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為深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，加快推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革，構(gòu)建與國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的現(xiàn)代化統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系，根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》和《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》，制定本規(guī)劃。

一、加快推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革

（一）“十三五”時(shí)期統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展取得顯著成就。“十三五”時(shí)期，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和廣大統(tǒng)計(jì)人員砥礪奮進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為推進(jìn)中央《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見(jiàn)》等重大決策部署的貫徹落實(shí)，做成了許多夯實(shí)基礎(chǔ)、固牢根本、利及長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事和難事，解決了不少長(zhǎng)期以來(lái)想解決但沒(méi)有解決好的困難和問(wèn)題。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量明顯提高，統(tǒng)計(jì)管理體制改革成效顯著，地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算正式實(shí)施，統(tǒng)計(jì)制度方法改革持續(xù)深入，重大國(guó)情國(guó)力普查扎實(shí)高效，統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平不斷提升，統(tǒng)計(jì)法治監(jiān)督取得重大成果，防懲造假的統(tǒng)計(jì)生態(tài)正在形成，現(xiàn)代信息技術(shù)在統(tǒng)計(jì)工作中加快應(yīng)用，統(tǒng)計(jì)在服務(wù)國(guó)家治理決策和人民生產(chǎn)生活中的作用進(jìn)一步凸顯，統(tǒng)計(jì)部門全面從嚴(yán)治黨縱深推進(jìn)，統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步。

（二）面臨形勢(shì)�！笆�四五”時(shí)期，我國(guó)將開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)統(tǒng)計(jì)工作高度重視，黨的十九屆五中全會(huì)作出推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革重大部署。我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段，全面貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等一系列重大戰(zhàn)略部署和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，為充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)職能作用提供了廣闊空間，統(tǒng)計(jì)事業(yè)大有可為、大有作為。新一輪科技革命深入發(fā)展，為提高統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)力、變革統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)方式、重塑統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)關(guān)系提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。同時(shí)，要清醒看到，統(tǒng)計(jì)工作面臨不少挑戰(zhàn)，存在薄弱環(huán)節(jié)。要堅(jiān)持辯證思維，立足“兩個(gè)大局”，深刻認(rèn)識(shí)外部環(huán)境發(fā)生的復(fù)雜變化，科學(xué)把握我國(guó)新發(fā)展階段的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，積極作為、善于作為、順勢(shì)而為，拿出更大的勇氣、更有力的舉措，扎實(shí)推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革，加快構(gòu)建現(xiàn)代化統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系。

（三）指導(dǎo)方針。“十四五”時(shí)期，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重要講話指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，植根國(guó)情、面向國(guó)際，遵循規(guī)律、守正創(chuàng)新，尊崇法治、求真務(wù)實(shí)，完善統(tǒng)計(jì)體制機(jī)制，改革統(tǒng)計(jì)制度方法，變革統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)方式，發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用，提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)保障能力，加快建設(shè)與國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求相適應(yīng)的現(xiàn)代化統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供堅(jiān)實(shí)統(tǒng)計(jì)保障。

推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革要堅(jiān)持以下基本原則：

——以黨的建設(shè)為引領(lǐng)。加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)部門黨的建設(shè)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，確保黨的理論路線方針政策在統(tǒng)計(jì)工作中得到全面貫徹執(zhí)行。

——以數(shù)據(jù)質(zhì)量為根本。把統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量作為統(tǒng)計(jì)工作生命線，牢固樹(shù)立質(zhì)量第一理念，堅(jiān)持獨(dú)立調(diào)查、獨(dú)立報(bào)告、獨(dú)立監(jiān)督，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確、完整及時(shí)。

——以深化改革為動(dòng)力。用改革的辦法破除統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，推出有利于統(tǒng)計(jì)工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、提高統(tǒng)計(jì)抗干擾能力等的重大統(tǒng)計(jì)改革舉措。

——以科技創(chuàng)新為支撐。強(qiáng)化創(chuàng)新在推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革全局中的重要作用，以統(tǒng)計(jì)科學(xué)、數(shù)據(jù)科學(xué)和現(xiàn)代信息技術(shù)支撐統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展，協(xié)調(diào)推進(jìn)統(tǒng)計(jì)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新。

——以法治監(jiān)督為保障。完善統(tǒng)計(jì)法治體系，運(yùn)用法治思維和法治方式提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)治理能力，更好發(fā)揮統(tǒng)計(jì)督察的監(jiān)督作用、執(zhí)法檢查的震懾作用和統(tǒng)計(jì)法治的保障作用。

——以隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)。建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化統(tǒng)計(jì)調(diào)查干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍，培養(yǎng)提升業(yè)務(wù)水平、專業(yè)能力和職業(yè)精神，夯實(shí)事關(guān)統(tǒng)計(jì)事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的人力基礎(chǔ)。

