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中華人民共和國市場主體登記管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則
（2022年3月1日國家市場監(jiān)督管理總局令第52號公布 自公布之日起施行）

第一章 總則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國市場主體登記管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）等有關(guān)法律法規(guī)，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 市場主體登記管理應(yīng)當(dāng)遵循依法合規(guī)、規(guī)范統(tǒng)一、公開透明、便捷高效的原則。

第三條 國家市場監(jiān)督管理總局主管全國市場主體統(tǒng)一登記管理工作，制定市場主體登記管理的制度措施，推進(jìn)登記全程電子化，規(guī)范登記行為，指導(dǎo)地方登記機(jī)關(guān)依法有序開展登記管理工作。

縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門主管本轄區(qū)市場主體登記管理工作，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)市場主體登記管理工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)和監(jiān)督管理，提升登記管理水平。

縣級市場監(jiān)督管理部門的派出機(jī)構(gòu)可以依法承擔(dān)個體工商戶等市場主體的登記管理職責(zé)。

各級登記機(jī)關(guān)依法履行登記管理職責(zé)，執(zhí)行全國統(tǒng)一的登記管理政策文件和規(guī)范要求，使用統(tǒng)一的登記材料、文書格式，以及省級統(tǒng)一的市場主體登記管理系統(tǒng)，優(yōu)化登記辦理流程，推行網(wǎng)上辦理等便捷方式，健全數(shù)據(jù)安全管理制度，提供規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化登記管理服務(wù)。

第四條 省級以上人民政府或者其授權(quán)的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的公司，以及該公司投資設(shè)立并持有50%以上股權(quán)或者股份的公司的登記管理由省級登記機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)；股份有限公司的登記管理由地市級以上地方登記機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。

除前款規(guī)定的情形外，省級市場監(jiān)督管理部門依法對本轄區(qū)登記管轄作出統(tǒng)一規(guī)定；上級登記機(jī)關(guān)在特定情形下，可以依法將部分市場主體登記管理工作交由下級登記機(jī)關(guān)承擔(dān)，或者承擔(dān)下級登記機(jī)關(guān)的部分登記管理工作。

外商投資企業(yè)登記管理由國家市場監(jiān)督管理總局或者其授權(quán)的地方市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)。

第五條 國家市場監(jiān)督管理總局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建設(shè)，統(tǒng)一登記管理業(yè)務(wù)規(guī)范、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和平臺服務(wù)接口，歸集全國市場主體登記管理信息。

省級市場監(jiān)督管理部門主管本轄區(qū)登記管理信息化建設(shè)，建立統(tǒng)一的市場主體登記管理系統(tǒng)，歸集市場主體登記管理信息，規(guī)范市場主體登記注冊流程，提升政務(wù)服務(wù)水平，強(qiáng)化部門間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，提升市場主體登記管理便利化程度。

第二章 登記事項(xiàng)

第六條 市場主體應(yīng)當(dāng)按照類型依法登記下列事項(xiàng)：

（一）公司：名稱、類型、經(jīng)營范圍、住所、注冊資本、法定代表人姓名、有限責(zé)任公司股東或者股份有限公司發(fā)起人姓名或者名稱。

（二）非公司企業(yè)法人：名稱、類型、經(jīng)營范圍、住所、出資額、法定代表人姓名、出資人（主管部門）名稱。

（三）個人獨(dú)資企業(yè)：名稱、類型、經(jīng)營范圍、住所、出資額、投資人姓名及居所。

（四）合伙企業(yè)：名稱、類型、經(jīng)營范圍、主要經(jīng)營場所、出資額、執(zhí)行事務(wù)合伙人名稱或者姓名，合伙人名稱或者姓名、住所、承擔(dān)責(zé)任方式。執(zhí)行事務(wù)合伙人是法人或者其他組織的，登記事項(xiàng)還應(yīng)當(dāng)包括其委派的代表姓名。

（五）農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）：名稱、類型、經(jīng)營范圍、住所、出資額、法定代表人姓名。

（六）分支機(jī)構(gòu)：名稱、類型、經(jīng)營范圍、經(jīng)營場所、負(fù)責(zé)人姓名。

（七）個體工商戶：組成形式、經(jīng)營范圍、經(jīng)營場所，經(jīng)營者姓名、住所。個體工商戶使用名稱的，登記事項(xiàng)還應(yīng)當(dāng)包括名稱。

