據(jù)知識產(chǎn)權局網(wǎng)站消息，為深入落實《關于推進貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》《知識產(chǎn)權強國建設綱要（2021—2035年）》和《關于強化知識產(chǎn)權保護的意見》，全面強化海外知識產(chǎn)權保護工作，國家知識產(chǎn)權局、中國國際貿(mào)易促進委員會現(xiàn)就進一步加強海外知識產(chǎn)權糾紛應對機制建設提出如下指導意見。
一、總體要求
（一）指導思想和原則。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入落實習近平總書記在中央政治局第二十五次集體學習時的重要講話精神，堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和多方聯(lián)動，立足新發(fā)展階段，把握新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，著力完善海外知識產(chǎn)權糾紛應對指導工作體系，加強信息服務、能力建設和支撐保障，統(tǒng)籌推進知識產(chǎn)權領域國際合作和競爭，切實維護知識產(chǎn)權領域國家安全，有效促進高水平對外開放，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
堅持政府引導、多方聯(lián)動、問題導向、重點突破。政府部門牽頭整合行業(yè)協(xié)會、服務機構、企業(yè)等各方優(yōu)勢資源，聚焦企業(yè)海外維權的痛點難點問題，針對重點領域和關鍵環(huán)節(jié)發(fā)力，持續(xù)完善海外知識產(chǎn)權糾紛應對指導工作體系，切實加大海外知識產(chǎn)權維權援助工作力度。
（二）工作目標。力爭到2025年，橫向互聯(lián)、縱向互通、央地協(xié)同、合作共享的海外知識產(chǎn)權糾紛應對機制基本建立，便捷高效的國際知識產(chǎn)權風險預警和應急機制初步形成，知識產(chǎn)權涉外風險防控體系更加健全，海外知識產(chǎn)權糾紛應對指導服務網(wǎng)絡更為完善，我國企業(yè)海外知識產(chǎn)權保護意識顯著增強，海外知識產(chǎn)權糾紛應對能力明顯提升，海外知識產(chǎn)權糾紛應對指導工作社會滿意度達到并保持較高水平，知識產(chǎn)權保護對國際貿(mào)易的促進作用更加突出。
二、健全工作體系，豐富海外知識產(chǎn)權糾紛應對工作網(wǎng)絡
（三）完善糾紛應對指導工作體系。優(yōu)化工作網(wǎng)點布局，在需求高、基礎好、條件成熟的地方布局建設國家海外知識產(chǎn)權糾紛應對指導中心地方分中心，探索在重點貿(mào)易國家（地區(qū)）建設國家海外知識產(chǎn)權糾紛應對指導中心海外分中心，形成海外糾紛應對服務網(wǎng)絡。建立健全糾紛應對指導工作規(guī)程，實現(xiàn)標準管理，規(guī)范運行，全面提升海外知識產(chǎn)權糾紛應對指導能力水平。
（四）優(yōu)化信息服務平臺。依托國家海外知識產(chǎn)權信息服務平臺“智南針網(wǎng)”加強信息資源整合，逐步實現(xiàn)全國海外知識產(chǎn)權信息的高效流轉和共享。優(yōu)化國家海外知識產(chǎn)權糾紛應對指導中心工作網(wǎng)站，推動國家指導中心與各地方分中心及海外分中心工作網(wǎng)站的順暢互聯(lián)。推動業(yè)務模塊升級，不斷健全網(wǎng)站、服務號、小程序和線下沙龍“四位一體”信息服務網(wǎng)絡。
