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　　為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加大對鄉(xiāng)村振興的支持力度，提升國土空間治理水平，進(jìn)一步拓展城鄉(xiāng)土地要素流轉(zhuǎn)途徑，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，2021年12月23日，自治區(qū)自然資源廳印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)用地復(fù)墾指標(biāo)交易和使用管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）, 對廣西行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目產(chǎn)生建設(shè)用地復(fù)墾指標(biāo)的入庫管理、交易管理、使用管理等作出明確規(guī)定。

　　復(fù)墾指標(biāo)入庫方面，《辦法》明確，建設(shè)用地復(fù)墾項目經(jīng)驗收確認(rèn)并扣除項目區(qū)建設(shè)用地指標(biāo)后，有關(guān)縣級人民政府可將節(jié)余的復(fù)墾指標(biāo)分置為建設(shè)用地復(fù)墾規(guī)劃規(guī)模指標(biāo)（簡稱“規(guī)模指標(biāo)”）和建設(shè)用地復(fù)墾新增耕地指標(biāo)（簡稱“新增耕地指標(biāo)”），兩項指標(biāo)分別申請納入自治區(qū)建設(shè)用地復(fù)墾規(guī)劃規(guī)模指標(biāo)庫（簡稱“規(guī)模指標(biāo)庫”）和補充耕地指標(biāo)儲備庫。項目驗收后未按要求進(jìn)行土地利用年度變更的，一律不得納入規(guī)模指標(biāo)庫，嚴(yán)禁將已經(jīng)使用的指標(biāo)納入規(guī)模指標(biāo)庫。

　　復(fù)墾指標(biāo)交易方面，《辦法》指出，市縣應(yīng)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展形勢和國土空間規(guī)劃實施情況，合理安排出讓和購買規(guī)模指標(biāo)計劃。規(guī)模指標(biāo)有節(jié)余的市縣可申請在自治區(qū)交易平臺出讓規(guī)模指標(biāo)，國土空間規(guī)劃規(guī)模不足的市縣在國土空間規(guī)劃編制階段、規(guī)劃實施評估調(diào)整階段和項目急需用地時均可申請購買規(guī)模指標(biāo)。自治區(qū)規(guī)模指標(biāo)流轉(zhuǎn)基準(zhǔn)指導(dǎo)價為10萬元/畝，實際交易價格以雙方合同約定價格為準(zhǔn)，原則上不低于自治區(qū)基準(zhǔn)指導(dǎo)價。一次性購買規(guī)模指標(biāo)3000畝以上的，經(jīng)出讓和受讓雙方協(xié)商可適當(dāng)下調(diào)交易價格，下調(diào)幅度不得高于上一年度全區(qū)交易平均價格的10%；政策試行首年，交易平均價格參照指導(dǎo)價執(zhí)行。

　　復(fù)墾指標(biāo)使用方面，《辦法》規(guī)定，購買的規(guī)模指標(biāo)需在1年內(nèi)完成國土空間規(guī)劃上圖入庫，否則自治區(qū)將暫停有關(guān)縣（市、區(qū)）規(guī)模指標(biāo)交易。規(guī)模指標(biāo)確需在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外使用的，可按照點狀供地要求安排使用或根據(jù)國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定修改國土空間規(guī)劃。納入補充耕地指標(biāo)儲備庫的新增耕地指標(biāo)，按國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定用于落實耕地占補平衡。

　　《辦法》強調(diào)，各市縣要因地制宜、量力而行、統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)合理確定建設(shè)用地復(fù)墾規(guī)模和實施范圍，嚴(yán)格保護生態(tài)環(huán)境和歷史文化風(fēng)貌。復(fù)墾指標(biāo)優(yōu)先保障項目區(qū)鄉(xiāng)村振興用地需求，嚴(yán)禁重復(fù)使用復(fù)墾指標(biāo)，不得通過購買規(guī)模指標(biāo)盲目擴大城市發(fā)展規(guī)模。出讓指標(biāo)的市縣人民政府對指標(biāo)的合法性、真實性、有效性負(fù)責(zé)。因弄虛作假、指標(biāo)不實、管護不力等原因扣減項目驗收指標(biāo)的，自治區(qū)自然資源廳將在規(guī)模指標(biāo)庫和補充耕地指標(biāo)儲備庫中核減相應(yīng)指標(biāo)，情節(jié)嚴(yán)重的，按照相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

　　本辦法自印發(fā)之日起試行，試行期2年。

　　來源：廣西自然資源廳網(wǎng)站