（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第七條 市場主體應(yīng)當(dāng)按照類型依法備案下列事項(xiàng)：

（一）公司：章程、經(jīng)營期限、有限責(zé)任公司股東或者股份有限公司發(fā)起人認(rèn)繳的出資數(shù)額、董事、監(jiān)事、高級管理人員、登記聯(lián)絡(luò)員、外商投資公司法律文件送達(dá)接受人。

（二）非公司企業(yè)法人：章程、經(jīng)營期限、登記聯(lián)絡(luò)員。

（三）個人獨(dú)資企業(yè)：登記聯(lián)絡(luò)員。

（四）合伙企業(yè)：合伙協(xié)議、合伙期限、合伙人認(rèn)繳或者實(shí)際繳付的出資數(shù)額、繳付期限和出資方式、登記聯(lián)絡(luò)員、外商投資合伙企業(yè)法律文件送達(dá)接受人。

（五）農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）：章程、成員、登記聯(lián)絡(luò)員。

（六）分支機(jī)構(gòu)：登記聯(lián)絡(luò)員。

（七）個體工商戶：家庭參加經(jīng)營的家庭成員姓名、登記聯(lián)絡(luò)員。

（八）公司、合伙企業(yè)等市場主體受益所有人相關(guān)信息。

（九）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

上述備案事項(xiàng)由登記機(jī)關(guān)在設(shè)立登記時(shí)一并進(jìn)行信息采集。

受益所有人信息管理制度由中國人民銀行會同國家市場監(jiān)督管理總局另行制定。

第八條 市場主體名稱由申請人依法自主申報(bào)。

第九條 申請人應(yīng)當(dāng)依法申請登記下列市場主體類型：

（一）有限責(zé)任公司、股份有限公司；

（二）全民所有制企業(yè)、集體所有制企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)；

（三）個人獨(dú)資企業(yè)；

（四）普通合伙（含特殊普通合伙）企業(yè)、有限合伙企業(yè)；

（五）農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社；

（六）個人經(jīng)營的個體工商戶、家庭經(jīng)營的個體工商戶。

分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按所屬市場主體類型注明分公司或者相應(yīng)的分支機(jī)構(gòu)。

第十條 申請人應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場主體類型依法向其住所（主要經(jīng)營場所、經(jīng)營場所）所在地具有登記管轄權(quán)的登記機(jī)關(guān)辦理登記。

第十一條 申請人申請登記市場主體法定代表人、執(zhí)行事務(wù)合伙人（含委派代表），應(yīng)當(dāng)符合章程或者協(xié)議約定。

合伙協(xié)議未約定或者全體合伙人未決定委托執(zhí)行事務(wù)合伙人的，除有限合伙人外，申請人應(yīng)當(dāng)將其他合伙人均登記為執(zhí)行事務(wù)合伙人。

第十二條 申請人應(yīng)當(dāng)按照國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布的經(jīng)營范圍規(guī)范目錄，根據(jù)市場主體主要行業(yè)或者經(jīng)營特征自主選擇一般經(jīng)營項(xiàng)目和許可經(jīng)營項(xiàng)目，申請辦理經(jīng)營范圍登記。

第十三條 申請人申請登記的市場主體注冊資本（出資額）應(yīng)當(dāng)符合章程或者協(xié)議約定。

市場主體注冊資本（出資額）以人民幣表示。外商投資企業(yè)的注冊資本（出資額）可以用可自由兌換的貨幣表示。

依法以境內(nèi)公司股權(quán)或者債權(quán)出資的，應(yīng)當(dāng)權(quán)屬清楚、權(quán)能完整，依法可以評估、轉(zhuǎn)讓，符合公司章程規(guī)定。

第三章 登記規(guī)范

第十四條 申請人可以自行或者指定代表人、委托代理人辦理市場主體登記、備案事項(xiàng)。

第十五條 申請人應(yīng)當(dāng)在申請材料上簽名或者蓋章。

申請人可以通過全國統(tǒng)一電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)等電子簽名工具和途徑進(jìn)行電子簽名或者電子簽章。符合法律規(guī)定的可靠電子簽名、電子簽章與手寫簽名或者蓋章具有同等法律效力。

