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　　聚焦鄉(xiāng)村振興,讓保障更有力

　　貴州省民政廳持續(xù)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,印發(fā)《貴州省最低生活保障審核確認(rèn)辦法》,出臺(tái)《貴州省特困人員認(rèn)定辦法》,會(huì)同貴州省財(cái)政廳、省鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合制發(fā)《關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)兜底保障成果進(jìn)一步做好困難群眾基本生活保障工作的實(shí)施意見(jiàn)》,不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感。全省現(xiàn)保障農(nóng)村低保對(duì)象188.7萬(wàn)人、城市低保對(duì)象60.8萬(wàn)人。今年以來(lái),實(shí)施臨時(shí)救助19.3萬(wàn)人次。全省所有縣(市、區(qū))均建立困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)、定期會(huì)商和個(gè)案會(huì)商機(jī)制。開(kāi)展農(nóng)村低保專項(xiàng)治理鞏固提升行動(dòng),持續(xù)鞏固專項(xiàng)治理成果、開(kāi)展社會(huì)救助兜底脫貧“回頭看”。

　　構(gòu)建低收入人口“大數(shù)據(jù)+”監(jiān)測(cè)機(jī)制,筑牢防止規(guī)模性返貧致貧底線。按照“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”推進(jìn)智慧救助、主動(dòng)救助、精準(zhǔn)救助的工作思路,建成低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái),開(kāi)展常態(tài)化幫扶。依托省大數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái),通過(guò)“匯數(shù)據(jù)、篩數(shù)據(jù)、督數(shù)據(jù)、核數(shù)據(jù)、管數(shù)據(jù)”的方式,實(shí)現(xiàn)對(duì)低保對(duì)象、特困人員、低保邊緣人口、易返貧致貧人口的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警全覆蓋。

　　著眼助力鄉(xiāng)村振興,加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè),為社工人才參與鄉(xiāng)村振興提供有效途徑。全省設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)工作和志愿服務(wù)站153個(gè),培育社會(huì)工作機(jī)構(gòu)105家,現(xiàn)有持證社工3247人。促進(jìn)慈善事業(yè)健康有序發(fā)展,進(jìn)一步發(fā)揮第三次分配作用,全力推進(jìn)慈善組織和志愿服務(wù)組織助力鄉(xiāng)村振興。全省現(xiàn)有慈善社會(huì)組織196家;全省設(shè)立志愿服務(wù)站點(diǎn)15120個(gè),在全國(guó)志愿服務(wù)信息系統(tǒng)實(shí)名注冊(cè)志愿者達(dá)675萬(wàn)人。

　　聚焦高質(zhì)量發(fā)展,讓服務(wù)更貼心

　　加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)制度建設(shè)。出臺(tái)《貴州省養(yǎng)老服務(wù)條例》,實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略,完善養(yǎng)老服務(wù)體系、規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)工作、推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)成效顯著,印發(fā)老年養(yǎng)護(hù)樓、敬老院、社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)裝修和改造提升指南,整合專項(xiàng)資金4.8億元,改造提升130個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)老院、1.3萬(wàn)張護(hù)理型床位。積極發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),舉辦第二屆貴州省健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩暨項(xiàng)目推介會(huì),全年招商引資規(guī)模突破100億元。

　　加強(qiáng)未成年人保護(hù)體系建設(shè)。貴州打造兒童福利“育苗”平臺(tái)。修訂《貴州省未成年人保護(hù)條例》,建立高效權(quán)威便捷的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織體系、一體化監(jiān)測(cè)預(yù)警工作機(jī)制,構(gòu)建未成年人保護(hù)工作體系。建立省未成年人保護(hù)委員會(huì)辦公室聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度,出臺(tái)省未成年人信息監(jiān)測(cè)預(yù)警工作方案、省四類(lèi)特殊未成年人關(guān)愛(ài)救助保護(hù)工作實(shí)施方案等。省、市、縣三級(jí)全面建立未成年人保護(hù)委員會(huì),未成年人保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制覆蓋率達(dá)100%。指導(dǎo)各地依托“兒童之家”“童伴之家”“益童樂(lè)園”等關(guān)愛(ài)服務(wù)陣地開(kāi)展未成年人關(guān)愛(ài)服務(wù)。強(qiáng)化孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童關(guān)愛(ài)保障,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)足額發(fā)放孤兒基本生活費(fèi)和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼。推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)、未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)、兒童之家等兒童服務(wù)機(jī)構(gòu)功能互補(bǔ),探索基層兒童福利服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),不斷拓展兒童福利服務(wù)范圍和服務(wù)群體。啟動(dòng)建立全省未成年人保護(hù)一體化監(jiān)測(cè)預(yù)警信息系統(tǒng),動(dòng)態(tài)管理兒童福利服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)對(duì)象,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新。截至目前,已采集1029.4萬(wàn)名未成年人基礎(chǔ)信息。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,鞏固兒童福利機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì),優(yōu)化兒童福利機(jī)構(gòu)資源配置,確保保障服務(wù)更加高效。將區(qū)域性兒童福利機(jī)構(gòu)、未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)納入《貴州省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》。

