評價工作方案。在制定方案前,主動邀請有關(guān)財政、主管部門開展座談交流,詳細了解項目立項背景、資金預(yù)算執(zhí)行等情況,共同研討評價原則、指標體系、評價方法,科學(xué)確定抽審地區(qū),合理安排評價步驟及時間,為具體實施績效評價打牢基礎(chǔ)。
二、關(guān)注重點環(huán)節(jié),抓實評價實施
在績效評價實施過程中,突出重點、精準發(fā)力,打好資料審核、實地勘查和評價打分“組合拳”,確保績效評價實施效果。一是書面資料采取雙輪審核。到達抽審地區(qū)前開展預(yù)審,重點審核資料的有效性和完整性,針對得分依據(jù)不充分的書面資料,指導(dǎo)被評價單位及時補充完善;到達抽審地區(qū)后開展復(fù)審,重點審核資料的真實性和準確性。雙輪審核各有側(cè)重,有效提升了工作效率,同時也促進被評價單位提高績效自評工作水平。二是實地勘察做到多方印證。在案頭審核的基礎(chǔ)上,深入一線查看項目建設(shè)進展情況,關(guān)注財政資金在支持項目建設(shè)中發(fā)揮的作用和取得的成效。通過問卷調(diào)查、走訪交流等方式,了解資金使用和項目推進的真實情況,傾聽項目受眾群體對項目實施效果的真實評價,將實地勘察結(jié)果與書面審核結(jié)果相互印證,提高評價的準確性。三是評價打分堅持實事求是。一方面嚴把評價口徑,圍繞評分標準逐個指標打分。對于打分中遇到的實際困難和疑難問題,及時向財政部相關(guān)司局請示匯報,并依照反饋意見嚴格打分,保證指標評分標準一致、有理有據(jù)。另一方面做好與被評價單位的溝通交流,做到既堅持原則,維護績效評價工作的嚴肅性,又充分聽取被評價單位的意見建議,最終形成客觀、公正的評價結(jié)論。
三、緊盯成果利用,硬化績效約束
在完成績效評價工作任務(wù)的同時,充分利用績效評價工作成果,主動延伸監(jiān)管鏈條,將績效評價工作與財政監(jiān)管有機融合。一是督促問題整改。對于可立行立改的問題,要求立即整改、舉一反三;不能立即整改的,明確提出整改期限和要求,持續(xù)跟蹤整改工作進展。同時加大對整改結(jié)果的審核力度,提出合理的審核意見,確保整改工作不流于形式。二是壓實績效責任。要求全省各級各部門強化績效管理責任意識,深刻認識績效自評工作重要性,切實發(fā)揮好資金使用單位、主管部門作為績效自評實施主體、責任主體的作用,進一步提高績效自評工作水平,避免自評走過場、分值虛高的情況再出現(xiàn)。三是強化績效約束。加強與地方財政部門和主管部門的工作聯(lián)動,深入分析績效評價過程中發(fā)現(xiàn)的問題和原因,指導(dǎo)有關(guān)單位在資金使用和項目實施過程中,嚴格落實績效工作要求,推動績效管理的全方位、全過程、全覆蓋。
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