第十六條 在辦理登記、備案事項(xiàng)時(shí)，申請人應(yīng)當(dāng)配合登記機(jī)關(guān)通過實(shí)名認(rèn)證系統(tǒng)，采用人臉識別等方式對下列人員進(jìn)行實(shí)名驗(yàn)證：

（一）法定代表人、執(zhí)行事務(wù)合伙人（含委派代表）、負(fù)責(zé)人；

（二）有限責(zé)任公司股東、股份有限公司發(fā)起人、公司董事、監(jiān)事及高級管理人員；

（三）個人獨(dú)資企業(yè)投資人、合伙企業(yè)合伙人、農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）成員、個體工商戶經(jīng)營者；

（四）市場主體登記聯(lián)絡(luò)員、外商投資企業(yè)法律文件送達(dá)接受人；

（五）指定的代表人或者委托代理人。

因特殊原因，當(dāng)事人無法通過實(shí)名認(rèn)證系統(tǒng)核驗(yàn)身份信息的，可以提交經(jīng)依法公證的自然人身份證明文件，或者由本人持身份證件到現(xiàn)場辦理。

第十七條 辦理市場主體登記、備案事項(xiàng)，申請人可以到登記機(jī)關(guān)現(xiàn)場提交申請，也可以通過市場主體登記注冊系統(tǒng)提出申請。

申請人對申請材料的真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé)。

辦理市場主體登記、備案事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，誠實(shí)守信，不得利用市場主體登記，牟取非法利益，擾亂市場秩序，危害國家安全、社會公共利益。

第十八條 申請材料齊全、符合法定形式的，登記機(jī)關(guān)予以確認(rèn)，并當(dāng)場登記，出具登記通知書，及時(shí)制發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

不予當(dāng)場登記的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請人出具接收申請材料憑證，并在3個工作日內(nèi)對申請材料進(jìn)行審查；情形復(fù)雜的，經(jīng)登記機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長3個工作日，并書面告知申請人。

申請材料不齊全或者不符合法定形式的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將申請材料退還申請人，并一次性告知申請人需要補(bǔ)正的材料。申請人補(bǔ)正后，應(yīng)當(dāng)重新提交申請材料。

不屬于市場主體登記范疇或者不屬于本登記機(jī)關(guān)登記管轄范圍的事項(xiàng)，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知申請人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請。

第十九條 市場主體登記申請不符合法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定，或者可能危害國家安全、社會公共利益的，登記機(jī)關(guān)不予登記，并出具不予登記通知書。

利害關(guān)系人就市場主體申請材料的真實(shí)性、合法性、有效性或者其他有關(guān)實(shí)體權(quán)利提起訴訟或者仲裁，對登記機(jī)關(guān)依法登記造成影響的，申請人應(yīng)當(dāng)在訴訟或者仲裁終結(jié)后，向登記機(jī)關(guān)申請辦理登記。

第二十條 市場主體法定代表人依法受到任職資格限制的，在申請辦理其他變更登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)申請辦理法定代表人變更登記。

市場主體因通過登記的住所（主要經(jīng)營場所、經(jīng)營場所）無法取得聯(lián)系被列入經(jīng)營異常名錄的，在申請辦理其他變更登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)申請辦理住所（主要經(jīng)營場所、經(jīng)營場所）變更登記。

第二十一條 公司或者農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）合并、分立的，可以通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公告，公告期45日，應(yīng)當(dāng)于公告期屆滿后申請辦理登記。

非公司企業(yè)法人合并、分立的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)出資人（主管部門）批準(zhǔn)，自批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)申請辦理登記。

市場主體設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)自決定作出之日起30日內(nèi)向分支機(jī)構(gòu)所在地登記機(jī)關(guān)申請辦理登記。

第二十二條 法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定市場主體申請登記、備案事項(xiàng)前需要審批的，在辦理登記、備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)在有效期內(nèi)提交有關(guān)批準(zhǔn)文件或者許可證書。有關(guān)批準(zhǔn)文件或者許可證書未規(guī)定有效期限，自批準(zhǔn)之日起超過90日的，申請人應(yīng)當(dāng)報(bào)審批機(jī)關(guān)確認(rèn)其效力或者另行報(bào)批。

