據(jù)司法部網(wǎng)站消息,為貫徹落實法律援助法,做好法律援助志愿服務(wù)工作,司法部、中央文明辦現(xiàn)將《法律援助志愿者管理辦法》印發(fā),請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
《法律援助志愿者管理辦法》
第一章 總則
第一條 為鼓勵和規(guī)范社會力量參與法律援助志愿服務(wù),保障法律援助志愿者、志愿服務(wù)對象及法律援助機(jī)構(gòu)等招募單位的合法權(quán)益,發(fā)展法律援助志愿服務(wù)事業(yè),根據(jù)《中華人民共和國法律援助法》《志愿服務(wù)條例》等規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于由法律援助機(jī)構(gòu)或受其委托的事業(yè)單位、社會組織,以及工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會等群團(tuán)組織,組織招募志愿者開展的法律援助志愿服務(wù)活動。
本辦法不適用于公民自行開展的公益法律服務(wù)。
第三條 本辦法所稱法律援助志愿者,是指根據(jù)法律援助機(jī)構(gòu)等單位安排,運(yùn)用自身專業(yè)知識和技能無償提供法律援助及相關(guān)服務(wù)的公民。
第四條 開展法律援助志愿服務(wù),應(yīng)當(dāng)遵循自愿、無償、平等、誠信、合法的原則,不得違背社會公德、損害社會公共利益和他人合法權(quán)益。
第五條 司法行政、財政、民政、教育、衛(wèi)生健康(老齡辦)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)等部門和單位應(yīng)當(dāng)采取措施,鼓勵公民提供法律援助志愿服務(wù)。
第六條 國務(wù)院司法行政部門指導(dǎo)、監(jiān)督全國的法律援助志愿服務(wù)活動?h級以上地方人民政府司法行政部門指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域的法律援助志愿服務(wù)活動。
法律援助機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實施法律援助志愿服務(wù)活動,可以委托事業(yè)單位、社會組織招募法律援助志愿者,開展法律援助志愿服務(wù)活動。
第二章 服務(wù)范圍和申請條件
第七條 根據(jù)自身專業(yè)知識和技能情況,法律援助志愿者可以提供下列服務(wù):
(一)法律咨詢、代擬法律文書、刑事辯護(hù)與代理、民事案件、行政案件、國家賠償案件的訴訟代理及非訴訟代理、值班律師法律幫助、勞動爭議調(diào)解與仲裁代理等法律援助服務(wù);
(二)為受援人提供外語、少數(shù)民族語言翻譯、心理疏導(dǎo)等相關(guān)服務(wù);
(三)為有需要的殘疾受援人提供盲文、手語翻譯等無障礙服務(wù);
(四)為法律援助經(jīng)費(fèi)籌集提供支持,參與法律援助的宣傳、培訓(xùn)、理論研究、案件質(zhì)量評估等工作。
第八條 公民申請成為法律援助志愿者,應(yīng)當(dāng)年滿18周歲,具有奉獻(xiàn)精神,遵紀(jì)守法,熱愛法律援助和志愿服務(wù)事業(yè)。
第九條 申請?zhí)峁┬淌罗q護(hù)與代理和值班律師法律幫助的法律援助志愿者,應(yīng)當(dāng)提供律師執(zhí)業(yè)證書。
申請?zhí)峁┬睦硎鑼?dǎo)、翻譯服務(wù)的法律援助志愿者,一般需提供職業(yè)資格證書或?qū)W歷學(xué)位證書。
第十條 有下列情形之一的,法律援助機(jī)構(gòu)等招募單位不得審核其成為法律援助志愿者:
(一)無民事行為能力或者限制民事行為能力的;
(二)因故意犯罪受過刑事處罰的;
(三)被吊銷律師、公證員執(zhí)業(yè)證書的;
(四)因違法違規(guī)被取消法律援助志愿者身份的。
第三章 權(quán)利和義務(wù)
第十一條 法律援助志愿者享有以下權(quán)利:
(一)根據(jù)自己的意愿、時間和技能提供法律援助志愿服務(wù);
(二)獲得法律援助志愿服務(wù)內(nèi)容的必要信息、安全教育、技能培訓(xùn)、志愿者服務(wù)證及胸章、服務(wù)記錄證明;
(三)提供服務(wù)后按規(guī)定領(lǐng)取法律援助補(bǔ)貼中的直接費(fèi)用;
(四)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的其他權(quán)利。
第十二條 法律援助志愿者應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù):