（五）強化糾紛應對指導人才支撐體系。健全海外知識產(chǎn)權專家顧問制度，加強海外知識產(chǎn)權糾紛應對指導專家?guī)旖ㄔO，鼓勵支持各地專家?guī)鞂樱浞止蚕韺＜屹Y源。遴選培育海外知識產(chǎn)權研究智庫，針對重大海外知識產(chǎn)權糾紛開展研究。引導外向型企業(yè)、知識產(chǎn)權及法律服務機構等加強海外知識產(chǎn)權實務人才培養(yǎng)，加強海外知識產(chǎn)權人才儲備。建立海外知識產(chǎn)權特派員制度，幫助企業(yè)擴充海外知識產(chǎn)權保護人才資源。
三、加強指導服務，提升海外知識產(chǎn)權糾紛應對水平
（六）加強海外風險防控與糾紛應對指導服務。建立健全海外知識產(chǎn)權訴訟、貿(mào)易調(diào)查等信息跟蹤和發(fā)布機制，及時為企業(yè)提供預警服務，加強應對策略指導。強化境外重點展會知識產(chǎn)權維權援助服務，加強與展會主辦方和舉辦地執(zhí)法機構交流合作與協(xié)調(diào)協(xié)商，實現(xiàn)展前培訓和風險排查、展中駐會服務和維權指導、展后案件跟蹤和總結反饋的全鏈條服務。建立健全中國企業(yè)商標海外被搶注預警與應對機制，持續(xù)更新海外重點國家商標維權指南，指導中國企業(yè)合理應對商標海外糾紛。開展重點產(chǎn)業(yè)領域海外知識產(chǎn)權風險防控體系建設，實時監(jiān)測海外知識產(chǎn)權重點信息，加強重點產(chǎn)業(yè)海外知識產(chǎn)權保護模式研究，及時提供海外知識產(chǎn)權風險防控與糾紛應對指導服務。
（七）推動發(fā)展多元化糾紛解決機制。推動成立知識產(chǎn)權仲裁機構和調(diào)解組織，探索在海外民商事糾紛調(diào)解機構成立知識產(chǎn)權專業(yè)委員會，充分發(fā)揮仲裁、調(diào)解等多元化糾紛解決機制的優(yōu)勢，為我國企業(yè)提供高效便捷的海外知識產(chǎn)權糾紛解決平臺，引導企業(yè)通過和解、調(diào)解、仲裁等方式快速解決海外知識產(chǎn)權糾紛。
（八）鼓勵利用多種手段降低企業(yè)海外維權成本。鼓勵保險機構開展知識產(chǎn)權海外侵權責任險、專利執(zhí)行險、專利被侵權損失險及境外展會知識產(chǎn)權糾紛法律費用險等保險業(yè)務，降低企業(yè)海外知識產(chǎn)權維權成本。推動建立健全知識產(chǎn)權海外維權互助機制，鼓勵企業(yè)設立知識產(chǎn)權海外維權互助基金，緩解海外維權資金壓力。
四、強化信息服務，優(yōu)化海外知識產(chǎn)權動態(tài)發(fā)布機制
（九）開展海外知識產(chǎn)權法律制度跟蹤研究。建立健全動態(tài)跟蹤機制，加強對重點國家（地區(qū)）知識產(chǎn)權法律法規(guī)和政策修改情況跟蹤研究，及時發(fā)布重點國家（地區(qū)）知識產(chǎn)權保護法律制度和政策環(huán)境調(diào)整變化信息。持續(xù)發(fā)布重點國家（地區(qū)）知識產(chǎn)權保護國別指南。定期更新重點國家（地區(qū)）知識產(chǎn)權官費信息。
（十）加強重大典型案件分析研究。收集整理海外知識產(chǎn)權糾紛應對典型案例，逐步建立并豐富專利、商標、地理標志、商業(yè)秘密、不正當競爭等領域案例庫。加強對典型案例研究，及時發(fā)布風險提示或預警信息。加強對重點國家（地區(qū)）海外貿(mào)易信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析研判，為企業(yè)應對知識產(chǎn)權相關貿(mào)易調(diào)查提供基礎支撐。
（十一）開展海外知識產(chǎn)權保護環(huán)境評估。針對中國企業(yè)“走出去”過程中遭遇的知識產(chǎn)權難點問題，發(fā)布重點國家（地區(qū)）營商環(huán)境調(diào)查研究報告。完善知識產(chǎn)權保護指數(shù)評價指標體系，發(fā)布年度全球知識產(chǎn)權保護指數(shù)報告。
五、加強專業(yè)建設，提升市場主體應對海外糾紛能力