市場主體設(shè)立后，前款規(guī)定批準(zhǔn)文件或者許可證書內(nèi)容有變化、被吊銷、撤銷或者有效期屆滿的，應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)文件、許可證書重新批準(zhǔn)之日或者被吊銷、撤銷、有效期屆滿之日起30日內(nèi)申請辦理變更登記或者注銷登記。

第二十三條 市場主體營業(yè)執(zhí)照應(yīng)當(dāng)載明名稱、法定代表人（執(zhí)行事務(wù)合伙人、個人獨(dú)資企業(yè)投資人、經(jīng)營者或者負(fù)責(zé)人）姓名、類型（組成形式）、注冊資本（出資額）、住所（主要經(jīng)營場所、經(jīng)營場所）、經(jīng)營范圍、登記機(jī)關(guān)、成立日期、統(tǒng)一社會信用代碼。

電子營業(yè)執(zhí)照與紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照具有同等法律效力，市場主體可以憑電子營業(yè)執(zhí)照開展經(jīng)營活動。

市場主體在辦理涉及營業(yè)執(zhí)照記載事項(xiàng)變更登記或者申請注銷登記時(shí)，需要在提交申請時(shí)一并繳回紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照正、副本。對于市場主體營業(yè)執(zhí)照拒不繳回或者無法繳回的，登記機(jī)關(guān)在完成變更登記或者注銷登記后，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公告營業(yè)執(zhí)照作廢。

第二十四條 外國投資者在中國境內(nèi)設(shè)立外商投資企業(yè)，其主體資格文件或者自然人身份證明應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在國家公證機(jī)關(guān)公證并經(jīng)中國駐該國使（領(lǐng)）館認(rèn)證。中國與有關(guān)國家締結(jié)或者共同參加的國際條約對認(rèn)證另有規(guī)定的除外。

香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)投資者的主體資格文件或者自然人身份證明應(yīng)當(dāng)按照專項(xiàng)規(guī)定或者協(xié)議，依法提供當(dāng)?shù)毓�證機(jī)構(gòu)的公證文件。按照國家有關(guān)規(guī)定，無需提供公證文件的除外。

第四章 設(shè)立登記

第二十五條 申請辦理設(shè)立登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）申請書；

（二）申請人主體資格文件或者自然人身份證明；

（三）住所（主要經(jīng)營場所、經(jīng)營場所）相關(guān)文件；

（四）公司、非公司企業(yè)法人、農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）章程或者合伙企業(yè)合伙協(xié)議。

第二十六條 申請辦理公司設(shè)立登記，還應(yīng)當(dāng)提交法定代表人、董事、監(jiān)事和高級管理人員的任職文件和自然人身份證明。

除前款規(guī)定的材料外，募集設(shè)立股份有限公司還應(yīng)當(dāng)提交依法設(shè)立的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明；公開發(fā)行股票的，還應(yīng)當(dāng)提交國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的核準(zhǔn)或者注冊文件。涉及發(fā)起人首次出資屬于非貨幣財(cái)產(chǎn)的，還應(yīng)當(dāng)提交已辦理財(cái)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)的證明文件。

第二十七條 申請?jiān)O(shè)立非公司企業(yè)法人，還應(yīng)當(dāng)提交法定代表人的任職文件和自然人身份證明。

第二十八條 申請?jiān)O(shè)立合伙企業(yè)，還應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）法律、行政法規(guī)規(guī)定設(shè)立特殊的普通合伙企業(yè)需要提交合伙人的職業(yè)資格文件的，提交相應(yīng)材料；

（二）全體合伙人決定委托執(zhí)行事務(wù)合伙人的，應(yīng)當(dāng)提交全體合伙人的委托書和執(zhí)行事務(wù)合伙人的主體資格文件或者自然人身份證明。執(zhí)行事務(wù)合伙人是法人或者其他組織的，還應(yīng)當(dāng)提交其委派代表的委托書和自然人身份證明。

第二十九條 申請?jiān)O(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社），還應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）全體設(shè)立人簽名或者蓋章的設(shè)立大會紀(jì)要；

