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來(lái)源：山西省財(cái)政廳辦公室

為積極貫徹落實(shí)《關(guān)于新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》中有關(guān)“著力構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”的要求，山西財(cái)政全面梳理匯總我省制造業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)，積極落實(shí)財(cái)政、稅收、金融相關(guān)政策，對(duì)推動(dòng)加快發(fā)展制造業(yè)作為穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有力抓手，做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是先進(jìn)制造業(yè)，取得了積極成效。

一、財(cái)政政策方面。一是設(shè)立省級(jí)技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)資金。為促進(jìn)全省工業(yè)和信息化領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新和改造升級(jí)，進(jìn)一步推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，山西省委省政府自2017年起設(shè)立省級(jí)技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)資金，制定《山西省技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》，實(shí)施八大技改專(zhuān)項(xiàng)工程，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)資金引導(dǎo)帶動(dòng)，采用貼息、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等支持方式，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域、標(biāo)志集群、重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目，堅(jiān)持公開(kāi)透明、科學(xué)決策審核項(xiàng)目，累計(jì)支持技改項(xiàng)目1146個(gè)，安排資金76.81億元，有力推動(dòng)了全省技術(shù)改造工作。2017至2020年全省技改投資平均保持兩位數(shù)增長(zhǎng)；2021年上半年技改投資同比增長(zhǎng)42.5%，創(chuàng)2017年以來(lái)歷史新高；技改投資占工業(yè)投資比重由2016年的14.1%提升至2021年上半年的28.4%。省級(jí)技改資金充分發(fā)揮了項(xiàng)目示范和資金撬動(dòng)的雙重作用，有力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和技改投資穩(wěn)定增長(zhǎng)，加速改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，提高工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。二是出臺(tái)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)電價(jià)機(jī)制。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)電價(jià)機(jī)制，是山西省資源優(yōu)勢(shì)向競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重大標(biāo)志性改革舉措。山西省能源局、山西省發(fā)展改革委、山西省工信廳、山西國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司聯(lián)合印發(fā)了《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)電價(jià)機(jī)制實(shí)施方案》，通過(guò)創(chuàng)新電力交易機(jī)制，對(duì)用電電壓等級(jí)110千伏及以上的14個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)用戶(hù)，實(shí)現(xiàn)終端電價(jià)0.3元/千瓦時(shí)的目標(biāo)。山西省扎實(shí)做好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)申報(bào)備案工作，利用電價(jià)優(yōu)惠政策促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，取得了積極成效。先后分三批對(duì)609戶(hù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)進(jìn)行備案（含5戶(hù)特種合金基礎(chǔ)原材料生產(chǎn)企業(yè)），并納入專(zhuān)場(chǎng)交易，2021年合計(jì)申報(bào)電量205億度。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)電力交易共開(kāi)展35場(chǎng)，總交易量155.29億度，按平均降低電價(jià)0.195元/度測(cè)算，降低用電成本約30.28億元。

二、稅收政策方面。山西省積極貫徹落實(shí)中央有關(guān)自2021年4月1日至2022年12月31日，對(duì)月銷(xiāo)售額15萬(wàn)元以下（含本數(shù)）的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅。對(duì)小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額不超過(guò)100萬(wàn)元的部分，在《財(cái)政部稅務(wù)總局關(guān)于實(shí)施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策的通知》第二條規(guī)定的優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，再減半征收企業(yè)所得稅。對(duì)個(gè)體工商戶(hù)年應(yīng)納稅所得額不超過(guò)100萬(wàn)元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，減半征收個(gè)人所得稅。制造業(yè)企業(yè)開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)中實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，自2021年1月1日起，再按照實(shí)際發(fā)生額的100％在稅前加計(jì)扣除；形成無(wú)形資產(chǎn)的，自2021年1月1日起，按照無(wú)形資產(chǎn)成本的200％在稅前攤銷(xiāo)。自2021年4月1日起，對(duì)符合條件的先進(jìn)制造業(yè)納稅人依申請(qǐng)退還增量留抵稅額。印發(fā)《山西省財(cái)政廳國(guó)家稅務(wù)總局山西省稅務(wù)局關(guān)于延續(xù)城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)政策的通知》，將城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)10%的實(shí)施期限延長(zhǎng)至2021年12月31日，持續(xù)助企紓困。上半年，山西省6049戶(hù)（次）制造業(yè)企業(yè)享受各類(lèi)企業(yè)所得稅優(yōu)惠金額29.80億元。2020年度匯算清繳，山西省2451戶(hù)制造業(yè)企業(yè)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除114.1億元。增值稅方面。2021年前9個(gè)月，山西省制造業(yè)納稅人累計(jì)減免增值稅13.93億元；247戶(hù)次制造業(yè)企業(yè)享受留抵退稅政策，共退稅16.66億元，其中，117戶(hù)次企業(yè)享受先進(jìn)制造業(yè)留抵退稅政策，共退稅2.7億元；累計(jì)為生產(chǎn)型出口企業(yè)辦理退（免）稅60.3億元。

三、金融政策方面。為加快先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)企業(yè)上市掛牌融資，拓寬融資渠道，降低融資成本，緩解制造業(yè)企業(yè)融資難題，山西財(cái)政出臺(tái)了上市財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：在山西股權(quán)交易中心“晉興板”掛牌的給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，從掛牌之日起，當(dāng)年首次實(shí)現(xiàn)直接融資的再獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。在“新三板”掛牌的給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)入精選層的再給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)企業(yè)在境內(nèi)上市實(shí)施分階段獎(jiǎng)勵(lì)，按照輔導(dǎo)備案登記、受理申報(bào)材料、IPO上市首日三個(gè)節(jié)點(diǎn)，分別給予50萬(wàn)元、50萬(wàn)元、200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。及主冊(cè)地在滬深交易所“借殼上市”并將注冊(cè)地遷回山西省的企業(yè)，以及主動(dòng)遷入山西省的A股上市公司，分別給予300萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)注經(jīng)營(yíng)主體位于山西的企業(yè)，登陸香港聯(lián)交所、紐約交易所、納斯達(dá)克及倫敦交易所上市且募集資金主要投向山西省境內(nèi)的，按融資額最高給予200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。直接融資獎(jiǎng)勵(lì)政策自2016年實(shí)施以來(lái)，山西財(cái)政主動(dòng)作為，發(fā)揮正向激勵(lì)作用，累計(jì)撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金9100萬(wàn)元，一定程度上緩解了企業(yè)的融資難題，助推了企業(yè)的發(fā)展壯大。