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各地“十四五”規(guī)劃編制實(shí)施經(jīng)驗(yàn)交流之四 | 甘肅:突出補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng) 全力做好“十四五”規(guī)劃編制實(shí)施工作
2021/11/22 14:12:47 來(lái)源:中國(guó)企業(yè)新聞網(wǎng)
導(dǎo)言:“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面開(kāi)啟建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年,也是甘肅省補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)、釋放發(fā)展?jié)摿、加快發(fā)展步伐的關(guān)鍵五年。甘肅省在黨中央國(guó)務(wù)院的關(guān)心關(guān)懷、國(guó)家發(fā)展改革委的悉心指導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在甘肅重要講話和指示精神,緊緊圍繞統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè),以補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)為重點(diǎn),扎實(shí)開(kāi)展調(diào)查研究,凝聚各方智慧,完善機(jī)制建設(shè),推動(dòng)各項(xiàng)發(fā)展布局與“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)有機(jī)銜接,努力在“兩個(gè)大局”中找準(zhǔn)甘肅定位、作出甘肅貢獻(xiàn),繪就經(jīng)濟(jì)發(fā)展、山川秀美、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧的幸福美好新甘肅發(fā)展藍(lán)圖。
據(jù)國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站消息,“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面開(kāi)啟建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年,也是甘肅省補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)、釋放發(fā)展?jié)摿、加快發(fā)展步伐的關(guān)鍵五年。甘肅省在黨中央國(guó)務(wù)院的關(guān)心關(guān)懷、國(guó)家發(fā)展改革委的悉心指導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在甘肅重要講話和指示精神,緊緊圍繞統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè),以補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)為重點(diǎn),扎實(shí)開(kāi)展調(diào)查研究,凝聚各方智慧,完善機(jī)制建設(shè),推動(dòng)各項(xiàng)發(fā)展布局與“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)有機(jī)銜接,努力在“兩個(gè)大局”中找準(zhǔn)甘肅定位、作出甘肅貢獻(xiàn),繪就經(jīng)濟(jì)發(fā)展、山川秀美、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧的幸福美好新甘肅發(fā)展藍(lán)圖。
一、加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)和調(diào)查研究,夯實(shí)規(guī)劃編制基礎(chǔ)
以完善工作組織為先導(dǎo),抓好規(guī)劃編制“搭臺(tái)選角”,深入一線開(kāi)展調(diào)研,夯實(shí)規(guī)劃編制基礎(chǔ)。一是建立規(guī)劃《綱要》編制“四個(gè)一”機(jī)制,確立了“統(tǒng)籌建立一套編制班子、每位成員聯(lián)系協(xié)調(diào)一個(gè)重點(diǎn)廳局、每位成員對(duì)接一個(gè)委內(nèi)處室、每個(gè)月取得一項(xiàng)階段性進(jìn)展”的工作方針。二是搭好“一套班子三路人馬”班子,規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組由省政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),下設(shè)綜合起草組、專項(xiàng)起草組、專家咨詢組。三是建立規(guī)劃編制工作“直通車(chē)”機(jī)制,與各市州、省直部門(mén)共同建立熱線工作簿,各節(jié)點(diǎn)全天候通信暢通、涉規(guī)劃事項(xiàng)即刻辦理、及時(shí)反饋信息訴求,形成規(guī)劃工作全省“一張網(wǎng)”。四是加強(qiáng)前期調(diào)查研究,組成6個(gè)調(diào)研組赴全省各市州調(diào)研座談,切實(shí)把握地方發(fā)展重點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題;同步開(kāi)展重大項(xiàng)目建設(shè)觀摩活動(dòng),與項(xiàng)目建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)交流意見(jiàn)建議。圍繞補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),開(kāi)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、易地扶貧搬遷穩(wěn)得住能致富、“一帶一路”最大機(jī)遇、新增長(zhǎng)點(diǎn)增長(zhǎng)極增長(zhǎng)帶、絲綢之路寒旱農(nóng)業(yè)等18項(xiàng)重大課題研究,形成一系列水平高、實(shí)用性強(qiáng)的研究成果,匯編出版《新時(shí)代新甘肅新思路》。