（二）法定代表人、理事的任職文件和自然人身份證明；

（三）成員名冊和出資清單，以及成員主體資格文件或者自然人身份證明。

第三十條 申請辦理分支機(jī)構(gòu)設(shè)立登記，還應(yīng)當(dāng)提交負(fù)責(zé)人的任職文件和自然人身份證明。

第五章 變更登記

第三十一條 市場主體變更登記事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)自作出變更決議、決定或者法定變更事項(xiàng)發(fā)生之日起30日內(nèi)申請辦理變更登記。

市場主體登記事項(xiàng)變更涉及分支機(jī)構(gòu)登記事項(xiàng)變更的，應(yīng)當(dāng)自市場主體登記事項(xiàng)變更登記之日起30日內(nèi)申請辦理分支機(jī)構(gòu)變更登記。

第三十二條 申請辦理變更登記，應(yīng)當(dāng)提交申請書，并根據(jù)市場主體類型及具體變更事項(xiàng)分別提交下列材料：

（一）公司變更事項(xiàng)涉及章程修改的，應(yīng)當(dāng)提交修改后的章程或者章程修正案；需要對修改章程作出決議決定的，還應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)決議決定；

（二）合伙企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交全體合伙人或者合伙協(xié)議約定的人員簽署的變更決定書；變更事項(xiàng)涉及修改合伙協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)提交由全體合伙人簽署或者合伙協(xié)議約定的人員簽署修改或者補(bǔ)充的合伙協(xié)議；

（三）農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）應(yīng)當(dāng)提交成員大會或者成員代表大會作出的變更決議；變更事項(xiàng)涉及章程修改的應(yīng)當(dāng)提交修改后的章程或者章程修正案。

第三十三條 市場主體更換法定代表人、執(zhí)行事務(wù)合伙人（含委派代表）、負(fù)責(zé)人的變更登記申請由新任法定代表人、執(zhí)行事務(wù)合伙人（含委派代表）、負(fù)責(zé)人簽署。

第三十四條 市場主體變更名稱，可以自主申報(bào)名稱并在保留期屆滿前申請變更登記，也可以直接申請變更登記。

第三十五條 市場主體變更住所（主要經(jīng)營場所、經(jīng)營場所），應(yīng)當(dāng)在遷入新住所（主要經(jīng)營場所、經(jīng)營場所）前向遷入地登記機(jī)關(guān)申請變更登記，并提交新的住所（主要經(jīng)營場所、經(jīng)營場所）使用相關(guān)文件。

第三十六條 市場主體變更注冊資本或者出資額的，應(yīng)當(dāng)辦理變更登記。

公司增加注冊資本，有限責(zé)任公司股東認(rèn)繳新增資本的出資和股份有限公司的股東認(rèn)購新股的，應(yīng)當(dāng)按照設(shè)立時(shí)繳納出資和繳納股款的規(guī)定執(zhí)行。股份有限公司以公開發(fā)行新股方式或者上市公司以非公開發(fā)行新股方式增加注冊資本，還應(yīng)當(dāng)提交國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的核準(zhǔn)或者注冊文件。

公司減少注冊資本，可以通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公告，公告期45日，應(yīng)當(dāng)于公告期屆滿后申請變更登記。法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定對公司注冊資本有最低限額規(guī)定的，減少后的注冊資本應(yīng)當(dāng)不少于最低限額。

外商投資企業(yè)注冊資本（出資額）幣種發(fā)生變更，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)申請變更登記。

第三十七條 公司變更類型，應(yīng)當(dāng)按照擬變更公司類型的設(shè)立條件，在規(guī)定的期限內(nèi)申請變更登記，并提交有關(guān)材料。

非公司企業(yè)法人申請改制為公司，應(yīng)當(dāng)按照擬變更的公司類型設(shè)立條件，在規(guī)定期限內(nèi)申請變更登記，并提交有關(guān)材料。

個體工商戶申請轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)組織形式，應(yīng)當(dāng)按照擬變更的企業(yè)類型設(shè)立條件申請登記。

第三十八條 個體工商戶變更經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)在辦理注銷登記后，由新的經(jīng)營者重新申請辦理登記。雙方經(jīng)營者同時(shí)申請辦理的，登記機(jī)關(guān)可以合并辦理。

第三十九條 市場主體變更備案事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)按照《條例》第二十九條規(guī)定辦理備案。

