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　　2021年，我國科技創(chuàng)新能力持續(xù)增強，全社會研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費投入保持較快增長，R&D經(jīng)費與GDP之比持續(xù)提升。

　　一、R&D經(jīng)費較快增長，實現(xiàn)“十四五”良好開局

　　2021年我國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，創(chuàng)新動能有效增強，促進R&D經(jīng)費增長。企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、改革科研經(jīng)費管理和項目管理等激勵政策不斷完善及落實到位，進一步激發(fā)了R&D主體投入熱情。根據(jù)初步測算結(jié)果，2021年我國R&D經(jīng)費投入達27864億元，比上年增長14.2%，增速比上年加快4.0個百分點，延續(xù)了“十三五”以來兩位數(shù)的增長態(tài)勢。按不變價計算，R&D經(jīng)費增長9.4%^[1]，高于“十四五”規(guī)劃提出的年均增長不低于7%（不變價）的預(yù)期目標，實現(xiàn)良好開局。

　　二、投入強度再創(chuàng)新高，接近OECD國家平均水平

　　2021年我國R&D經(jīng)費與GDP之比再創(chuàng)新高，達到2.44%，比上年提高0.03個百分點^[2]，已接近OECD國家疫情前2.47%^[3]的平均水平。世界知識產(chǎn)權(quán)組織2021年發(fā)布的全球創(chuàng)新指數(shù)（GII）顯示，我國科技創(chuàng)新能力在132個經(jīng)濟體中位列第12位，較上年再提升2位，穩(wěn)居中等收入經(jīng)濟體首位；自2013年起，我國排名保持持續(xù)穩(wěn)定上升勢頭，9年間提升了23個位次。

　　三、基礎(chǔ)研究占比提升，原始創(chuàng)新取得新進展

　　基礎(chǔ)研究是科技創(chuàng)新的“總開關(guān)”。2021年我國R&D經(jīng)費中基礎(chǔ)研究經(jīng)費為1696億元，比上年增長15.6%，增速較上年加快5.8個百分點，恢復(fù)到疫情前兩位數(shù)的增長水平。基礎(chǔ)研究經(jīng)費占R&D經(jīng)費比重達到6.09%，比上年提高0.08個百分點，扭轉(zhuǎn)了上年因疫情影響占比下降的局面。國家高度重視基礎(chǔ)研究，2021年中央財政本級預(yù)算中基礎(chǔ)研究支出比上年增長10.6%，有力支撐基礎(chǔ)研究的開展；當年編制完成重組國家重點實驗室體系方案，加快建設(shè)國家實驗室，在空間探測、核物理、量子科學(xué)、生物工程等多個原始創(chuàng)新領(lǐng)域取得新突破。

　　我國R&D經(jīng)費保持穩(wěn)定較快增長，反映了各地區(qū)各部門落實新發(fā)展理念的成效。但也要看到，與世界科技強國相比，我國R&D經(jīng)費投入在規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效能等方面仍有不足，未來應(yīng)進一步加快推進科技政策落實落地，完善多元化投入機制，為實現(xiàn)高水平科技自立自強提供有力支撐。

　　注：

　　[1]除此處外，本文其他指標增速均為現(xiàn)價增速。

　　[2]根據(jù)國家統(tǒng)計局對2020年GDP最終核實結(jié)果，2020年R&D經(jīng)費投入強度相應(yīng)修訂為2.41%。

　　[3]OECD組織官方發(fā)布的2019年數(shù)據(jù)。