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財(cái)政部遼寧監(jiān)管局:抓好三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié) 推動(dòng)績(jī)效評(píng)價(jià)工作再上新臺(tái)階

2021/11/12 10:11:05 來(lái)源:中國(guó)企業(yè)新聞網(wǎng)

導(dǎo)言:今年以來(lái),財(cái)政部遼寧監(jiān)管局深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的決策部署,認(rèn)真貫徹落實(shí)財(cái)政部黨組的工作要求,不斷提高思想認(rèn)識(shí),緊緊圍繞提高中央轉(zhuǎn)移支付資金管理水平、提升財(cái)政資金使用效益,從評(píng)價(jià)基礎(chǔ)、評(píng)價(jià)實(shí)施、成果利用等環(huán)節(jié)入手,扎實(shí)開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作,全力推進(jìn)中央政策在屬地貫徹落實(shí)。

據(jù)財(cái)政部網(wǎng)站消息,今年以來(lái),財(cái)政部遼寧監(jiān)管局深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的決策部署,認(rèn)真貫徹落實(shí)財(cái)政部黨組的工作要求,不斷提高思想認(rèn)識(shí),緊緊圍繞提高中央轉(zhuǎn)移支付資金管理水平、提升財(cái)政資金使用效益,從評(píng)價(jià)基礎(chǔ)、評(píng)價(jià)實(shí)施、成果利用等環(huán)節(jié)入手,扎實(shí)開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作,全力推進(jìn)中央政策在屬地貫徹落實(shí)。

一、緊扣工作目標(biāo),筑牢評(píng)價(jià)基礎(chǔ)

為確?(jī)效評(píng)價(jià)工作質(zhì)效,堅(jiān)持從制度建設(shè)、評(píng)價(jià)隊(duì)伍、能力培養(yǎng)和方案設(shè)計(jì)等方面入手,做足做實(shí)做細(xì)評(píng)價(jià)準(zhǔn)備各項(xiàng)工作,筑牢績(jī)效評(píng)價(jià)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是制度建設(shè)堅(jiān)持規(guī)范性。結(jié)合財(cái)政部財(cái)政監(jiān)管操作規(guī)程和內(nèi)設(shè)處室職能調(diào)整的實(shí)際,研究制定《遼寧監(jiān)管局中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付績(jī)效評(píng)價(jià)工作辦法》,依靠制度構(gòu)建覆蓋“評(píng)前準(zhǔn)備、過(guò)程實(shí)施、督促整改、成果利用”各個(gè)階段的全鏈條管理模式,明確各階段的具體要求,規(guī)范績(jī)效評(píng)價(jià)行為。二是評(píng)價(jià)隊(duì)伍突出專業(yè)性。根據(jù)每項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)工作涉及財(cái)政資金的領(lǐng)域,靈活抽調(diào)局內(nèi)不同處室的業(yè)務(wù)骨干組成績(jī)效評(píng)價(jià)工作組,同時(shí)利用好外腦資源,吸納對(duì)應(yīng)領(lǐng)域的專家學(xué)者和第三方機(jī)構(gòu),靈活、合理搭配評(píng)價(jià)人員,明確責(zé)任分工和協(xié)同辦法,凝聚提升評(píng)價(jià)隊(duì)伍合力。三是能力培養(yǎng)突出針對(duì)性。積極參加財(cái)政部組織的專題視頻培訓(xùn),針對(duì)每項(xiàng)評(píng)價(jià)工作,有針對(duì)組織評(píng)價(jià)人員開展再學(xué)習(xí)、促進(jìn)再提高,進(jìn)一步學(xué)習(xí)與評(píng)價(jià)工作相關(guān)的法律法規(guī)、政策制度等內(nèi)容,熟悉掌握文件規(guī)定的指標(biāo)體系、評(píng)分依據(jù)等要求。在此基礎(chǔ)上深入研討、集思廣益,總結(jié)以往工作的經(jīng)驗(yàn)做法,提高評(píng)價(jià)人員的專業(yè)水平。四是方案設(shè)計(jì)強(qiáng)調(diào)實(shí)效性。每項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)工作都精心研究設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)工作方案。在制定方案前,主動(dòng)邀請(qǐng)有關(guān)財(cái)政、主管部門開展座談交流,詳細(xì)了解項(xiàng)目立項(xiàng)背景、資金預(yù)算執(zhí)行等情況,共同研討評(píng)價(jià)原則、指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法,科學(xué)確定抽審地區(qū),合理安排評(píng)價(jià)步驟及時(shí)間,為具體實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)打牢基礎(chǔ)。