農(nóng)民專業(yè)合作社因成員發(fā)生變更，農(nóng)民成員低于法定比例的，應(yīng)當(dāng)自事由發(fā)生之日起6個月內(nèi)采取吸收新的農(nóng)民成員入社等方式使農(nóng)民成員達(dá)到法定比例。農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社成員退社，成員數(shù)低于聯(lián)合社設(shè)立法定條件的，應(yīng)當(dāng)自事由發(fā)生之日起6個月內(nèi)采取吸收新的成員入社等方式使農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社成員達(dá)到法定條件。

第六章 歇業(yè)

第四十條 因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等原因造成經(jīng)營困難的，市場主體可以自主決定在一定時(shí)期內(nèi)歇業(yè)。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第四十一條 市場主體決定歇業(yè)，應(yīng)當(dāng)在歇業(yè)前向登記機(jī)關(guān)辦理備案。登記機(jī)關(guān)通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示歇業(yè)期限、法律文書送達(dá)地址等信息。

以法律文書送達(dá)地址代替住所（主要經(jīng)營場所、經(jīng)營場所）的，應(yīng)當(dāng)提交法律文書送達(dá)地址確認(rèn)書。

市場主體延長歇業(yè)期限，應(yīng)當(dāng)于期限屆滿前30日內(nèi)按規(guī)定辦理。

第四十二條 市場主體辦理歇業(yè)備案后，自主決定開展或者已實(shí)際開展經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)于30日內(nèi)在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上公示終止歇業(yè)。

市場主體恢復(fù)營業(yè)時(shí)，登記、備案事項(xiàng)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理變更登記或者備案。以法律文書送達(dá)地址代替住所（主要經(jīng)營場所、經(jīng)營場所）的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理住所（主要經(jīng)營場所、經(jīng)營場所）變更登記。

市場主體備案的歇業(yè)期限屆滿，或者累計(jì)歇業(yè)滿3年，視為自動恢復(fù)經(jīng)營，決定不再經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理注銷登記。

第四十三條 歇業(yè)期間，市場主體以法律文書送達(dá)地址代替原登記的住所（主要經(jīng)營場所、經(jīng)營場所）的，不改變歇業(yè)市場主體的登記管轄。

第七章 注銷登記

第四十四條 市場主體因解散、被宣告破產(chǎn)或者其他法定事由需要終止的，應(yīng)當(dāng)依法向登記機(jī)關(guān)申請注銷登記。依法需要清算的，應(yīng)當(dāng)自清算結(jié)束之日起30日內(nèi)申請注銷登記。依法不需要清算的，應(yīng)當(dāng)自決定作出之日起30日內(nèi)申請注銷登記。市場主體申請注銷后，不得從事與注銷無關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。自登記機(jī)關(guān)予以注銷登記之日起，市場主體終止。

第四十五條 市場主體注銷登記前依法應(yīng)當(dāng)清算的，清算組應(yīng)當(dāng)自成立之日起10日內(nèi)將清算組成員、清算組負(fù)責(zé)人名單通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公告。清算組可以通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)發(fā)布債權(quán)人公告。

第四十六條 申請辦理注銷登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）申請書；

（二）依法作出解散、注銷的決議或者決定，或者被行政機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷的文件；

（三）清算報(bào)告、負(fù)責(zé)清理債權(quán)債務(wù)的文件或者清理債務(wù)完結(jié)的證明；

（四）稅務(wù)部門出具的清稅證明。

除前款規(guī)定外，人民法院指定清算人、破產(chǎn)管理人進(jìn)行清算的，應(yīng)當(dāng)提交人民法院指定證明；合伙企業(yè)分支機(jī)構(gòu)申請注銷登記，還應(yīng)當(dāng)提交全體合伙人簽署的注銷分支機(jī)構(gòu)決定書。

