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　　從上饒市統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站獲悉，2020年上饒全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)為38.54億元，同比增長(zhǎng)47.2%。研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度1.47%，比上年(1.04%)提高0.43個(gè)百分點(diǎn)�？傮w來(lái)看，這是上饒深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷激勵(lì)市場(chǎng)、企業(yè)和社會(huì)力量共同參與取得的良好成績(jī)，科技助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力進(jìn)一步體現(xiàn)和提升。

　　一、2020年研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)活動(dòng)基本情況

　　1.全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)總量保持較快增長(zhǎng)。2020年,上饒研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)達(dá)到38.54億元，比上年增加12.35億元(全省排名第1)，比上年增長(zhǎng)47.2%，在去年增速41.1%的基礎(chǔ)上繼續(xù)上升6.1個(gè)百分點(diǎn)，增幅高于全省35.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　2.全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度持續(xù)上升。2020年，全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度提高0.43個(gè)百分點(diǎn)。研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度(與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之比)為1.47%，比上年提升0.43個(gè)百分點(diǎn)(提高值位列全省第一)，增幅高于全省0.30個(gè)百分點(diǎn)。

　　3.有R&D活動(dòng)的單位和企業(yè)數(shù)量增加、比重提高。當(dāng)前，上饒各類研發(fā)活動(dòng)單位2498個(gè)，有R&D活動(dòng)單位586個(gè)，其中1915家規(guī)上工業(yè)企業(yè)中，有R&D活動(dòng)單位570個(gè)，占比29.76%，比上年的22.75%提高7.01個(gè)百分點(diǎn)。

　　二、2020年研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)投入主要特點(diǎn)

　　1.企業(yè)投入拉動(dòng)作用增強(qiáng)，規(guī)模以上企業(yè)影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。2020年，各類企業(yè)經(jīng)費(fèi)支出37.47億元，比上年增長(zhǎng)47.5%，其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)支出達(dá)到37.19億元，比上年增長(zhǎng)48.4%，占全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)比重進(jìn)一步提升至96.5%，提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)支出作為全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)支出的主體地位進(jìn)一步穩(wěn)固，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)對(duì)企業(yè)及全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)決定性作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　2.政府對(duì)企投入保持增長(zhǎng)，激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制的影響力進(jìn)一步提升。稅費(fèi)優(yōu)惠覆蓋面擴(kuò)大幅度大。2020年，有420家企業(yè)享受研究開發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，增加317家，增長(zhǎng)407.76%，其中工業(yè)企業(yè)371家，非工業(yè)企業(yè)49家，涉及免稅金額1.45億元，比上年增長(zhǎng)51.94%。規(guī)上工業(yè)高新技術(shù)企業(yè)減免稅金額1.69億元，增幅58.54%。持續(xù)保持受惠企業(yè)、免稅金額高速增長(zhǎng)。

　　三、需要重點(diǎn)關(guān)注的方面

　　1.R&D投入仍處于全省及全國(guó)較低水平。從在全省的排位看，投入強(qiáng)度位列全省并列第十。研發(fā)投入水平較低也是后發(fā)展地區(qū)的共同特征。2020年投入強(qiáng)度低于全國(guó)0.93個(gè)百分點(diǎn)，低于全省0.21個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)層次不高、優(yōu)勢(shì)企業(yè)不多、大型科技項(xiàng)目少、創(chuàng)新型人才缺乏，造成全社會(huì)科技投入水平長(zhǎng)期較低，且提升乏力。

　　2.科研機(jī)構(gòu)不多、高等院校少，成為拉低上饒的重要因素�？蒲袡C(jī)構(gòu)作為主要活動(dòng)主體，2020年R&D經(jīng)費(fèi)只有0.37億元，比2019年的0.23億元增長(zhǎng)0.14億元;特別是高等院校作為重要活動(dòng)主體，2020年R&D經(jīng)費(fèi)僅0.50億元，比2019年的0.55億元還減少0.05億元。

　　3.各縣區(qū)市發(fā)展還不均衡。2020年，上饒各地研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)投入及強(qiáng)度，除去經(jīng)開區(qū)之處，超過(guò)2億元的縣(區(qū)、市)只有3個(gè);研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度(與地區(qū)生產(chǎn)總值之比)超過(guò)市平均水平只有1個(gè)，超過(guò)1%的也只有3個(gè)。

　　四、工作建議

　　2020年，面對(duì)疫情沖擊，上饒R&D經(jīng)費(fèi)仍然保持著良好的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，為抗擊疫情和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力保障，特別是政府投入力度不減，企業(yè)保持活力，為下一步擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)投入規(guī)模及產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)打下良好基礎(chǔ)。今后，需要進(jìn)一步加大投入，不斷優(yōu)化經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)，全面提高投入質(zhì)量效益。

　　1.注重科技創(chuàng)新人才引進(jìn)。高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)起來(lái)要靠科技創(chuàng)新，科技創(chuàng)新關(guān)鍵是人才，強(qiáng)化人才的積極作用，要全力回應(yīng)企業(yè)、高校、機(jī)構(gòu)的人才訴求，特別是在人才引培用上給予支持，有效兼顧優(yōu)秀人才事業(yè)家庭雙發(fā)展需求。

　　2.發(fā)揮政策和資金的導(dǎo)向性。不斷整合現(xiàn)有資源，優(yōu)化政府資金投放，在保增長(zhǎng)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步依托產(chǎn)業(yè)布局，向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)、關(guān)鍵領(lǐng)域傾斜，優(yōu)化相關(guān)政策措施，完善財(cái)政資金預(yù)算管理和撥付方式，強(qiáng)化資金的有效使用，各地各部門在資金、政策、人才上形成合力，形成新的政策推動(dòng)力，發(fā)揮好政府資金“指揮棒”作用。

　　3.引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)揮主體作用。鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)一步加大對(duì)原始創(chuàng)新和自主創(chuàng)新的投入，合力搭建創(chuàng)新平臺(tái)、組建創(chuàng)新聯(lián)合體等方式強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作，引導(dǎo)研發(fā)活動(dòng)主體在優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域發(fā)揮作用，提升基礎(chǔ)研究的技術(shù)引領(lǐng)、應(yīng)用研究的轉(zhuǎn)化及試驗(yàn)發(fā)展的整體效益。

　　4.營(yíng)造良好的科技創(chuàng)新氛圍。將科技創(chuàng)新理念貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面，加大宣傳引導(dǎo)，健全全社會(huì)多元化投入機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資金參與研發(fā)投入，大力發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)與省內(nèi)外科技團(tuán)隊(duì)合作，營(yíng)造科技創(chuàng)新的氛圍。

　　來(lái)源: 市統(tǒng)計(jì)局