（四）總體目標(biāo)。展望2035年，基本建成與國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的現(xiàn)代化統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系，這就是：統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確、完整及時(shí)，統(tǒng)計(jì)制度方法體系與時(shí)俱進(jìn)、科學(xué)規(guī)范，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系健全、數(shù)據(jù)完整，統(tǒng)計(jì)體制機(jī)制組織高效、協(xié)同順暢，統(tǒng)計(jì)調(diào)查技術(shù)手段先進(jìn)、安全便捷，統(tǒng)計(jì)法治體系完備、監(jiān)督有力，統(tǒng)計(jì)生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，統(tǒng)計(jì)對(duì)外開(kāi)放廣泛深入，統(tǒng)計(jì)信息更加公開(kāi)透明，統(tǒng)計(jì)成果得到更廣泛應(yīng)用，全民統(tǒng)計(jì)科學(xué)意識(shí)大幅增強(qiáng)，人民群眾對(duì)統(tǒng)計(jì)工作更加信賴、對(duì)統(tǒng)計(jì)人員更加信任、對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)更有信心，統(tǒng)計(jì)在了解國(guó)情、把握國(guó)勢(shì)、制定國(guó)策、服務(wù)發(fā)展中的重要綜合性基礎(chǔ)性作用得到充分發(fā)揮。

“十四五”時(shí)期，錨定2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，緊緊圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新實(shí)踐，面向國(guó)家治理新需求，面向人民生活新需要，堅(jiān)持理論和實(shí)踐相統(tǒng)一，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相統(tǒng)一，堅(jiān)持守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一，努力實(shí)現(xiàn)以下主要目標(biāo)：

——統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量持續(xù)提高。防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任制落實(shí)有力，國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度執(zhí)行嚴(yán)格規(guī)范，調(diào)查對(duì)象依法如實(shí)上報(bào)源頭數(shù)據(jù)，不敢造假、不能造假、不想造假的良好統(tǒng)計(jì)生態(tài)進(jìn)一步形成。

——統(tǒng)計(jì)制度方法科學(xué)健全。統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度體系覆蓋更加全面，國(guó)家重大戰(zhàn)略和決策部署貫徹落實(shí)情況得到科學(xué)反映，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程得到客觀評(píng)價(jià)；統(tǒng)計(jì)方法體系更加完善，普查作用發(fā)揮更加充分，抽樣調(diào)查更加廣泛運(yùn)用，常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查與普查銜接更加有效。

——統(tǒng)計(jì)調(diào)查能力明顯增強(qiáng)。統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)、統(tǒng)計(jì)政務(wù)與現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)一步融合，統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)流程數(shù)字化改造取得突破，統(tǒng)計(jì)云平臺(tái)基本建成，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、空間地理信息技術(shù)等新技術(shù)在統(tǒng)計(jì)工作中得到有效運(yùn)用。

——統(tǒng)計(jì)分析服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力進(jìn)一步增強(qiáng)，統(tǒng)計(jì)分析前瞻性有效性不斷提高，統(tǒng)計(jì)服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展、產(chǎn)品更加豐富、方式更加多樣，政府統(tǒng)計(jì)更加公開(kāi)透明，解讀回應(yīng)更加主動(dòng)有效，更好服務(wù)黨和國(guó)家中心工作。

——統(tǒng)計(jì)體制機(jī)制更加完善。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的統(tǒng)計(jì)管理體制進(jìn)一步健全，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局組織領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)統(tǒng)計(jì)工作的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，政府綜合統(tǒng)計(jì)和部門統(tǒng)計(jì)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，部門間數(shù)據(jù)共享取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，統(tǒng)計(jì)治理能力不斷增強(qiáng)。

——統(tǒng)計(jì)法治監(jiān)督縱深推進(jìn)。統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)體系更加完善，尊法學(xué)法守法用法的長(zhǎng)效機(jī)制不斷健全，統(tǒng)計(jì)法治監(jiān)督的執(zhí)行力和震懾力進(jìn)一步增強(qiáng)，統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域信用建設(shè)更加深入，基本實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)權(quán)利受保護(hù)、統(tǒng)計(jì)權(quán)力被監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)違法必追責(zé)、統(tǒng)計(jì)秩序有保障。

二、完善統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系

不斷強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)工作標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化統(tǒng)計(jì)指標(biāo)設(shè)置，切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)工作的科學(xué)性、規(guī)范性、統(tǒng)一性。

（五）健全統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)。制定國(guó)有、民營(yíng)等經(jīng)濟(jì)類型和節(jié)能環(huán)保清潔產(chǎn)業(yè)等統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)。修訂中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)，完善城鄉(xiāng)劃分統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)統(tǒng)計(jì)區(qū)域庫(kù)系統(tǒng)。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況檢查。根據(jù)聯(lián)合國(guó)對(duì)《所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的國(guó)際行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分類》修訂情況，適時(shí)開(kāi)展《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》修訂工作。

（六）完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。優(yōu)化反映供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)展情況的指標(biāo)，豐富需求側(cè)管理和形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)指標(biāo)體系，更好反映構(gòu)建新發(fā)展格局進(jìn)展。完善反映文化繁榮、社會(huì)進(jìn)步、民生改善、綠色發(fā)展、高水平開(kāi)放等方面統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，系統(tǒng)反映貫徹新發(fā)展理念和“五位一體”總體布局統(tǒng)籌推進(jìn)情況。研究進(jìn)一步建立健全重點(diǎn)領(lǐng)域指標(biāo)環(huán)比增速的統(tǒng)計(jì)方法，不斷創(chuàng)新和完善季節(jié)調(diào)整方法。

（七）推進(jìn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。完善國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查元數(shù)據(jù)庫(kù)，健全國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)在線的元數(shù)據(jù)設(shè)計(jì)、采集、管理、存儲(chǔ)、引用。以經(jīng)濟(jì)、人口和農(nóng)業(yè)普查資料、部門行政記錄和各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料為基礎(chǔ)，以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、地區(qū)地域統(tǒng)計(jì)用區(qū)劃代碼、住戶標(biāo)準(zhǔn)地址編碼、建筑物屬性信息，建立健全統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象庫(kù)。

