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自然資源部通知開展2021年度全國國土變更調(diào)查工作
2021/12/13 10:06:34 來源:中國企業(yè)新聞網(wǎng)
導(dǎo)言:按照《土地調(diào)查條例》,自然資源部決定開展2021年度全國國土變更調(diào)查工作。
據(jù)自然資源部網(wǎng)站消息,按照《土地調(diào)查條例》,自然資源部決定開展2021年度全國國土變更調(diào)查工作,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、目標(biāo)任務(wù)
在2020年度國土變更調(diào)查基礎(chǔ)上,開展2021年度國土變更調(diào)查,全面掌握全國31個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)2021年度國土利用變化情況,維護(hù)更新第三次全國國土調(diào)查(下稱“三調(diào)”)成果,保持國土調(diào)查成果現(xiàn)勢(shì)性。
從2022年開始,建立日常變更機(jī)制,各地對(duì)部下發(fā)的各類監(jiān)管核實(shí)圖斑開展日常舉證,并根據(jù)本區(qū)域?qū)嶋H情況,探索開展季度或半年度集中舉證工作,有效保障國土調(diào)查成果的現(xiàn)勢(shì)性和準(zhǔn)確性。
二、工作要求
發(fā)揚(yáng)“三調(diào)”中求真務(wù)實(shí)、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、開拓創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)的優(yōu)良作風(fēng),切實(shí)做好相關(guān)工作。
(一)確保成果真實(shí)準(zhǔn)確。各地要嚴(yán)格落實(shí)“分階段分層級(jí)”質(zhì)量管控機(jī)制要求,縣級(jí)要對(duì)變更調(diào)查成果的真實(shí)性負(fù)責(zé),省級(jí)要負(fù)責(zé)組織做好本省區(qū)域調(diào)查成果的核查把關(guān),并對(duì)本區(qū)域調(diào)查成果質(zhì)量負(fù)責(zé),省級(jí)自然資源主管部門對(duì)各縣級(jí)調(diào)查單元的變更調(diào)查成果進(jìn)行全面檢查,確保調(diào)查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確可靠。
(二)統(tǒng)籌安排各項(xiàng)工作。地方各級(jí)自然資源主管部門要主動(dòng)與林草部門溝通,掌握涉及國土利用變化的有關(guān)管理情況。各級(jí)自然資源主管部門相關(guān)組成部門,應(yīng)通力配合,將增減掛鉤(含拆舊區(qū)和建新區(qū))、土地綜合整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)退耕、沙漠治理、河湖治理等工作成效涉及地類變化的,及時(shí)納入當(dāng)年國土變更調(diào)查,因未及時(shí)變更導(dǎo)致相關(guān)考核不合格的,將予以追責(zé)。
(三)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)自然資源主管部門要認(rèn)真進(jìn)行經(jīng)費(fèi)測(cè)算,按照《土地調(diào)查條例》中關(guān)于調(diào)查經(jīng)費(fèi)的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)與同級(jí)財(cái)政部門溝通,積極協(xié)調(diào)將調(diào)查經(jīng)費(fèi)全額列入年度財(cái)政預(yù)算,按時(shí)撥付。同時(shí),要將日常變更涉及的工作經(jīng)費(fèi)需求納入2022年度工作預(yù)算。
(四)其他事項(xiàng)。一是2021年度國土變更調(diào)查完成后,將按照《國土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南(試行)》(以下簡稱《分類指南》)進(jìn)行匯總,各地要在2021年度國土變更調(diào)查結(jié)果的基礎(chǔ)上,對(duì)設(shè)施農(nóng)用地和農(nóng)村道路開展細(xì)化調(diào)查;原國務(wù)院審批城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的城市,要基于《分類指南》對(duì)城市和建制鎮(zhèn)用地范圍內(nèi)建設(shè)用地開展細(xì)化調(diào)查工作(細(xì)化工作要求另行通知),相關(guān)城市應(yīng)主動(dòng)開展相關(guān)基礎(chǔ)工作。二是自2021年度開始,各級(jí)耕地保護(hù)監(jiān)督部門,要在“三調(diào)”耕地資源質(zhì)量分類工作基礎(chǔ)上,牽頭組織實(shí)施好年度更新與監(jiān)測(cè)工作。
三、質(zhì)量評(píng)價(jià)
2021年度國土變更調(diào)查將深化調(diào)查成果的質(zhì)量評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果納入“土地管理水平綜合評(píng)估”。
國家級(jí)核查評(píng)價(jià)設(shè)省級(jí)及縣級(jí)新增建設(shè)用地圖斑、補(bǔ)充耕地圖斑2個(gè)單項(xiàng)差錯(cuò)率和變更圖斑總體差錯(cuò)率,共3項(xiàng)指標(biāo)(數(shù)據(jù)庫質(zhì)檢不通過的,按調(diào)查錯(cuò)誤計(jì)入相應(yīng)的差錯(cuò)率),3項(xiàng)差錯(cuò)率均低于2%的縣級(jí)成果為合格,縣級(jí)不合格數(shù)量不大于省內(nèi)縣數(shù)5%的省級(jí)成果為合格。為確保審批權(quán)下放試點(diǎn)省份基礎(chǔ)數(shù)據(jù)真實(shí)性,對(duì)試點(diǎn)省份的縣級(jí)評(píng)價(jià)要求提高至3項(xiàng)差錯(cuò)率均不高于1%。
四、進(jìn)度安排
2022年1月15日前,部將陸續(xù)下發(fā)國土利用動(dòng)態(tài)全覆蓋遙感監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的年度變化信息和確認(rèn)數(shù)據(jù)版本的2020年度調(diào)查數(shù)據(jù)庫;
1月31日前,各地完成補(bǔ)充報(bào)備用地管理信息,同時(shí),縣級(jí)向省級(jí)自然資源主管部門報(bào)送變更調(diào)查更新數(shù)據(jù)增量包;
2月20日前,省級(jí)自然資源主管部門組織完成省級(jí)檢查和整改工作,向部報(bào)送省級(jí)檢查合格的縣級(jí)國土變更調(diào)查初報(bào)數(shù)據(jù)(2月28日前部將向有關(guān)部門提供此數(shù)據(jù),作為對(duì)地方黨委政府高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評(píng)價(jià)等工作的考核依據(jù));
5月31日前,部組織完成國土變更調(diào)查更新數(shù)據(jù)增量包的國家級(jí)內(nèi)業(yè)核查、數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查、“互聯(lián)網(wǎng)+”在線核查、數(shù)據(jù)庫修改等工作;
6月30日前,部組織完成國土變更調(diào)查最終數(shù)據(jù)庫質(zhì)檢和更新入庫及數(shù)據(jù)匯總分析工作。
根據(jù)工作需要,部組織編制了《2021年度全國國土變更調(diào)查實(shí)施方案》,并對(duì)《年度國土變更調(diào)查技術(shù)規(guī)程》作了修訂,隨本通知一并印發(fā)執(zhí)行。
各地要加強(qiáng)統(tǒng)籌,并注意總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好做法,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的問題,重大問題要及時(shí)報(bào)部。
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