(一)履行志愿服務(wù)協(xié)議或承諾,提供符合標(biāo)準(zhǔn)的法律援助服務(wù);
(二)保守國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私,不得向他人泄露志愿服務(wù)中掌握的案件情況;
(三)因故不能參加或完成預(yù)先約定的法律援助志愿服務(wù),應(yīng)當(dāng)提前告知;
(四)不得以法律援助志愿者名義從事營利性活動,不得向受援人收取財物或接受其他利益;
(五)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第四章 服務(wù)管理
第十三條 法律援助機(jī)構(gòu)等招募單位,可以根據(jù)工作需要制定法律援助志愿者招募計劃,發(fā)布真實、準(zhǔn)確、完整的招募信息,并負(fù)責(zé)組織做好相關(guān)工作。
第十四條 申請人申請成為法律援助志愿者,應(yīng)當(dāng)按照法律援助機(jī)構(gòu)等招募單位要求,提交法律援助志愿者申請表,提供身份信息、服務(wù)技能、服務(wù)時間和聯(lián)系方式等基本信息。
第十五條 經(jīng)法律援助機(jī)構(gòu)等招募單位審核后,申請人可以登錄全國性志愿服務(wù)平臺自行注冊信息,也可以通過法律援助機(jī)構(gòu)等招募單位注冊。
第十六條 法律援助機(jī)構(gòu)等招募單位應(yīng)當(dāng)如實記錄法律援助志愿者的注冊信息、志愿服務(wù)情況、評價情況、參加培訓(xùn)和獲得表彰獎勵等信息,并根據(jù)記錄的信息出具法律援助志愿服務(wù)記錄證明。
第十七條 法律援助志愿服務(wù)時長以小時為單位進(jìn)行記錄,原則上每天記錄時長不超過8小時,超出時長的需要單獨(dú)記錄并作出說明。
第十八條 司法行政機(jī)關(guān)可以根據(jù)法律援助志愿者的服務(wù)時長、服務(wù)效果及綜合評價等,建立健全法律援助志愿者星級服務(wù)評估評選機(jī)制。
第十九條 法律援助志愿者可以提出退出法律援助志愿者隊伍的申請,法律援助機(jī)構(gòu)等招募單位應(yīng)當(dāng)在收到其退出申請后的十五個工作日內(nèi)完成相關(guān)工作。
第二十條 法律援助志愿者有下列情形之一的,法律援助機(jī)構(gòu)核實后,對造成不良影響的,應(yīng)當(dāng)取消或通知招募單位取消其法律援助志愿者身份,并以適當(dāng)方式告知本人:
(一)以法律援助志愿者名義進(jìn)行營利性活動,或者收取受援人財物或其他利益的;
(二)同一年度內(nèi)三次不能完成預(yù)先約定的服務(wù),或者因服務(wù)質(zhì)量不合格被受援人投訴三次以上的;
(三)違反相關(guān)執(zhí)業(yè)行為規(guī)范的;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十一條 法律援助志愿者在志愿服務(wù)中存在違法行為的,司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以處理,并由法律援助機(jī)構(gòu)等招募單位取消其法律援助志愿者身份。
第五章 激勵保障
第二十二條 法律援助機(jī)構(gòu)等招募單位應(yīng)當(dāng)為法律援助志愿者提供必要的工作條件,組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),支付法律援助志愿者提供服務(wù)過程中實際產(chǎn)生的差旅費(fèi)、郵電費(fèi)、印刷費(fèi)、調(diào)查取證費(fèi)、翻譯費(fèi)、公證費(fèi)和鑒定費(fèi)等直接費(fèi)用。
組織可能發(fā)生人身危險或為期一年以上的專項法律援助志愿服務(wù)活動的,法律援助機(jī)構(gòu)等招募單位應(yīng)當(dāng)與志愿者簽訂服務(wù)協(xié)議,為志愿者購買相應(yīng)的人身意外傷害保險。
法律援助志愿者在提供志愿服務(wù)過程中受到人身、財產(chǎn)權(quán)益侵害的,法律援助機(jī)構(gòu)等招募單位應(yīng)當(dāng)提供必要幫助,依法維護(hù)法律援助志愿者的合法權(quán)益。
第二十三條 司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,協(xié)調(diào)參與法律援助志愿服務(wù)相關(guān)部門,建立健全法律援助志愿服務(wù)激勵機(jī)制,開展法律援助志愿服務(wù)宣傳,提供必要的經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)和場所支持,推動法律援助志愿者在就學(xué)、公共服務(wù)、表彰獎勵等方面享有本地區(qū)關(guān)于志愿者的優(yōu)惠獎勵政策,并按規(guī)定落實就業(yè)、社會保障政策。