三、健全統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度體系

全面貫徹新發(fā)展理念，圍繞加快構(gòu)建新發(fā)展格局、經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級(jí)和人民對(duì)美好生活的向往，拓展統(tǒng)計(jì)調(diào)查領(lǐng)域，豐富統(tǒng)計(jì)調(diào)查內(nèi)容，完善統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。

（八）完善科技創(chuàng)新和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)。深化科技和創(chuàng)新領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)改革，完善研究與試驗(yàn)發(fā)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查及創(chuàng)新調(diào)查，改進(jìn)調(diào)查方法，優(yōu)化調(diào)查指標(biāo)，豐富調(diào)查數(shù)據(jù)；完善基礎(chǔ)研究統(tǒng)計(jì)，研究改進(jìn)創(chuàng)新指數(shù)編制。健全互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)制度，完善互聯(lián)網(wǎng)出行、醫(yī)療、教育、視聽(tīng)、租賃等平臺(tái)統(tǒng)計(jì)。

（九）建立健全數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)界定數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍。建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度，加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域常規(guī)統(tǒng)計(jì)，及時(shí)反映數(shù)字產(chǎn)業(yè)、數(shù)字技術(shù)與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)深度融合的情況。開(kāi)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)核算，準(zhǔn)確反映數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模、速度、結(jié)構(gòu)情況。

（十）健全現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)。完善農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，加強(qiáng)以糧食產(chǎn)量調(diào)查為核心的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)，增強(qiáng)“三農(nóng)”領(lǐng)域快速調(diào)查能力，科學(xué)編制糧食供需平衡表。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)，進(jìn)一步完善戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)；加快工業(yè)“大個(gè)體”統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度方法改革；探索先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展統(tǒng)計(jì)。健全規(guī)模（限額）以上服務(wù)業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，加強(qiáng)規(guī)模（限額）以下服務(wù)業(yè)企業(yè)抽樣調(diào)查，推進(jìn)服務(wù)業(yè)全行業(yè)進(jìn)度財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，完善生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)，優(yōu)化服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)編制方法。

（十一）完善需求側(cè)管理統(tǒng)計(jì)。健全形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)商品市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)，改進(jìn)商貿(mào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，完善汽車流通統(tǒng)計(jì)制度，及時(shí)反映大宗商品和升級(jí)類商品市場(chǎng)發(fā)展。加強(qiáng)服務(wù)消費(fèi)市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，全面反映消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用。加強(qiáng)網(wǎng)上零售統(tǒng)計(jì)，豐富線上交易調(diào)查內(nèi)容。圍繞發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品投資統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，客觀反映知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品投資的總量、結(jié)構(gòu)和發(fā)展變化。

（十二）加強(qiáng)能源資源環(huán)境氣候統(tǒng)計(jì)。完善能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，強(qiáng)化新能源產(chǎn)品統(tǒng)計(jì)，加強(qiáng)能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，全面反映能源生產(chǎn)、銷售、庫(kù)存、消費(fèi)等情況。完善國(guó)家和地區(qū)能耗核算工作。加強(qiáng)資源環(huán)境綜合統(tǒng)計(jì)，建立生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償和生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)碳達(dá)峰、碳中和統(tǒng)計(jì)核算。

（十三）改進(jìn)完善價(jià)格統(tǒng)計(jì)。完善工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格調(diào)查，研究非標(biāo)類產(chǎn)品和大型成套機(jī)械類設(shè)備等重點(diǎn)產(chǎn)品采價(jià)方法。健全服務(wù)業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)，完善交通運(yùn)輸和郵政業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)，研究試編住宿業(yè)、電信服務(wù)等生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)，開(kāi)展軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)的生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)編制理論和方法研究。

（十四）加強(qiáng)人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)。健全人口統(tǒng)計(jì)，推動(dòng)完善人口動(dòng)態(tài)變化監(jiān)測(cè)體系，開(kāi)展人口分析。鞏固提升勞動(dòng)力調(diào)查質(zhì)量，開(kāi)展分省月度勞動(dòng)力調(diào)查，加強(qiáng)對(duì)各省勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，豐富就業(yè)失業(yè)數(shù)據(jù)發(fā)布內(nèi)容。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)群體、新就業(yè)形態(tài)分析研究，全面反映就業(yè)形勢(shì)變化。扎實(shí)做好勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)工作，不斷夯實(shí)數(shù)據(jù)質(zhì)量，完善數(shù)據(jù)發(fā)布口徑。

（十五）健全社會(huì)民生統(tǒng)計(jì)。貫徹以人民為中心的發(fā)展理念，構(gòu)建社會(huì)民生發(fā)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查和評(píng)價(jià)體系。推進(jìn)部門行政記錄在住戶抽樣調(diào)查中的應(yīng)用工作，加強(qiáng)低收入群體、中等收入群體研究測(cè)算，探索建立共同富裕統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。完善住戶調(diào)查樣本抽選、輪換和退出機(jī)制，組織2022年新一輪五年周期大樣本輪換，優(yōu)化各級(jí)樣本分布。健全脫貧縣農(nóng)村住戶監(jiān)測(cè)調(diào)查，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和人居環(huán)境改善統(tǒng)計(jì)，完善農(nóng)村低收入人口相關(guān)研究。健全農(nóng)民工統(tǒng)計(jì)調(diào)查。建立健全旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老、教育培訓(xùn)等產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。探索構(gòu)建托育服務(wù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。擴(kuò)展社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)內(nèi)容，改進(jìn)時(shí)間利用調(diào)查活動(dòng)分類和調(diào)查方法，建立周期性時(shí)間利用調(diào)查制度，加強(qiáng)婦女兒童統(tǒng)計(jì)和基本公共服務(wù)統(tǒng)計(jì)，完善城市基本情況統(tǒng)計(jì)。加強(qiáng)社情民意調(diào)查。

