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來源：江西省財(cái)政廳辦公室

江西省贛州市財(cái)政局全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，積極構(gòu)建“全方位、全過程、全覆蓋”預(yù)算績(jī)效管理體系。

一、擴(kuò)展覆蓋面。一是覆蓋“四本預(yù)算”。在一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算績(jī)效管理基礎(chǔ)上，對(duì)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社�；�金預(yù)算試編績(jī)效目標(biāo)并實(shí)施財(cái)政評(píng)價(jià)。二是拓展新領(lǐng)域。向政府投資基金、政府采購、政府購買服務(wù)、政府債務(wù)等領(lǐng)域延伸，對(duì)贛南大道快速路、職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生公寓和食堂建設(shè)、百富源新材料創(chuàng)業(yè)投資基金、市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)等實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)。三是突破新類型。對(duì)柑橘黃龍病防控發(fā)展專項(xiàng)實(shí)施中期績(jī)效評(píng)估，選取信豐、興國(guó)縣試點(diǎn)開展縣級(jí)政府財(cái)政綜合運(yùn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，探索開展市自然資源局國(guó)有資產(chǎn)使用管理財(cái)政評(píng)價(jià)等。截至目前，績(jī)效評(píng)價(jià)已覆蓋“四本預(yù)算”，涉及領(lǐng)域10余個(gè)，涵蓋類型6種。形成項(xiàng)目、政策、部門整體、資產(chǎn)管理、政府財(cái)政運(yùn)行等多層次、多方位、多類型的財(cái)政評(píng)價(jià)格局。

二、完善全鏈條。一是關(guān)口前移。建立事前績(jī)效評(píng)估機(jī)制，將192個(gè)重大項(xiàng)目納入新增事前評(píng)估范圍。二是目標(biāo)先導(dǎo)。與部門預(yù)算編制同步編報(bào)、同步審核、同步批復(fù)，實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)部門和項(xiàng)目“雙覆蓋”。三是定向監(jiān)控。實(shí)施市級(jí)預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度“雙監(jiān)控”，選取殘疾人康復(fù)救助等社會(huì)關(guān)注度的高項(xiàng)目開展重點(diǎn)監(jiān)控。四是全面評(píng)價(jià)。單位項(xiàng)目支出和部門整體支出自評(píng)達(dá)100%；以5年為周期輪動(dòng)開展部門評(píng)價(jià)；建立完善財(cái)政評(píng)價(jià)常態(tài)機(jī)制，每年選取若干重點(diǎn)項(xiàng)目開展財(cái)政評(píng)價(jià)，截至目前，共實(shí)施財(cái)政評(píng)價(jià)項(xiàng)目101個(gè)，涉及資金306.29億元。

三、強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用。一是建立完善評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)告機(jī)制。每年將財(cái)政評(píng)價(jià)結(jié)果形成匯總報(bào)告報(bào)市政府，市主要領(lǐng)導(dǎo)多次對(duì)報(bào)告內(nèi)容作出批示（批閱）；并同時(shí)報(bào)市人大，接受人大監(jiān)督。二是建立完善評(píng)價(jià)結(jié)果反饋與整改落實(shí)機(jī)制。依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果向項(xiàng)目主管部門送達(dá)《結(jié)果反饋書》，要求限期整改存在問題，增強(qiáng)項(xiàng)目主管部門責(zé)任意識(shí)和效率意識(shí)，切實(shí)提高財(cái)政資金使用績(jī)效。三是績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果和預(yù)算編制相結(jié)合。編制預(yù)算時(shí)，取消安排財(cái)政評(píng)價(jià)結(jié)果為差的部門預(yù)算項(xiàng)目，按20%比例扣減財(cái)政評(píng)價(jià)結(jié)果差的市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金。四是推動(dòng)績(jī)效管理信息公開。項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)與部門預(yù)算同步公開，績(jī)效自評(píng)價(jià)、財(cái)政評(píng)價(jià)結(jié)果主動(dòng)公開，以公開促規(guī)范，倒逼質(zhì)量提升。

四、探索新方法。一是破題政府采購績(jī)效領(lǐng)域。率先制定《贛州市本級(jí)政府采購項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)暫行辦法》，2020年集中對(duì)16個(gè)政府采購項(xiàng)目實(shí)施財(cái)政評(píng)價(jià)，支持瑞金市作為政府采購領(lǐng)域改革試點(diǎn)。二是創(chuàng)新復(fù)核方式。聯(lián)合市審計(jì)局協(xié)同推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理工作，抽取50個(gè)自評(píng)高分項(xiàng)目開展績(jī)效評(píng)價(jià)復(fù)核，將發(fā)現(xiàn)129個(gè)問題通報(bào)至所有預(yù)算單位，督促其提升評(píng)價(jià)質(zhì)量。三是加強(qiáng)評(píng)價(jià)硬約束。將預(yù)算完成率設(shè)為預(yù)算單位年度績(jī)效自評(píng)價(jià)的否定性指標(biāo)，以減少自評(píng)隨意性。四是發(fā)揮“機(jī)構(gòu)+專家”評(píng)價(jià)合力。出臺(tái)《贛州市預(yù)算績(jī)效管理專家管理暫行辦法》、《第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效管理工作辦法》，采取“機(jī)構(gòu)+專家”的方式開展績(jī)效評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)第三方機(jī)構(gòu)與專家優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果客觀性、科學(xué)性和公正性。