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　　日前，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于對國務(wù)院第八次大督查發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗做法給予表揚的通報》發(fā)布，貴州省實施“揭榜掛帥”構(gòu)建開放式創(chuàng)新體系獲通報表揚。

　　貴州省自身科技資源薄弱，要依靠自身力量去攻克一些關(guān)鍵核心技術(shù)，短期內(nèi)很難奏效。2017年1月貴州省在全國率先推出技術(shù)榜單，“揭榜掛帥”成為構(gòu)建開放式創(chuàng)新體系、彌補自身科技資源短板的“錦囊計”。

　　一是“發(fā)榜”突出戰(zhàn)略性，堅持問題導(dǎo)向。針對省內(nèi)長期解決不了的痛點難點問題設(shè)計技術(shù)榜單，體現(xiàn)科技創(chuàng)新“從小局到大局”的轉(zhuǎn)變。有別于以往先出成果再尋求轉(zhuǎn)化的思路，技術(shù)榜單針對性強，以需求尋找供給，成為科技創(chuàng)新供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有力抓手。2017年以來貴州省科技廳與貴州省能源局先后聯(lián)合發(fā)布三批技術(shù)榜單，有效破解采煤機械化“卡脖子”難題。

　　二是“揭榜”突出挑戰(zhàn)性，堅持開放競爭。煤炭智能采掘技術(shù)榜單設(shè)置了“2022年井下無人地面無煤”、“2025年井下無人地面出煤”兩個目標，十分具有挑戰(zhàn)性。技術(shù)榜單打破各貴州省財政科技資金只向貴州省開放的慣例，以開放、流動、聯(lián)合、競爭的機制，推行“英雄不論出處”“誰有本事誰揭榜”，避免協(xié)調(diào)項目各方關(guān)系。截至目前，累計吸引包括中科院院士何滿潮在內(nèi)的省內(nèi)外科研團隊120余個參與竟榜。

　　三是“比榜”突出實踐性，堅持結(jié)果導(dǎo)向。除“大數(shù)據(jù)領(lǐng)域技術(shù)榜單”屬于補基礎(chǔ)研究短板，設(shè)置了論文考核指標外，其余榜單均不看論文只看結(jié)果。2019年，針對還有4%的礦井無法實現(xiàn)機械化開采難題，貴州省科技廳與貴州省能源局共同發(fā)布了《貴州省關(guān)鍵4%煤礦機械化開采技術(shù)榜單》，由貴州省能源局列出難以機械化開采的18對煤礦“定點清除”。為保證“比榜”的公平公正，提前制定榜單評審細則。組織省內(nèi)外專家對揭榜單位和團隊進行答辯，充分論證選擇最優(yōu)方案和最佳團隊落地實施。

　　四是“獎榜”突出協(xié)同性，堅持兩輪驅(qū)動。榜單組織者通過項目與人才協(xié)同的方式，將符合條件的省外揭榜成功者列入“貴州省百千萬人才引進計劃”。除此之外，技術(shù)榜單制轉(zhuǎn)變財政科技資金投入方式，技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新兩個輪子一起轉(zhuǎn)，形成先進生產(chǎn)關(guān)系和先進生產(chǎn)力的有效組合，中榜單位和團隊既可申報無償資助，也可按照申請股權(quán)投資。

　　2017年以來，貴州省共發(fā)布10批24個技術(shù)榜單，立項實施11個重大科技項目，資助經(jīng)費1.32億元。通過四年的探索實踐，技術(shù)榜單引進了人才和技術(shù)，何滿潮院士等120余個國內(nèi)外頂尖科研團隊參與競榜，眾多技術(shù)難題成功攻克，有力提升了生產(chǎn)力水平。比如，薄煤層無人少人采掘系統(tǒng)研究與應(yīng)用示范項目實現(xiàn)掘進、采煤、輔助智能化，急傾斜煤層機械化開采關(guān)鍵技術(shù)裝備研制與應(yīng)用示范項目完成急傾斜煤層采煤機和液壓柔掩支架研制，煤礦設(shè)備輕量化關(guān)鍵技術(shù)集成及示范推廣項目使采煤巷道液壓支架重量從25噸降低至17.3噸，重量降幅達30.8%。在較短時間，貴州省采煤機械化率從62.1%提高到100%，走在全國前列。

　　來源：貴州省科技廳