四、優(yōu)化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集體系

統(tǒng)籌設(shè)計(jì)和綜合運(yùn)用普查、抽樣調(diào)查、全面調(diào)查和大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，拓展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)源渠道，建立企業(yè)電子統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，加快構(gòu)建統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化采集體系。

（十六）發(fā)揮普查基礎(chǔ)性作用。統(tǒng)籌開(kāi)展經(jīng)濟(jì)普查和投入產(chǎn)出調(diào)查，統(tǒng)籌制定普查方案，科學(xué)設(shè)計(jì)普查表式和指標(biāo)，加強(qiáng)抽樣調(diào)查方法應(yīng)用，利用經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果編制投入產(chǎn)出表和供給使用表。強(qiáng)化常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度方法與人口、經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)三大普查的銜接與協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮普查的基礎(chǔ)性作用。

（十七）強(qiáng)化經(jīng)常性抽樣調(diào)查主體地位。以統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象庫(kù)和普查數(shù)據(jù)資料為基礎(chǔ)建立健全抽樣框。整體設(shè)計(jì)“四下”企業(yè)抽樣調(diào)查，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)查設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理等統(tǒng)計(jì)調(diào)查流程。整體設(shè)計(jì)住戶類調(diào)查，建立統(tǒng)一的、適用多目標(biāo)管理、多層級(jí)需要的住戶調(diào)查大抽樣框。整體設(shè)計(jì)價(jià)格類調(diào)查，優(yōu)化統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法，拓寬數(shù)據(jù)來(lái)源渠道，及時(shí)反映市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)情況。加強(qiáng)抽樣調(diào)查在統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)和數(shù)據(jù)質(zhì)量控制等領(lǐng)域的應(yīng)用。

（十八）提高“四上”企業(yè)全面調(diào)查質(zhì)效。完善“四上”企業(yè)全面調(diào)查，研究調(diào)整“四上”企業(yè)調(diào)查起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)“四上”單位調(diào)查名錄管理。定期對(duì)“四上”企業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度執(zhí)行情況開(kāi)展核查。

（十九）推進(jìn)部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)用和共享。健全完善部門綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，拓寬數(shù)據(jù)收集渠道，加強(qiáng)部門行政記錄應(yīng)用研究，規(guī)范獲取部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。研究建立部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)共享機(jī)制，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息共享工作。

（二十）加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)在統(tǒng)計(jì)工作中應(yīng)用。深入推進(jìn)大數(shù)據(jù)在統(tǒng)計(jì)調(diào)查中的應(yīng)用，開(kāi)發(fā)大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)應(yīng)用方法技術(shù)。進(jìn)一步推進(jìn)遙感大數(shù)據(jù)等在農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查中的應(yīng)用。充分利用遙感等現(xiàn)代信息技術(shù)，對(duì)重點(diǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行智能監(jiān)控。推進(jìn)價(jià)格統(tǒng)計(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，完善網(wǎng)絡(luò)交易價(jià)格采集技術(shù)，做好全國(guó)集中采集網(wǎng)絡(luò)交易價(jià)格工作，積極推進(jìn)電子掃描數(shù)據(jù)應(yīng)用，發(fā)揮行政記錄數(shù)據(jù)在價(jià)格指數(shù)編制中的作用，研究利用網(wǎng)簽數(shù)據(jù)編制二手住宅銷售價(jià)格指數(shù)。完善住戶調(diào)查電子記賬制度方法和數(shù)據(jù)采集處理平臺(tái)。

（二十一）建立企業(yè)電子統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬。出臺(tái)推進(jìn)企業(yè)電子統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬工作的指導(dǎo)性意見(jiàn)，制定分專業(yè)分企業(yè)規(guī)模的企業(yè)電子統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬模板，組織各省級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)企業(yè)電子統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬軟件系統(tǒng)，指導(dǎo)各地開(kāi)展試點(diǎn)，全面推進(jìn)企業(yè)建立電子統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬。

（二十二）推動(dòng)法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位并重改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。修訂統(tǒng)計(jì)單位劃分及具體處理辦法、跨地區(qū)分支機(jī)構(gòu)視同法人單位統(tǒng)計(jì)審批管理辦法，加強(qiáng)對(duì)視同法人單位審批管理。實(shí)行法人和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位并重統(tǒng)計(jì)，完善產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位調(diào)查表，加強(qiáng)法人和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位關(guān)聯(lián)統(tǒng)計(jì)，確保單位統(tǒng)計(jì)不重不漏。