二、關(guān)注重點(diǎn)環(huán)節(jié),抓實(shí)評(píng)價(jià)實(shí)施

在績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施過(guò)程中,突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力,打好資料審核、實(shí)地勘查和評(píng)價(jià)打分“組合拳”,確保績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施效果。一是書面資料采取雙輪審核。到達(dá)抽審地區(qū)前開展預(yù)審,重點(diǎn)審核資料的有效性和完整性,針對(duì)得分依據(jù)不充分的書面資料,指導(dǎo)被評(píng)價(jià)單位及時(shí)補(bǔ)充完善;到達(dá)抽審地區(qū)后開展復(fù)審,重點(diǎn)審核資料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。雙輪審核各有側(cè)重,有效提升了工作效率,同時(shí)也促進(jìn)被評(píng)價(jià)單位提高績(jī)效自評(píng)工作水平。二是實(shí)地勘察做到多方印證。在案頭審核的基礎(chǔ)上,深入一線查看項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況,關(guān)注財(cái)政資金在支持項(xiàng)目建設(shè)中發(fā)揮的作用和取得的成效。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、走訪交流等方式,了解資金使用和項(xiàng)目推進(jìn)的真實(shí)情況,傾聽項(xiàng)目受眾群體對(duì)項(xiàng)目實(shí)施效果的真實(shí)評(píng)價(jià),將實(shí)地勘察結(jié)果與書面審核結(jié)果相互印證,提高評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性。三是評(píng)價(jià)打分堅(jiān)持實(shí)事求是。一方面嚴(yán)把評(píng)價(jià)口徑,圍繞評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)逐個(gè)指標(biāo)打分。對(duì)于打分中遇到的實(shí)際困難和疑難問(wèn)題,及時(shí)向財(cái)政部相關(guān)司局請(qǐng)示匯報(bào),并依照反饋意見嚴(yán)格打分,保證指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)一致、有理有據(jù)。另一方面做好與被評(píng)價(jià)單位的溝通交流,做到既堅(jiān)持原則,維護(hù)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的嚴(yán)肅性,又充分聽取被評(píng)價(jià)單位的意見建議,最終形成客觀、公正的評(píng)價(jià)結(jié)論。

三、緊盯成果利用,硬化績(jī)效約束

在完成績(jī)效評(píng)價(jià)工作任務(wù)的同時(shí),充分利用績(jī)效評(píng)價(jià)工作成果,主動(dòng)延伸監(jiān)管鏈條,將績(jī)效評(píng)價(jià)工作與財(cái)政監(jiān)管有機(jī)融合。一是督促問(wèn)題整改。對(duì)于可立行立改的問(wèn)題,要求立即整改、舉一反三;不能立即整改的,明確提出整改期限和要求,持續(xù)跟蹤整改工作進(jìn)展。同時(shí)加大對(duì)整改結(jié)果的審核力度,提出合理的審核意見,確保整改工作不流于形式。二是壓實(shí)績(jī)效責(zé)任。要求全省各級(jí)各部門強(qiáng)化績(jī)效管理責(zé)任意識(shí),深刻認(rèn)識(shí)績(jī)效自評(píng)工作重要性,切實(shí)發(fā)揮好資金使用單位、主管部門作為績(jī)效自評(píng)實(shí)施主體、責(zé)任主體的作用,進(jìn)一步提高績(jī)效自評(píng)工作水平,避免自評(píng)走過(guò)場(chǎng)、分值虛高的情況再出現(xiàn)。三是強(qiáng)化績(jī)效約束。加強(qiáng)與地方財(cái)政部門和主管部門的工作聯(lián)動(dòng),深入分析績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和原因,指導(dǎo)有關(guān)單位在資金使用和項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,嚴(yán)格落實(shí)績(jī)效工作要求,推動(dòng)績(jī)效管理的全方位、全過(guò)程、全覆蓋。

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