第二十四條 司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與文明辦、民政、教育、衛(wèi)生健康(老齡辦)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)等部門和單位建立法律援助志愿服務(wù)工作協(xié)作、信息共享機(jī)制。
司法行政和教育部門應(yīng)當(dāng)共同鼓勵和支持高等院校師生提供法律援助志愿服務(wù),可以將在校師生參與法律援助志愿服務(wù)的情況,作為教師業(yè)績評價的參考,探索將法律援助志愿服務(wù)納入學(xué)生實習(xí)、實訓(xùn)和實踐課程。
鼓勵具備條件的地方團(tuán)委和高等院校招募大學(xué)生法律援助志愿者,積極提供法律援助志愿服務(wù)。
第二十五條 高等院校、科研機(jī)構(gòu)可以組織從事法學(xué)教育、研究工作的人員和法學(xué)專業(yè)學(xué)生作為法律援助志愿者,在司法行政部門指導(dǎo)下,依法為經(jīng)濟(jì)困難公民和符合法定條件的其他當(dāng)事人提供法律咨詢、代擬法律文書、案件代理、勞動爭議調(diào)解與仲裁代理服務(wù)。
第二十六條 司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會、老齡協(xié)會等溝通協(xié)調(diào),建立法律援助志愿服務(wù)工作協(xié)作機(jī)制,共同開展針對困難職工、進(jìn)城務(wù)工人員、未成年人、婦女、殘疾人、老年人等特定群體的專項法律援助志愿服務(wù)活動。
事業(yè)單位、社會組織受法律援助機(jī)構(gòu)委托招募法律援助志愿者,或者工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會等群團(tuán)組織自行組織招募的,應(yīng)當(dāng)接受法律援助機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),引導(dǎo)志愿者落實法律援助服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),有關(guān)工作進(jìn)行備案登記。
第二十七條 司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與文明辦、民政、衛(wèi)生健康(老齡辦)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)等部門和單位加強(qiáng)協(xié)作,共享全國性志愿服務(wù)平臺有關(guān)法律援助志愿信息,依托現(xiàn)有志愿服務(wù)平臺建立法律援助志愿服務(wù)信息登錄和注冊頁面,實現(xiàn)法律援助志愿者的網(wǎng)上申請、審核等管理,以及志愿服務(wù)信息的查詢、下載。
第二十八條 對在法律援助志愿服務(wù)中做出突出貢獻(xiàn)的個人,由司法行政機(jī)關(guān)按照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定予以表彰、獎勵。
第六章 附則
第二十九條 除本辦法外,關(guān)于法律援助志愿者的管理,還應(yīng)當(dāng)遵守國家和地方精神文明建設(shè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)及各級民政部門有關(guān)志愿服務(wù)的相關(guān)規(guī)定。
第三十條 法律援助志愿者通過志愿服務(wù)項目提供法律援助服務(wù)的,按照本辦法相關(guān)規(guī)定和項目協(xié)議執(zhí)行。接受服務(wù)地法律援助機(jī)構(gòu)指派辦理案件的,與當(dāng)?shù)胤稍藛T領(lǐng)取同等的法律援助補(bǔ)貼。
第三十一條 本辦法所稱招募單位,包括法律援助機(jī)構(gòu),受法律援助機(jī)構(gòu)委托開展法律援助志愿服務(wù)活動的事業(yè)單位、社會組織,以及工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會等群團(tuán)組織。
第三十二條 本辦法的解釋權(quán)屬于國務(wù)院司法行政部門。
第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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