（二十三）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)全面質(zhì)量管理。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)計(jì)質(zhì)量保證框架和統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)流程規(guī)范，建立健全國(guó)家統(tǒng)計(jì)全面質(zhì)量控制體系，全面推進(jìn)各地區(qū)各部門的統(tǒng)計(jì)質(zhì)量保證工作。建立統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問(wèn)責(zé)制度，加強(qiáng)對(duì)地方、部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查和統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目執(zhí)行情況評(píng)估。推動(dòng)各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量主體責(zé)任和相關(guān)統(tǒng)計(jì)人員崗位責(zé)任落實(shí)落地。

五、完善國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系

進(jìn)一步完善核算方法，健全國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算統(tǒng)一性、規(guī)范性和科學(xué)性，全面準(zhǔn)確反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況和重大比例關(guān)系。

（二十四）加強(qiáng)和改進(jìn)生產(chǎn)總值核算。鞏固地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算改革成果。完善國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值核算方法，研究建立季度支出法國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值核算制度。

（二十五）健全國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系。完善供給使用表和投入產(chǎn)出表編制，編制非競(jìng)爭(zhēng)型投入產(chǎn)出表。改進(jìn)資金流量表編制，強(qiáng)化非金融交易資金流量表與金融交易資金流量表的協(xié)調(diào)。完善資產(chǎn)負(fù)債表編制方法，穩(wěn)步推進(jìn)全國(guó)和地方資產(chǎn)負(fù)債表編制。完善實(shí)物量自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制。研究制定生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算規(guī)范，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算。

（二十六）完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域核算。研究探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)核算，完善“三新”經(jīng)濟(jì)和文化、旅游、健康、體育、專利密集型等產(chǎn)業(yè)核算，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值核算。

六、健全統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)服務(wù)體系

緊扣“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)研判，發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)職能，更好服務(wù)黨政決策，為社會(huì)公眾提供更多優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品，不斷提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平。

（二十七）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析。從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)、物價(jià)、國(guó)際收支、居民收入、結(jié)構(gòu)調(diào)整、質(zhì)量效益等方面深入分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化苗頭性、傾向性、潛在性問(wèn)題研判和深度分析，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量平衡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、內(nèi)外均衡，以及加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)對(duì)提供更有針對(duì)性的政策建議。完善經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)體系，改進(jìn)企業(yè)景氣調(diào)查，建立企業(yè)家信心調(diào)查制度，構(gòu)建和優(yōu)化宏觀經(jīng)濟(jì)模型，為強(qiáng)化預(yù)期管理、設(shè)計(jì)跨周期政策、開(kāi)展逆周期調(diào)節(jié)、提高調(diào)控科學(xué)性提供更具前瞻性依據(jù)。

（二十八）扎實(shí)開(kāi)展推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。研究建立統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度，完善數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，健全部門溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，夯實(shí)各方在數(shù)據(jù)生產(chǎn)、報(bào)送、分析等方面的主體責(zé)任，優(yōu)化規(guī)范監(jiān)測(cè)工作流程。

（二十九）著力構(gòu)建新發(fā)展格局統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。健全生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)供給結(jié)構(gòu)、供給質(zhì)量和供給體系對(duì)國(guó)內(nèi)需求適配性提升情況。加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和需求側(cè)管理統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，建立健全國(guó)有、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)中小微企業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。圍繞促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，監(jiān)測(cè)內(nèi)需和外需、進(jìn)口和出口、引進(jìn)外資和對(duì)外投資協(xié)調(diào)發(fā)展情況。

（三十）監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施情況。圍繞科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、健康中國(guó)戰(zhàn)略等國(guó)家重大戰(zhàn)略開(kāi)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，全面反映落實(shí)落地情況。積極監(jiān)測(cè)區(qū)域重大戰(zhàn)略，扎實(shí)開(kāi)展京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，研究完善粵港澳大灣區(qū)發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、海南自由貿(mào)易港等統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化等方面統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)監(jiān)測(cè)。

（三十一）深入推進(jìn)統(tǒng)計(jì)公開(kāi)透明。進(jìn)一步做好統(tǒng)計(jì)部門政府信息公開(kāi)工作。進(jìn)一步完善統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)公開(kāi)機(jī)制，豐富統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布內(nèi)容。辦好統(tǒng)計(jì)新聞發(fā)布會(huì)，充分發(fā)揮政府統(tǒng)計(jì)網(wǎng)站、統(tǒng)計(jì)新媒體優(yōu)勢(shì)，加快推動(dòng)統(tǒng)計(jì)媒體深度融合發(fā)展，改善統(tǒng)計(jì)用戶體驗(yàn)。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)解讀，引導(dǎo)社會(huì)公眾正確理解使用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。做強(qiáng)“中國(guó)統(tǒng)計(jì)開(kāi)放日”品牌。推進(jìn)微觀數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用工作。

七、健全統(tǒng)計(jì)法治監(jiān)督體系

圍繞發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用，加快構(gòu)建系統(tǒng)完整、協(xié)同高效、約束有力的統(tǒng)計(jì)法治監(jiān)督體系，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督法治化、制度化、規(guī)范化。

（三十二）提升統(tǒng)計(jì)督察工作質(zhì)效。嚴(yán)格貫徹中央《防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》精神,科學(xué)有效實(shí)施統(tǒng)計(jì)督察，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，壓實(shí)地方黨委政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)督察的政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一。落實(shí)統(tǒng)計(jì)督察“五年一輪全覆蓋”，每五年對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市黨委政府進(jìn)行一次常規(guī)統(tǒng)計(jì)督察，選取部分國(guó)務(wù)院部門開(kāi)展常規(guī)統(tǒng)計(jì)督察。注重督察反饋意見(jiàn)整改效果，跟進(jìn)督促整改落實(shí)，通過(guò)通報(bào)、約談、專項(xiàng)督察、督察“回頭看”等措施壓實(shí)整改責(zé)任，推動(dòng)整改落實(shí)到位。建立健全統(tǒng)計(jì)督察相關(guān)工作人員庫(kù)，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。支持指導(dǎo)省級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)根據(jù)省級(jí)黨委、政府授權(quán)對(duì)地市開(kāi)展統(tǒng)計(jì)督察。

