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　　為充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新能力在企業(yè)發(fā)展過程中的促進(jìn)作用，將創(chuàng)新能力轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展融資資本，加快推動(dòng)科技與金融深度融合，切實(shí)解決科技型企業(yè)融資難問題，2021年，楚雄高新區(qū)先行先試，以獲批云南省首家“以企業(yè)創(chuàng)新能力為核心指標(biāo)的科技型中小企業(yè)融資評(píng)價(jià)體建設(shè)試點(diǎn)”為契機(jī)，探索形成了以企業(yè)創(chuàng)新能力為核心指標(biāo)的信貸增信科技金融新模式，推出了基于定量評(píng)價(jià)、非財(cái)政、非稅收、精準(zhǔn)化支持科技型企業(yè)發(fā)展的科技金融新產(chǎn)品“創(chuàng)指貸”，開創(chuàng)了一條科技型企業(yè)創(chuàng)新能力向發(fā)展資本轉(zhuǎn)變的新路徑。

　　2021年3月份，楚雄高新區(qū)研究制定出《企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》出臺(tái)，該指標(biāo)體系是楚雄高新區(qū)與云南省高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)合作，聯(lián)合實(shí)施的楚雄高新區(qū)企業(yè)創(chuàng)新能力研究專項(xiàng)課題，經(jīng)過半年多的實(shí)地調(diào)查、深入研究和專家論證編制而出，該指標(biāo)體系包含創(chuàng)新基礎(chǔ)能力、創(chuàng)新投入能力、創(chuàng)新管理能力、創(chuàng)新產(chǎn)出能力和創(chuàng)新特色5個(gè)一級(jí)指標(biāo)，其中包含12個(gè)二級(jí)指標(biāo)和35個(gè)三級(jí)指標(biāo)，從五個(gè)維度和近百個(gè)細(xì)分點(diǎn)全面反映企業(yè)創(chuàng)新能力情況，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)創(chuàng)新能力的“精準(zhǔn)畫像”。

　　要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新能力向融資資本轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵點(diǎn)在于金融機(jī)構(gòu)認(rèn)可企業(yè)創(chuàng)新能力的增信機(jī)制和對(duì)應(yīng)金融產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)控制，楚雄高新區(qū)經(jīng)過深入細(xì)致研究，形成了一個(gè)辦法明確試點(diǎn)依據(jù)和政策支持、一個(gè)方案明確目標(biāo)任務(wù)和進(jìn)度要求、一項(xiàng)制度明確申報(bào)要求和規(guī)范流程、一個(gè)小組保障協(xié)調(diào)推廣和風(fēng)險(xiǎn)控制的“四個(gè)一”的制度政策體系，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)成果的金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用提供支撐和保障。為確�！皠�(chuàng)指貸”依法合規(guī)，云南省科技廳出臺(tái)了《云南省科技金融結(jié)合專項(xiàng)資金管理辦法》，并依據(jù)該文件批復(fù)同意楚雄高新區(qū)開展以企業(yè)創(chuàng)新能力為核心指標(biāo)的科技型中小企業(yè)融資評(píng)價(jià)體系建設(shè)試點(diǎn)工作，做好科技創(chuàng)新融資評(píng)價(jià)體系項(xiàng)下“創(chuàng)指貸”貸款；為確�！皠�(chuàng)指貸”有序推進(jìn)，楚雄高新區(qū)制定出《楚雄高新區(qū)創(chuàng)指貸試點(diǎn)工作方案》，明確“創(chuàng)指貸”重點(diǎn)實(shí)施研究制定評(píng)價(jià)體系、建立數(shù)據(jù)采集規(guī)范、搭建指標(biāo)評(píng)價(jià)平臺(tái)、建立信貸專屬流程四項(xiàng)任務(wù)；為確�！皠�(chuàng)指貸”申報(bào)發(fā)放工作規(guī)范運(yùn)行，楚雄高新區(qū)出臺(tái)《楚雄高新區(qū)“創(chuàng)指貸”管理制度（試行）》，對(duì)“創(chuàng)指貸”的定義、借款對(duì)象、申請(qǐng)條件、貸款擔(dān)保、借款額度期限利率與還款方式、申請(qǐng)受理審批程序、貸后管理等進(jìn)行規(guī)定，明確“創(chuàng)指貸” 借款對(duì)象為楚雄高新區(qū)內(nèi)登記注冊(cè)的各類科技型企業(yè)。為確�！皠�(chuàng)指貸”風(fēng)險(xiǎn)可控、推廣科學(xué)，楚雄高新區(qū)聯(lián)合中國(guó)人民銀行楚雄中心支行聯(lián)合發(fā)文成立協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，聯(lián)合開展政策分析、試點(diǎn)推廣、風(fēng)險(xiǎn)管控等工作。

　　如今，楚雄高新區(qū)內(nèi)登記注冊(cè)的各類科技型企業(yè)只需登錄“彝創(chuàng)通”平臺(tái)提出申請(qǐng)，就能在平臺(tái)上完成企業(yè)貸款受理、創(chuàng)新指數(shù)評(píng)價(jià)、授信審批。“創(chuàng)指貸”平臺(tái)去年4月上線，共計(jì)向5戶科技型企業(yè)發(fā)放“創(chuàng)指貸”3520萬元，有效解決了部分科技型企業(yè)融資難融資貴問題。

　　來源：云南省科技廳