二、全方位銜接征求意見(jiàn)建議,提高規(guī)劃編制質(zhì)量
突出“上接天線、中聚合力、下接地氣”,聚焦規(guī)劃編制質(zhì)量提升,匯集各方智慧力量,形成規(guī)劃編制合力。一是加強(qiáng)向上銜接,及時(shí)調(diào)準(zhǔn)規(guī)劃編制方向,按照銜接反饋意見(jiàn)修改完善。與國(guó)家有關(guān)機(jī)構(gòu)專家專題對(duì)接,邀請(qǐng)林毅夫等8位國(guó)內(nèi)知名專家在京座談。二是做好橫向銜接,建立“38項(xiàng)省級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃+3項(xiàng)省級(jí)區(qū)域規(guī)劃”編制目錄清單,明確與省級(jí)發(fā)展規(guī)劃、空間規(guī)劃銜接要求,為各專項(xiàng)規(guī)劃分別出具銜接意見(jiàn)。廣泛征求市州、部門(mén)意見(jiàn),對(duì)規(guī)劃《綱要》進(jìn)行專家評(píng)審論證。在傳統(tǒng)媒體和新媒體同步公開(kāi)征集意見(jiàn)建議,收到各類反饋信息445條,與專家共同研究篩選48條納入《綱要》。三是做好向下銜接,對(duì)市州和蘭州新區(qū)規(guī)劃《綱要》分別提出銜接意見(jiàn),指標(biāo)目標(biāo)做到“全面銜接國(guó)家指標(biāo)、省直部門(mén)測(cè)算目標(biāo)、市州層面銜接分解”。通過(guò)縱向橫向全方位銜接,有效保障各級(jí)各類規(guī)劃指標(biāo)目標(biāo)的統(tǒng)一性、重點(diǎn)布局的一致性、主要任務(wù)的延續(xù)性,為統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè)打好基礎(chǔ)。
三、遵循“一分部署九分落實(shí)”要求,狠抓規(guī)劃實(shí)施
今年2月《綱要》發(fā)布實(shí)施后,甘肅規(guī)劃工作重心迅速轉(zhuǎn)向?qū)嵤┉h(huán)節(jié)。一是細(xì)化分工并按季調(diào)度推進(jìn)。印發(fā)《甘肅省“十四五”規(guī)劃綱要主要指標(biāo)重點(diǎn)任務(wù)和重大項(xiàng)目分解落實(shí)方案》,明確責(zé)任分工,每季度對(duì)規(guī)劃《綱要》確定的主要指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和重大項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤,及時(shí)掌握動(dòng)態(tài),督促各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)和重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),目前已完成第三季度實(shí)施情況調(diào)度。二是加強(qiáng)重大工程項(xiàng)目謀劃實(shí)施。系統(tǒng)梳理國(guó)家規(guī)劃《綱要》涉及甘肅的19項(xiàng)重大工程項(xiàng)目,專報(bào)省領(lǐng)導(dǎo)后開(kāi)展專題督辦。建立甘肅規(guī)劃《綱要》7個(gè)動(dòng)態(tài)重大項(xiàng)目包,謀劃包含557項(xiàng)重大項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)項(xiàng)目庫(kù),符合條件的全部落實(shí)到專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃中。三是加強(qiáng)規(guī)劃《綱要》實(shí)施支撐。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)“十四五”省級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作的通知》,按周加緊專項(xiàng)規(guī)劃編制調(diào)度,爭(zhēng)取12月底前爭(zhēng)取全部印發(fā)。四是加快規(guī)劃綜合信息平臺(tái)建設(shè)。初步建成全省規(guī)劃綜合管理信息平臺(tái),目前已在蘭州市試運(yùn)行,爭(zhēng)取12月底前上線運(yùn)行并接入國(guó)家平臺(tái)。五是做好規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督。省紀(jì)委監(jiān)委圍繞抓好“十四五”開(kāi)好局起好步做好規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督工作,與省發(fā)展改革委共同提出機(jī)制建設(shè)及目標(biāo)任務(wù)落實(shí)方面的監(jiān)督措施。
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