（三十三）加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查力度。認(rèn)真貫徹中央《統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》精神，持續(xù)保持打擊統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。綜合利用立案調(diào)查、直接核查、派員督辦、“雙隨機(jī)一公開(kāi)”檢查等方式，聚焦關(guān)鍵指標(biāo)，拓展執(zhí)法領(lǐng)域，提高調(diào)查取證能力，緊盯整改處理，提高統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查實(shí)效。改進(jìn)完善統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查程序，規(guī)范統(tǒng)一調(diào)查取證方法，不斷提高執(zhí)法檢查規(guī)范化、制度化水平。統(tǒng)籌使用全國(guó)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力量，建立健全統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督人才庫(kù)，發(fā)揮省級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)在查處統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假案件中的重要作用，推動(dòng)省級(jí)執(zhí)法檢查與國(guó)家執(zhí)法檢查形成合力。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)各縣（市、區(qū)）本區(qū)域本系統(tǒng)執(zhí)法檢查全覆蓋、統(tǒng)計(jì)調(diào)查主要專業(yè)執(zhí)法檢查全覆蓋。加快統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查信息化系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)涉外調(diào)查事中事后監(jiān)管。

（三十四）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)立法普法。深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，積極推進(jìn)統(tǒng)計(jì)法修改出臺(tái)，不斷完善統(tǒng)計(jì)法律規(guī)范體系，研究制定統(tǒng)計(jì)“八五”普法規(guī)劃。繼續(xù)推動(dòng)將統(tǒng)計(jì)法納入各級(jí)黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)必修課。利用統(tǒng)計(jì)工作宣傳重要時(shí)點(diǎn)，通過(guò)國(guó)家聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)、統(tǒng)計(jì)政務(wù)新媒體、中國(guó)信息報(bào)等載體，開(kāi)展統(tǒng)計(jì)普法宣傳。積極推進(jìn)民間統(tǒng)計(jì)調(diào)查領(lǐng)域立法進(jìn)程。

（三十五）強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)督與其他監(jiān)督協(xié)同貫通。建立健全向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法案件機(jī)制。配合建立統(tǒng)計(jì)監(jiān)督與巡視監(jiān)督的信息日常溝通、監(jiān)督前情況通報(bào)、監(jiān)督期間協(xié)作配合、監(jiān)督成果共享運(yùn)用等工作機(jī)制。嚴(yán)格開(kāi)展統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)公示，探索統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域信用建設(shè)的有效方式。

八、深化統(tǒng)計(jì)體制改革和對(duì)外開(kāi)放

加強(qiáng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局依法組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國(guó)統(tǒng)計(jì)工作，深化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的統(tǒng)計(jì)管理體制改革，完善國(guó)家調(diào)查隊(duì)體制機(jī)制，充分發(fā)揮政府綜合統(tǒng)計(jì)、部門統(tǒng)計(jì)的積極性，深入推進(jìn)統(tǒng)計(jì)對(duì)外開(kāi)放。

（三十六）完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的統(tǒng)計(jì)管理體制。深入貫徹中央《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見(jiàn)》精神。強(qiáng)化國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)地方統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)地區(qū)重要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)評(píng)估。制定并實(shí)施地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理辦法，規(guī)范地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審批管理。推動(dòng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)采取有效形式對(duì)下級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)行直接管理。

（三十七）深化國(guó)家調(diào)查隊(duì)管理體制改革。堅(jiān)持由調(diào)查總隊(duì)統(tǒng)一管理轄區(qū)內(nèi)國(guó)家調(diào)查業(yè)務(wù)。理順國(guó)家調(diào)查隊(duì)管理機(jī)制，優(yōu)化調(diào)查總隊(duì)對(duì)市縣調(diào)查隊(duì)的管理，發(fā)揮市級(jí)調(diào)查隊(duì)的積極作用。加強(qiáng)國(guó)家調(diào)查隊(duì)基層基礎(chǔ)能力建設(shè)，出臺(tái)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)輔助調(diào)查員管理規(guī)定，規(guī)范輔助調(diào)查員選用、培訓(xùn)、考核、監(jiān)督等工作，規(guī)范各類聘用人員的使用和管理。強(qiáng)化快速調(diào)查職能，圍繞民生民意和社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展抽樣調(diào)查和專題調(diào)研。推動(dòng)國(guó)家調(diào)查隊(duì)參與統(tǒng)計(jì)督察、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查和重大國(guó)情國(guó)力普查等重要任務(wù)。

（三十八）加強(qiáng)對(duì)部門統(tǒng)計(jì)工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)。依法加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理，充分發(fā)揮部門統(tǒng)計(jì)作用。推動(dòng)加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)工作力量，依法督促部門設(shè)立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、配備統(tǒng)計(jì)人員，保持部門統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍穩(wěn)定。指導(dǎo)部門建立健全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系，壓實(shí)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任。支持部門基于國(guó)家統(tǒng)計(jì)基本單位名錄庫(kù)開(kāi)展調(diào)查。

