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　　2021年12月28日，全省發(fā)展和改革工作會議在濟(jì)南召開。會議認(rèn)真貫徹落實省委經(jīng)濟(jì)工作會議、全國發(fā)展和改革工作會議精神，總結(jié)2021年全省發(fā)展改革工作，研判經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢，研究部署2022年工作任務(wù)。省政府黨組成員，省發(fā)展改革委黨組書記、主任周連華作主題報告。省委財經(jīng)辦分管日常工作的副主任，省發(fā)展改革委黨組副書記、副主任李永紅主持會議。省發(fā)展改革委班子成員出席會議。東營、菏澤、濰坊、濟(jì)南、煙臺、棗莊等6市，分別圍繞推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、深化新舊動能轉(zhuǎn)換、加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、擴(kuò)大有效需求、“兩高”行業(yè)項目管理、強(qiáng)化能源保供作了大會交流發(fā)言。

　　會議指出，過去的一年，面對錯綜復(fù)雜的環(huán)境形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，全省發(fā)展改革系統(tǒng)在省委、省政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅決落實習(xí)近平總書記對山東工作的重要指示要求，創(chuàng)新調(diào)控思路辦法，全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤；深挖內(nèi)需潛力空間，激活發(fā)展內(nèi)生動力；深化新舊動能轉(zhuǎn)換，調(diào)優(yōu)調(diào)高經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；強(qiáng)力推進(jìn)重大戰(zhàn)略，塑強(qiáng)特色發(fā)展優(yōu)勢；持續(xù)深化改革開放，高效釋放市場活力；加快補(bǔ)齊短板弱項，守牢安全發(fā)展底線；突出全面從嚴(yán)治黨，著力提升隊伍素質(zhì)，以實干實績?yōu)槿�省“十四五”良好開局作出了積極努力。

　　會議強(qiáng)調(diào)，2022年是黨的二十大召開之年，是奮力實現(xiàn)“三個走在前”的攻堅之年，也是新舊動能轉(zhuǎn)換“五年取得突破”決戰(zhàn)決勝之年。要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央關(guān)于明年經(jīng)濟(jì)工作的科學(xué)判斷和部署上來，全面落實省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入分析機(jī)遇挑戰(zhàn)，進(jìn)一步提高工作前瞻性針對性。既要看到國際環(huán)境和國內(nèi)條件都在發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化，也要看到我省促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展面臨不少瓶頸制約，更要看到，面對新時代新征程，我省加快新時代社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)迎來的重大歷史性機(jī)遇。