　　加強(qiáng)社會(huì)事務(wù)管理。貴州開(kāi)展了生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理服務(wù)質(zhì)量大提升行動(dòng),成立省級(jí)生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理工作聯(lián)席會(huì)議制度,各市(州)對(duì)應(yīng)建立協(xié)調(diào)機(jī)制;召開(kāi)省級(jí)生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理工作聯(lián)席會(huì)議,進(jìn)一步強(qiáng)化救助管理工作,形成工作合力。今年以來(lái),全省共救助流浪乞討人員13320人次。做好殘疾人福利保障,為37.8萬(wàn)名重度殘疾人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼,為35.4萬(wàn)名困難殘疾人發(fā)放生活補(bǔ)貼。開(kāi)展婚姻登記“全省通辦”改革試點(diǎn)工作,進(jìn)一步深化“放管服”改革,推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。深化殯葬服務(wù)供給,全省共建成具備火化功能的殯儀館67個(gè)。推進(jìn)城鄉(xiāng)公益性安葬(放)設(shè)施建設(shè),全省建有城鎮(zhèn)公益性公墓28個(gè)、農(nóng)村公益性公墓6186個(gè)。今年以來(lái),全省共發(fā)放惠民殯葬補(bǔ)貼1.03億元。

　　聚焦改革創(chuàng)新,讓治理更高效

　　提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力。貴州印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于高質(zhì)量做好易地扶貧搬遷集中安置社區(qū)治理工作的實(shí)施意見(jiàn)》等,推進(jìn)基層治理高質(zhì)量發(fā)展。建設(shè)集約化社區(qū)綜合信息服務(wù)平臺(tái),為社區(qū)減負(fù)增效。在全省88個(gè)縣(市、區(qū))110多個(gè)村(社區(qū))試運(yùn)行,目前已經(jīng)完成4000多萬(wàn)條數(shù)據(jù)采集。命名889個(gè)村規(guī)民約(居民公約)示范村(社區(qū))、336個(gè)民主法治示范村(社區(qū)),探索基層治理模式創(chuàng)新。采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式,下?lián)?000萬(wàn)元資助城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè),用于實(shí)施村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施提升等工程。全省城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋,以社區(qū)服務(wù)中心(站)為主體、各類(lèi)專項(xiàng)設(shè)施為配套、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為補(bǔ)充、室內(nèi)外設(shè)施相結(jié)合的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成。

　　穩(wěn)妥推進(jìn)區(qū)劃地名管理。貴州調(diào)整部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政區(qū)劃,優(yōu)化縣域空間布局。加強(qiáng)行政區(qū)劃和地名管理,組織實(shí)施鄉(xiāng)村地名信息服務(wù)提升行動(dòng),建立省地名信息系統(tǒng)。組織開(kāi)展了修訂完善設(shè)鎮(zhèn)、設(shè)街道的調(diào)研工作,加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程,提升基層治理能力。出臺(tái)市、縣兩級(jí)政府駐地遷移申報(bào)審核工作規(guī)程等,提升制度化、規(guī)范化水平。開(kāi)展“保護(hù)地名文化、記住美麗鄉(xiāng)愁”鄉(xiāng)村地名信息服務(wù)提升行動(dòng)。講好地名故事,弘揚(yáng)紅色文化,收集整理紅色地名故事175個(gè)。完善地名信息,留存鄉(xiāng)愁記憶,共增補(bǔ)完善鄉(xiāng)村地名信息31155條,采集圖片20146張。加強(qiáng)地名應(yīng)用,進(jìn)一步滿足社會(huì)公眾交往出行需要。

　　深化社會(huì)組織管理制度改革。貴州加強(qiáng)社會(huì)組織執(zhí)法監(jiān)督與風(fēng)險(xiǎn)防范,開(kāi)展了社會(huì)組織評(píng)選活動(dòng)的清理工作。對(duì)存在凈資產(chǎn)不足、組織架構(gòu)設(shè)置不合理、長(zhǎng)期不換屆和不開(kāi)展活動(dòng)等方面問(wèn)題的社會(huì)組織全面約談,下達(dá)整改建議書(shū)。加強(qiáng)年檢年報(bào)的審核,上線社會(huì)組織法人庫(kù),推出人員信息登記系統(tǒng)。加大行政執(zhí)法力度,全面部署“僵尸型”社會(huì)組織專項(xiàng)整治行動(dòng),將40家社會(huì)組織列入異常名錄,對(duì)47家社會(huì)組織送達(dá)撤銷(xiāo)登記的行政處罰事先告知書(shū),完成18家社會(huì)組織撤銷(xiāo)登記的行政處罰工作。與相關(guān)部門(mén)建立健全打擊整治非法社會(huì)組織聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,堅(jiān)決打擊和查處非法社會(huì)組織。規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi),對(duì)36家會(huì)費(fèi)收取不規(guī)范的社會(huì)組織下達(dá)建議書(shū),限期完成整改。開(kāi)展社會(huì)組織“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查,分兩次抽查了111家社會(huì)組織。開(kāi)展“我為企業(yè)減負(fù)擔(dān)”專項(xiàng)行動(dòng),全省共減免企業(yè)稅費(fèi)6583萬(wàn)元,惠及企業(yè)16152家。加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè),落實(shí)黨建工作與成立登記、業(yè)務(wù)發(fā)展、年檢評(píng)估“三同步”工作機(jī)制。全面推進(jìn)社會(huì)組織培育發(fā)展,開(kāi)展培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織三年行動(dòng)。(根據(jù)貴州省民政廳信息整理)