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2022年2月22日發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》指出，要“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)‘三農(nóng)’工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線”。糧食安全是國家安全的重要基礎(chǔ)，確保糧食安全始終是治國理政的頭等大事。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“保障好初級(jí)產(chǎn)品供給是一個(gè)重大戰(zhàn)略性問題，中國人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手中，飯碗主要裝中國糧�！蔽覀円�立足糧食基本自給，嚴(yán)格保障國家糧食安全，才能在外部環(huán)境發(fā)生深刻變化的復(fù)雜形勢下，依靠自身力量端牢自己的飯碗，為應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)贏得主動(dòng)，為保持經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、社會(huì)大局穩(wěn)定奠定基礎(chǔ)。

習(xí)近平總書記對(duì)安徽糧食生產(chǎn)工作高度重視。2016年4月，習(xí)近平總書記在安徽考察時(shí)指出，安徽是糧食生產(chǎn)大省，長期以來為國家糧食安全作出了重要貢獻(xiàn)。安徽牢記總書記囑托，堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食安全重任，始終把糧食生產(chǎn)作為“三農(nóng)”工作的頭等大事，不斷推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給。一是糧食產(chǎn)量創(chuàng)新高。2021年建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田總面積達(dá)5510萬畝，占耕地面積的62.4%，糧食總產(chǎn)817.52億斤，總量居全國第4位。二是科技支撐更有力。2021年農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率預(yù)計(jì)達(dá)65.5%、主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率預(yù)計(jì)達(dá)82%，均全國領(lǐng)先。三是綠色發(fā)展入人心。安徽突出抓好農(nóng)藥、化肥“兩減量”和秸稈、糞污“兩利用”工作，化肥農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)“七連降”，2021年農(nóng)作物秸稈、畜禽糞污綜合利用率分別超91%和81%，均明顯高于全國平均水平。安徽農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為國家穩(wěn)住了農(nóng)業(yè)基本盤，筑牢了“三農(nóng)”壓艙石。與此同時(shí)，我們也要認(rèn)識(shí)到，在維護(hù)糧食安全方面，我們還存在著一些有待改善的地方：一是種糧效益有待提高，成本高、利潤低、單產(chǎn)低；二是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈不壯，龍頭企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)；三是抓“三農(nóng)”氛圍在少數(shù)地方?jīng)]有很好落實(shí)，落實(shí)重農(nóng)興農(nóng)機(jī)制難。進(jìn)一步做好安徽糧食安全工作，奮力推動(dòng)安徽從農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，我們需要從以下幾個(gè)方面著力。

突出“穩(wěn)產(chǎn)量、提品質(zhì)、增效益”

作為糧食生產(chǎn)大省，安徽要在穩(wěn)產(chǎn)量、提品質(zhì)、增效益上下功夫，為保障國家糧食安全作出更大貢獻(xiàn)。穩(wěn)產(chǎn)量：必須落實(shí)“長牙齒”的耕地保護(hù)硬措施，扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，把糧食生產(chǎn)任務(wù)納入政府目標(biāo)考核，定期督導(dǎo)，確保2022年安徽省糧食播種面積10945萬畝、產(chǎn)量高于800億斤的目標(biāo)任務(wù)如期完成。提品質(zhì)：必須深入推進(jìn)“單種、單收、單儲(chǔ)和專用”優(yōu)質(zhì)專用糧食發(fā)展方向，把綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成具有國際競爭力和區(qū)域帶動(dòng)力的“安徽農(nóng)產(chǎn)品、安心好產(chǎn)品”。增效益：必須通過“三產(chǎn)”融合，形成一批農(nóng)業(yè)與加工融合的“皖美農(nóng)品”；通過“三加”遞進(jìn)，形成產(chǎn)地初加工與強(qiáng)園、強(qiáng)企的深加工以及副產(chǎn)物利用加工齊頭并進(jìn)；通過“三品”聯(lián)動(dòng)，培優(yōu)品種、提升品質(zhì)、打造品牌，形成高質(zhì)高效的安徽農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面。

落實(shí)科技強(qiáng)農(nóng)機(jī)械強(qiáng)農(nóng)行動(dòng)方案

要堅(jiān)持科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)理念，落實(shí)好行動(dòng)方案，構(gòu)建綠色智慧的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。首先，在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量方面，結(jié)合各地農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施農(nóng)業(yè)“四新”科技成果轉(zhuǎn)化行動(dòng)、種業(yè)強(qiáng)省建設(shè)行動(dòng)、種養(yǎng)業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)、農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)行動(dòng)、數(shù)字賦農(nóng)行動(dòng)等，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升。其次，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式方面，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，通過實(shí)施優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群壯大行動(dòng)、特色農(nóng)機(jī)研制補(bǔ)短板行動(dòng)、全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)、農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)提升行動(dòng)、農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)冷鏈設(shè)施建設(shè)行動(dòng)等，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型升級(jí)。第三，在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)方面，加快農(nóng)田宜機(jī)化改造，通過農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革行動(dòng)、農(nóng)業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展行動(dòng)等，夯實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

厚植農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能

深化招商引資、招才引智，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。首先，“選鏈”招“特”。依據(jù)安徽資源稟賦，做好“特”字文章，圍繞“一縣一業(yè)”和“一村一品”開展“雙招雙引”，推動(dòng)培優(yōu)品種，打造高品質(zhì)、有口碑的“皖美農(nóng)品”金字招牌。其次，“強(qiáng)鏈”招“優(yōu)”。以推進(jìn)長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè)為契機(jī)，“雙招雙引”一批農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)，把農(nóng)業(yè)科技園、產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)園建設(shè)成為集聚創(chuàng)新資源的重要載體，推動(dòng)品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，打造一批“皖美農(nóng)品”金字品牌。第三，“補(bǔ)鏈”招“新”。“雙招雙引”一批“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和人才，培育“數(shù)字+”農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，拓展“皖美農(nóng)品”發(fā)展新空間。

構(gòu)建種糧農(nóng)民收益多元共享格局

習(xí)近平總書記要求：“不讓種糧農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)上吃虧，不讓種糧大縣在財(cái)政上吃虧�！焙粚�(shí)安徽種糧農(nóng)民收益保障，第一要提高農(nóng)業(yè)畝均產(chǎn)出率。積極貫徹執(zhí)行國家保護(hù)種糧收益的價(jià)格體系與補(bǔ)貼政策，支持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，實(shí)施家庭農(nóng)場培育計(jì)劃，推進(jìn)農(nóng)民合作社質(zhì)量提升；聚焦關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)和小農(nóng)戶，發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)組織，大力發(fā)展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、全程生產(chǎn)托管服務(wù)，鼓勵(lì)多種糧、種好糧。第二要促進(jìn)農(nóng)民就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。把產(chǎn)業(yè)鏈主體留在縣城，立足縣域布局特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工和精深加工，把二三產(chǎn)業(yè)盡量留在鄉(xiāng)村，將就業(yè)崗位和產(chǎn)業(yè)鏈增值收益優(yōu)先留給農(nóng)民。第三要健全收益保障機(jī)制。通過“保底收益+按股分紅”“土地租金+務(wù)工工資+返利分紅”等多種方式與龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、社會(huì)化服務(wù)組織建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，形成農(nóng)民“獲農(nóng)金、收租金、掙薪金、分股金”的多元共享格局。 

來源：安徽行政學(xué)院