（十二）提升企業(yè)海外知識產(chǎn)權保護意識和能力。聚焦中國企業(yè)“走出去”過程中知識產(chǎn)權保護需求，圍繞海外知識產(chǎn)權糾紛重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，面向企業(yè)等市場主體開展專題培訓，全面提升企業(yè)海外知識產(chǎn)權保護意識和糾紛應對能力。建立與海外知識產(chǎn)權及法律服務機構聯(lián)系機制，遴選一批有資質(zhì)、有實力的國內(nèi)外知識產(chǎn)權及法律服務機構，發(fā)布符合企業(yè)對外貿(mào)易發(fā)展需求的服務機構名錄，為企業(yè)提供專業(yè)優(yōu)質(zhì)服務。探索建立國內(nèi)服務機構和海外法律服務機構“1+1”合作機制，為企業(yè)提供專業(yè)優(yōu)質(zhì)、成本可控的服務。
（十三）完善海外知識產(chǎn)權保護信息溝通機制。建立健全中國企業(yè)海外知識產(chǎn)權保護溝通交流機制，了解企業(yè)訴求，加強各方信息交流和經(jīng)驗分享。開展海外知識產(chǎn)權保護工作重點聯(lián)系企業(yè)培育工程，構建海外知識產(chǎn)權觀察企業(yè)網(wǎng)絡。健全重大海外知識產(chǎn)權糾紛信息通報和應急機制。探索建立我國企業(yè)遭遇知識產(chǎn)權不公平待遇反饋渠道，給予針對性支持指導。組織各地方和行業(yè)貿(mào)促會搭建企業(yè)海外知識產(chǎn)權維權援助平臺，開通服務熱線，依托海外知識產(chǎn)權專家顧問提供公益咨詢服務。
（十四）加強知識產(chǎn)權保護對外合作交流。積極推動海外知識產(chǎn)權糾紛協(xié)調(diào)應對工作，完善海外執(zhí)法協(xié)作機制。充分發(fā)揮中國貿(mào)促會駐外代表處職能作用，加強與駐在國相關機構的溝通交流，支持和指導“走出去”企業(yè)做好海外知識產(chǎn)權保護。適時向海外商協(xié)會組織、相關機構和企業(yè)傳達中國知識產(chǎn)權保護政策動態(tài)，綜合運用各類國際交流合作平臺，積極宣傳我國知識產(chǎn)權保護發(fā)展成就。
六、加強組織保障，夯實海外糾紛應對機制建設基礎
（十五）加強組織領導。國家知識產(chǎn)權局會同中國國際貿(mào)易促進委員會加強海外知識產(chǎn)權糾紛應對指導工作頂層設計，做好統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)配合。各省級知識產(chǎn)權管理部門會同地方和行業(yè)貿(mào)促會統(tǒng)籌推進轄區(qū)內(nèi)的海外知識產(chǎn)權糾紛應對工作，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，建立工作機制，整合區(qū)域資源，形成工作合力，全面推進各項工作。工作中出現(xiàn)的重大問題要及時按程序向國家知識產(chǎn)權局和中國國際貿(mào)易促進委員會請示報告。
（十六）抓好工作落實。各省級知識產(chǎn)權管理部門、地方和行業(yè)貿(mào)促會要按照職能分工，提高擔當意識，嚴格落實責任。要結合本地區(qū)、本行業(yè)海外知識產(chǎn)權糾紛應對實際需求，細化工作目標和實施方案，加大資源投入，強化隊伍建設，加強綜合保障，確保工作成效。
（十七）強化宣傳引導。各省級知識產(chǎn)權管理部門、地方和行業(yè)貿(mào)促會要充分利用各種平臺渠道，創(chuàng)新方式方法，加大海外知識產(chǎn)權糾紛應對指導工作宣傳力度。遴選典型案例進行重點宣傳解讀，讓更多企業(yè)了解海外知識產(chǎn)權保護工作，為各項任務落細落實持續(xù)營造良好社會環(huán)境，讓海外知識產(chǎn)權糾紛應對機制的作用充分發(fā)揮。
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