（三十九）強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)。出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)的意見(jiàn)，推動(dòng)各地依法獨(dú)立設(shè)置縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層統(tǒng)計(jì)力量，鼓勵(lì)各地積極探索通過(guò)設(shè)置公益性崗位、選用輔助調(diào)查員、購(gòu)買統(tǒng)計(jì)服務(wù)等方式增強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)力量。依托國(guó)家統(tǒng)計(jì)云平臺(tái)，推進(jìn)縣鄉(xiāng)兩級(jí)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（四十）構(gòu)建統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新機(jī)制。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和人民美好生活需要，優(yōu)化統(tǒng)計(jì)體制機(jī)制和制度方法頂層設(shè)計(jì)。建立國(guó)家統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新試點(diǎn)機(jī)制，在體制機(jī)制、制度方法、購(gòu)買社會(huì)服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，鼓勵(lì)各地特別是經(jīng)濟(jì)較為活躍地區(qū)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新探索，進(jìn)行先行先試，形成可復(fù)制、可推廣的創(chuàng)新成果。

（四十一）推進(jìn)高水平統(tǒng)計(jì)對(duì)外開(kāi)放。繼續(xù)辦好金磚國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)會(huì)議和中國(guó)-東盟統(tǒng)計(jì)論壇。建好聯(lián)合國(guó)大數(shù)據(jù)全球平臺(tái)中國(guó)區(qū)域中心，積極申請(qǐng)承辦綜合性專業(yè)性統(tǒng)計(jì)國(guó)際會(huì)議。利用中國(guó)-聯(lián)合國(guó)信托基金項(xiàng)目繼續(xù)助力發(fā)展中國(guó)家和小島嶼國(guó)家的統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)，將中國(guó)-聯(lián)合國(guó)國(guó)際統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)中心打造成為國(guó)際統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)的重要力量，積極分享中國(guó)統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

（四十二）深度參與國(guó)際統(tǒng)計(jì)治理。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)雙邊、多邊合作交流，扎實(shí)推進(jìn)統(tǒng)計(jì)制度方法互學(xué)互鑒，對(duì)接國(guó)際統(tǒng)計(jì)通行規(guī)則。推動(dòng)完善統(tǒng)計(jì)區(qū)域和全球治理，積極參與聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程統(tǒng)計(jì)伙伴關(guān)系、協(xié)調(diào)和能力建設(shè)高級(jí)別小組和統(tǒng)計(jì)專業(yè)領(lǐng)域?qū)＜倚〗M等各類國(guó)際統(tǒng)計(jì)議事機(jī)制，深度參與研究制定國(guó)際統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。完善“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。

九、推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)

以統(tǒng)計(jì)云工程建設(shè)為依托，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資源、統(tǒng)計(jì)信息化基礎(chǔ)設(shè)施集中統(tǒng)一管理，提升統(tǒng)計(jì)工作網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化水平，打造創(chuàng)新引領(lǐng)、安全高效的智慧統(tǒng)計(jì)，為加快推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革提供堅(jiān)實(shí)有力支撐。

（四十三）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)應(yīng)用體系建設(shè)。夯實(shí)統(tǒng)計(jì)信息化應(yīng)用基礎(chǔ)，構(gòu)建統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，建設(shè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資源管理系統(tǒng)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)交換共享系統(tǒng)，推動(dòng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)生產(chǎn)、共享、發(fā)布能力建設(shè)和信息系統(tǒng)整合。完善統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)應(yīng)用體系，整合統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)，拓展聯(lián)網(wǎng)直報(bào)應(yīng)用范圍，升級(jí)住戶調(diào)查應(yīng)用系統(tǒng)，豐富應(yīng)用軟件功能，提升應(yīng)用性能，以聯(lián)網(wǎng)直報(bào)和移動(dòng)采集為手段，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集處理全流程在線化。提升現(xiàn)代空間信息技術(shù)的業(yè)務(wù)化應(yīng)用水平，探索區(qū)塊鏈、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、5G等新一代信息技術(shù)在統(tǒng)計(jì)工作中應(yīng)用。

（四十四）積極推進(jìn)統(tǒng)計(jì)云工程建設(shè)。構(gòu)建統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施云平臺(tái)，為各類規(guī)模和類型的云應(yīng)用提供統(tǒng)一的開(kāi)發(fā)、運(yùn)行和管理服務(wù)。創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施資源建設(shè)使用方式，利用政務(wù)云、公有云資源開(kāi)展大型普查、調(diào)查工作。優(yōu)化數(shù)據(jù)中心體系，改造北京數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)華南數(shù)據(jù)中心災(zāi)備功能。完善統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建系統(tǒng)運(yùn)維管理體系。

（四十五）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)。統(tǒng)籌統(tǒng)計(jì)局系統(tǒng)信息化建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)地方統(tǒng)計(jì)信息化工作的指導(dǎo)。加強(qiáng)調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)信息化建設(shè)，規(guī)范信息化項(xiàng)目管理，充分整合調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)信息化建設(shè)已有成果，更好發(fā)揮專業(yè)需求導(dǎo)向，加快形成國(guó)家統(tǒng)計(jì)局集中統(tǒng)一建設(shè)部署、各級(jí)調(diào)查隊(duì)分級(jí)使用的格局。打造統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)智慧政務(wù)應(yīng)用，建設(shè)科學(xué)化、智能化、多元化、可擴(kuò)展的統(tǒng)計(jì)政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。

