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來源：財政部云南監(jiān)管局

財政部云南監(jiān)管局在財政部黨組的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立政治機關(guān)意識，認真貫徹全國財政工作會議及全國監(jiān)管局工作會議精神，將地方財政運行風(fēng)險防范作為全局監(jiān)管工作重心，“五點發(fā)力”充分發(fā)揮監(jiān)管效能，抓實地方財政運行風(fēng)險防范，助力財政可持續(xù)發(fā)展。

一、提高政治站位，擔(dān)牢防范重大風(fēng)險政治責(zé)任

一是堅持黨建引領(lǐng)。財政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，財政安全是國家經(jīng)濟安全的核心，地方財政運行狀況直接關(guān)系到地方財政安全和人民群眾切身利益。云南監(jiān)管局充分認識到當(dāng)前地方財政安全運行重要意義，把防范化解地方財政運行風(fēng)險作為一項政治任務(wù)來抓，增強崗位意識和責(zé)任意識，充分發(fā)揮“探頭”、“哨兵”、“參謀”作用，推動地方經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

二是堅持全局思維。加強統(tǒng)籌謀劃，將地方政府性債務(wù)監(jiān)管、中央重大財稅政策屬地執(zhí)行情況調(diào)研等工作納入財政運行分析評估，一同謀劃、一體推動，構(gòu)筑“橫向到邊、縱向到底”監(jiān)管體系，全方位、多角度掌握基層財政運行情況，切實提升監(jiān)管效能。

二、加強分析監(jiān)測，及時捕捉財政運行風(fēng)險點

一是建立地方財政運行狀況常態(tài)化分析評估機制。統(tǒng)籌分析財政收支結(jié)構(gòu)、財力變化趨勢、重大支出責(zé)任、國庫庫款運行等因素，對全省58個“三�！敝攸c縣區(qū)加強日常監(jiān)管，重點關(guān)注存在債務(wù)風(fēng)險高、財政暫付款規(guī)模大等問題的縣區(qū)，督促基層兜牢兜實“三�！钡拙�。

二是運用信息化手段監(jiān)測。充分利用財政部地方財政運行報表平臺、地方政府債務(wù)管理系統(tǒng)和地方稅收征收信息系統(tǒng)，按財政部統(tǒng)一要求，開展定期財政運行分析評估，研判地方財政運行趨勢，對存在的問題和風(fēng)險及時以專題材料或報告等形式向財政部報告，充分發(fā)揮就地監(jiān)管優(yōu)勢。

三、推進聯(lián)合監(jiān)管，構(gòu)建嚴密監(jiān)控體系

一是加強部門聯(lián)動。會同審計署昆明特派辦、省財政廳、省稅務(wù)局等部門建立聯(lián)席工作機制，定期協(xié)商、交換意見，堅持同題共答、同向發(fā)力，共同筑牢風(fēng)險“防火墻”。

二是加強日常通報，及時提示風(fēng)險。今年以來，保持債務(wù)監(jiān)管高壓態(tài)勢，繼續(xù)創(chuàng)新工作方式，采取關(guān)注函、結(jié)果通報等形式，對債務(wù)日常管理較差縣區(qū)關(guān)注提醒，引起地方政府重視，督促基層加強地方政府性債務(wù)管理，堅決防止新增隱性債務(wù)。同時，就債務(wù)專項工作發(fā)現(xiàn)的問題，累計約談地方黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)十余次，切實提升地方風(fēng)險防控能力。

四、深入調(diào)研評估，服務(wù)財政可持續(xù)要求

一是加強財政體制研究。開展省以下財政體制運行調(diào)研，深入細致分析云南省財政運行體制，并對下一步省以下財政運行體制改革提出意見建議，探索通過財政體制改革推動解決基層“三保”問題。

二是開展地方財政可承受能力評估。結(jié)合地方政府債務(wù)常態(tài)化監(jiān)督、地方財政運行狀況調(diào)研、地方財政收支監(jiān)管等工作，評估地方債務(wù)風(fēng)險、財政收入質(zhì)量、新上項目情況等，綜合研判地方財政可承受能力。

五、強化系統(tǒng)思維，密切關(guān)注其他財政潛在風(fēng)險

一是重點關(guān)注區(qū)域財政風(fēng)險事項。緊盯疫情防控壓力大的邊境地區(qū)和疫情反復(fù)地區(qū)，及時了解財政運行情況；關(guān)注基層欠撥�？�、擠占挪用資金、拖欠工程款、財政暫付款情況，對收支矛盾突出、庫款保障水平較低縣區(qū)加大分析評估力度；評估抗疫特別國債和特殊轉(zhuǎn)移支付等臨時性政策退出對地方財政平穩(wěn)運行的影響，防范斷崖效應(yīng)。

二是結(jié)合地方重大項目投資，及時關(guān)注交通、水利、生態(tài)環(huán)保等重點領(lǐng)域存在風(fēng)險。分析政府債券資金、PPP項目投向，研判當(dāng)前項目實施對財政運行可能造成影響，關(guān)注山水林田湖草等生態(tài)環(huán)保治理領(lǐng)域?qū)ｍ梻�券“自求平衡”與項目實施存在期限不匹配等問題，提醒地方主管部門進一步加強項目管理，綜合施策，防止風(fēng)險向財政部門、國有企業(yè)、金融機構(gòu)蔓延。

三是將“我為群眾辦實事”實踐活動與財政風(fēng)險防控緊密結(jié)合。對收到信訪舉報予以關(guān)注反饋，督促基層按職責(zé)權(quán)限做好溝通解釋，多措并舉保障群眾合法利益，努力增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。