　　會議確定，做好明年工作，要錨定“走在前列、全面開創(chuàng)”“三個走在前”總遵循、總定位、總航標(biāo)，深入推進(jìn)八大發(fā)展戰(zhàn)略、九大改革攻堅，加快培育“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)，著力深化落實“六個一”發(fā)展思路、“六個更加注重”策略方法和“十二個著力”重點任務(wù)，堅持供需兩端協(xié)同發(fā)力，實施好擴(kuò)需求“十大行動”，突出抓好九個方面工作：一要突出穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向上向好。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行研判，提高形勢研判精準(zhǔn)性、超前性。強(qiáng)化政策謀劃落實，健全集成制定、動態(tài)推出、閉環(huán)落實工作機(jī)制，及時解決落地中的難點堵點，確保好政策發(fā)揮好效應(yīng)。強(qiáng)化能源電力保供，緊盯今冬明春、迎峰度夏度冬等關(guān)鍵時間節(jié)點和煤炭生產(chǎn)、電力保障、天然氣供應(yīng)等關(guān)鍵領(lǐng)域，加快釋放煤炭先進(jìn)產(chǎn)能，抓緊抓實電煤中長協(xié)合同落地，加強(qiáng)煤炭應(yīng)急儲備；嚴(yán)格煤電機(jī)組檢修聯(lián)審，嚴(yán)控非計劃檢修和降出力，突出省外配套電源建設(shè)；切實抓好天然氣合同簽訂和落實。二要突出培育壯大新需求，全力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)項目投資。緊緊圍繞擴(kuò)需求“十大行動”，以省市縣三級重點項目為抓手，一個項目一個項目抓推進(jìn)、抓落地、抓投運(yùn)。加快債券發(fā)行和資金撥付進(jìn)度，確保一季度投資實物工作量大幅增加。會同相關(guān)責(zé)任部門逐一研究細(xì)化年度“七網(wǎng)”建設(shè)實施方案，拉出項目清單，具化建設(shè)任務(wù)和時間節(jié)點，集中優(yōu)質(zhì)要素資源，全力保障項目落地達(dá)效。謀劃實施制造業(yè)投資攻堅行動，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化技術(shù)改造和新興產(chǎn)業(yè)龍頭項目建設(shè)為重點，建立省級重大產(chǎn)業(yè)項目專項儲備庫，省級統(tǒng)籌新增能耗、土地指標(biāo)予以優(yōu)先支持。三要突出挖掘內(nèi)外市場潛能，拓展融入雙循環(huán)空間。加快消費(fèi)提檔擴(kuò)容，研究制定促進(jìn)汽車消費(fèi)的扶持政策，完善廢舊家電回收處理體系，加快文旅融合重大項目建設(shè)，大力發(fā)展新零售、首店經(jīng)濟(jì)、宅經(jīng)濟(jì)，培育在線醫(yī)療、遠(yuǎn)程辦公、智慧商圈等新業(yè)態(tài)，重點支持一批養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、普惠托幼機(jī)構(gòu)項目建設(shè)。抓住全球產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整重塑機(jī)遇，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)及行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，謀劃引進(jìn)一批引領(lǐng)性、支撐性強(qiáng)的對外合作項目。加密中歐班列（齊魯號）線路開行頻次，壓減班列邊境出入境時間，提高通關(guān)效率。四要突出增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力，確保新舊動能轉(zhuǎn)換取得突破。以全省“五年取得突破”現(xiàn)場觀摩為契機(jī)，確保新舊動能轉(zhuǎn)換實現(xiàn)突破性發(fā)展。完成年度產(chǎn)能壓減淘汰任務(wù)目標(biāo)。調(diào)整優(yōu)化“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)布局，明確各市縣主攻方向和突破重點，組建“十強(qiáng)”“雁陣形”集群、領(lǐng)軍企業(yè)培育庫，實施“一企一策”“一群一策”。研究制定重大產(chǎn)業(yè)攻關(guān)項目管理辦法，組織開展重大產(chǎn)業(yè)攻關(guān)項目，新培育一批省級企業(yè)技術(shù)中心、省級服務(wù)業(yè)創(chuàng)新中心。大力支持平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打造先進(jìn)計算、新型智能終端、超高清視頻等數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。加快云計算裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)。五要突出發(fā)揮“龍頭”作用，強(qiáng)力落實黃河重大國家戰(zhàn)略。強(qiáng)化規(guī)劃政策引領(lǐng)，全面落實今年已出臺的黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展決定、規(guī)劃及實施方案，圍繞落實“四水四定”，研究制定具體措施，切實加強(qiáng)水資源集約節(jié)約利用，管好黃河“水袋子”。強(qiáng)化重大項目支撐，聚焦沿黃達(dá)�；�礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、鹽堿地改良和綜合利用等重點領(lǐng)域，謀劃推進(jìn)一批支撐性、引領(lǐng)性重大項目，加強(qiáng)與沿黃省區(qū)協(xié)調(diào)對接，組織開展黃河流域要素市場化配置、陸海聯(lián)動開放、黃河文化保護(hù)傳承等省際交流活動。六要突出提升融合發(fā)展水平，推動城鄉(xiāng)陸海協(xié)調(diào)聯(lián)動。深入推進(jìn)打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板，出臺農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整、現(xiàn)代種業(yè)提升、以工代賑等規(guī)劃方案，扎實實施“十百千”示范工程。切實做好黃河灘區(qū)居民遷建工程實施和后續(xù)扶持。全力保障糧食安全，確保糧食總產(chǎn)、播種面積保持穩(wěn)定。抓好糧食政策性收購和市場化收購，實施優(yōu)質(zhì)糧食工程和糧食節(jié)約行動，打造齊魯好糧油公共品牌。出臺實施海洋全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展政策措施，打造國家深海基因庫、海洋藥物技術(shù)創(chuàng)新中心等高端平臺。全面開展新型城鎮(zhèn)化突破行動，集中打造一批“全光網(wǎng)”城市，整縣制推進(jìn)雨污合流管網(wǎng)和黑臭水體清零，有序推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，推動戶口、居民身份證全省“通遷、通辦”。七要突出強(qiáng)化源頭治理，加力提速綠色低碳發(fā)展。嚴(yán)格落實“四個區(qū)分”要求，強(qiáng)化“兩高”行業(yè)精準(zhǔn)管理，堅決遏制盲目新上“兩高”項目。對非“兩高”行業(yè)項目，強(qiáng)化要素資源保障，支持相關(guān)行業(yè)加快發(fā)展。全面落實新一輪“四減四增”行動計劃，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，突出抓好煤炭消費(fèi)壓減工作。完善省級層面“雙碳”“1+1+N”政策體系，配套制定能源、工業(yè)、科技、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c領(lǐng)域?qū)嵤┓桨�。支持重點排放單位參與全國碳排放權(quán)交易，探索建立碳匯補(bǔ)償和交易機(jī)制。制定落實促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見。八要突出改善人民生活，推進(jìn)公共服務(wù)普惠共享。研究制定我省促進(jìn)共同富裕實施方案，開展省級共同富裕先行區(qū)試點。突出抓好大學(xué)生、退役軍人等重點群體就業(yè)，落實城鄉(xiāng)公益性崗位擴(kuò)容提質(zhì)行動，持續(xù)做好農(nóng)民工工資支付工作。扎實推進(jìn)國家產(chǎn)教融合試點，完成鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)任務(wù)。嚴(yán)格落實煤礦聯(lián)系包保、駐礦監(jiān)管、安全總監(jiān)和安全巡查等機(jī)制，深入開展油氣管道隱患排查整治。九要突出深化制度創(chuàng)新，加快重點領(lǐng)域改革攻堅。深化投資項目審批制度改革，大幅優(yōu)化交通、水利、能源等重大項目審批流程。加快投資審批權(quán)責(zé)“一張清單”、數(shù)據(jù)“一體共享”、事項“一網(wǎng)通辦”，再推出一批“省內(nèi)通辦”服務(wù)事項。實施建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系行動，協(xié)調(diào)推進(jìn)要素市場化配置改革。落實生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)實施方案，積極爭取國家在我省開展試點。扎實推進(jìn)省級新區(qū)建設(shè)。加快推進(jìn)電力現(xiàn)貨交易市場體系建設(shè)和增量配電改革試點。深化公共資源交易平臺整合共享。

　　會議要求，要堅持以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，弘揚(yáng)偉大建黨精神，深化落實全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，倡樹“嚴(yán)、真、細(xì)、實、快”的工作作風(fēng)，凝聚系統(tǒng)合力、提升工作效能，在新時代社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)中展現(xiàn)發(fā)改新?lián)��?dāng)。

　　來源：山東省發(fā)展改革委網(wǎng)站