十、健全統(tǒng)計(jì)工作保障機(jī)制

深入推進(jìn)統(tǒng)計(jì)部門全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究和人財(cái)物保障，確保統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革扎實(shí)推進(jìn)和統(tǒng)計(jì)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（四十六）全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。堅(jiān)守政治機(jī)關(guān)定位，帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”，認(rèn)真執(zhí)行“第一議題”制度，確保習(xí)近平總書(shū)記重要講話指示批示精神和黨中央決策部署第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)、部署推進(jìn)、督辦落實(shí)。學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步健全黨組理論學(xué)習(xí)中心組龍頭示范學(xué)、黨支部“三會(huì)一課”制度學(xué)、黨小組基礎(chǔ)學(xué)、青年理論學(xué)習(xí)小組帶動(dòng)學(xué)、廣大黨員干部自覺(jué)學(xué)的“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”學(xué)習(xí)機(jī)制。壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，不斷完善各級(jí)黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，完善黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，建立健全主體責(zé)任記實(shí)制度，認(rèn)真落實(shí)黨建督導(dǎo)、調(diào)研、約談、考核等制度機(jī)制，加強(qiáng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況監(jiān)督檢查；深化“抓機(jī)關(guān)帶系統(tǒng)”黨建工作大格局，優(yōu)化條塊結(jié)合工作機(jī)制，全面加強(qiáng)系統(tǒng)黨建工作。深化模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建，全面推進(jìn)“四強(qiáng)”黨支部建設(shè)，鞏固拓展支部規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果，強(qiáng)化支部帶頭人建設(shè)，推動(dòng)黨建業(yè)務(wù)深度融合，全面加強(qiáng)精神文明建設(shè)和群團(tuán)工作。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)持不懈整治“四風(fēng)”；實(shí)現(xiàn)中央一屆任期內(nèi)統(tǒng)計(jì)部門巡視巡察全覆蓋；依規(guī)依紀(jì)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，嚴(yán)肅查處統(tǒng)計(jì)部門違紀(jì)違法問(wèn)題，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。

（四十七）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和人才隊(duì)伍建設(shè)。貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，把政治素質(zhì)考察放在首位，強(qiáng)化對(duì)實(shí)干實(shí)績(jī)的考察，選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。增強(qiáng)班子建設(shè)的系統(tǒng)性和前瞻性，加強(qiáng)優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)使用，因地制宜，逐步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。完善人才培養(yǎng)體系，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)高層次人才項(xiàng)目，促進(jìn)專家學(xué)者型人才不斷涌現(xiàn)。完善人才評(píng)價(jià)體系，深入推進(jìn)統(tǒng)計(jì)專業(yè)人才職稱制度改革。逐步提高統(tǒng)計(jì)人員專業(yè)化水平，提升基層統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)。健全正向激勵(lì)體系，強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，完善表彰機(jī)制，選樹(shù)先進(jìn)典型，落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)和澄清保護(hù)機(jī)制。健全優(yōu)化分層分類的教育培訓(xùn)體系，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源，編寫實(shí)用的統(tǒng)計(jì)干部培訓(xùn)教材，提高教育培訓(xùn)的針對(duì)性實(shí)效性。

（四十八）推動(dòng)統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究發(fā)展。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)科學(xué)基礎(chǔ)研究和創(chuàng)新，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)科學(xué)、數(shù)據(jù)科學(xué)、信息技術(shù)的多學(xué)科交叉融合。充分發(fā)揮全國(guó)統(tǒng)計(jì)科研項(xiàng)目、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局重大專項(xiàng)研究和統(tǒng)計(jì)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)的引領(lǐng)作用，建立和完善政府統(tǒng)計(jì)科研成果轉(zhuǎn)化制度。提高統(tǒng)計(jì)學(xué)術(shù)刊物的辦刊質(zhì)量，更好發(fā)揮中國(guó)統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)作用，用好統(tǒng)計(jì)科研基地和協(xié)同創(chuàng)新中心。提高全社會(huì)統(tǒng)計(jì)科學(xué)素養(yǎng)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)知識(shí)科普，通過(guò)書(shū)籍、漫畫(huà)、專欄等生動(dòng)活潑、通俗有趣的方式解讀統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、普及統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、介紹統(tǒng)計(jì)制度。推動(dòng)統(tǒng)計(jì)學(xué)科發(fā)展，支持高等院校統(tǒng)計(jì)學(xué)科建設(shè)，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)知識(shí)在基礎(chǔ)教育課程中的設(shè)置。

（四十九）完善統(tǒng)計(jì)財(cái)務(wù)保障機(jī)制。按照建立規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度要求，推動(dòng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，健全預(yù)算執(zhí)行機(jī)制，加強(qiáng)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理。加大各類資金統(tǒng)籌力度，盤活存量資金，提高資金使用效益。

（五十）提高統(tǒng)計(jì)安全發(fā)展能力。堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，統(tǒng)籌抓好發(fā)展和安全，落實(shí)統(tǒng)計(jì)部門各級(jí)黨組維護(hù)國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)部門風(fēng)險(xiǎn)防控各項(xiàng)工作。落實(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)安全責(zé)任。研究構(gòu)建云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等應(yīng)用環(huán)境下的新安全體系架構(gòu)。