個體工商戶申請注銷登記的，無需提交第二項(xiàng)、第三項(xiàng)材料；因合并、分立而申請市場主體注銷登記的，無需提交第三項(xiàng)材料。

第四十七條 申請辦理簡易注銷登記，應(yīng)當(dāng)提交申請書和全體投資人承諾書。

第四十八條 有下列情形之一的，市場主體不得申請辦理簡易注銷登記：

（一）在經(jīng)營異常名錄或者市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單中的；

（二）存在股權(quán)（財(cái)產(chǎn)份額）被凍結(jié)、出質(zhì)或者動產(chǎn)抵押，或者對其他市場主體存在投資的；

（三）正在被立案調(diào)查或者采取行政強(qiáng)制措施，正在訴訟或者仲裁程序中的；

（四）被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷的；

（五）受到罰款等行政處罰尚未執(zhí)行完畢的；

（六）不符合《條例》第三十三條規(guī)定的其他情形。

第四十九條 申請辦理簡易注銷登記，市場主體應(yīng)當(dāng)將承諾書及注銷登記申請通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示，公示期為20日。

在公示期內(nèi)無相關(guān)部門、債權(quán)人及其他利害關(guān)系人提出異議的，市場主體可以于公示期屆滿之日起20日內(nèi)向登記機(jī)關(guān)申請注銷登記。

第八章 撤銷登記

第五十條 對涉嫌提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)取得市場主體登記的行為，登記機(jī)關(guān)可以根據(jù)當(dāng)事人申請或者依職權(quán)主動進(jìn)行調(diào)查。

第五十一條 受虛假登記影響的自然人、法人和其他組織，可以向登記機(jī)關(guān)提出撤銷市場主體登記申請。涉嫌冒用自然人身份的虛假登記，被冒用人應(yīng)當(dāng)配合登記機(jī)關(guān)通過線上或者線下途徑核驗(yàn)身份信息。

涉嫌虛假登記市場主體的登記機(jī)關(guān)發(fā)生變更的，由現(xiàn)登記機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)處理撤銷登記，原登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助進(jìn)行調(diào)查。

第五十二條 登記機(jī)關(guān)收到申請后，應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)作出是否受理的決定，并書面通知申請人。

有下列情形之一的，登記機(jī)關(guān)可以不予受理：

（一）涉嫌冒用自然人身份的虛假登記，被冒用人未能通過身份信息核驗(yàn)的；

（二）涉嫌虛假登記的市場主體已注銷的，申請撤銷注銷登記的除外；

（三）其他依法不予受理的情形。

第五十三條 登記機(jī)關(guān)受理申請后，應(yīng)當(dāng)于3個月內(nèi)完成調(diào)查，并及時(shí)作出撤銷或者不予撤銷市場主體登記的決定。情形復(fù)雜的，經(jīng)登記機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長3個月。

在調(diào)查期間，相關(guān)市場主體和人員無法聯(lián)系或者拒不配合的，登記機(jī)關(guān)可以將涉嫌虛假登記市場主體的登記時(shí)間、登記事項(xiàng)，以及登記機(jī)關(guān)聯(lián)系方式等信息通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示，公示期45日。相關(guān)市場主體及其利害關(guān)系人在公示期內(nèi)沒有提出異議的，登記機(jī)關(guān)可以撤銷市場主體登記。

第五十四條 有下列情形之一的，經(jīng)當(dāng)事人或者其他利害關(guān)系人申請，登記機(jī)關(guān)可以中止調(diào)查：

（一）有證據(jù)證明與涉嫌虛假登記相關(guān)的民事權(quán)利存在爭議的；

（二）涉嫌虛假登記的市場主體正在訴訟或者仲裁程序中的；

（三）登記機(jī)關(guān)收到有關(guān)部門出具的書面意見，證明涉嫌虛假登記的市場主體或者其法定代表人、負(fù)責(zé)人存在違法案件尚未結(jié)案，或者尚未履行相關(guān)法定義務(wù)的。

第五十五條 有下列情形之一的，登記機(jī)關(guān)可以不予撤銷市場主體登記：

（一）撤銷市場主體登記可能對社會公共利益造成重大損害；

（二）撤銷市場主體登記后無法恢復(fù)到登記前的狀態(tài)；

（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第五十六條 登記機(jī)關(guān)作出撤銷登記決定后，應(yīng)當(dāng)通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。

第五十七條 同一登記包含多個登記事項(xiàng)，其中部分登記事項(xiàng)被認(rèn)定為虛假，撤銷虛假的登記事項(xiàng)不影響市場主體存續(xù)的，登記機(jī)關(guān)可以僅撤銷虛假的登記事項(xiàng)。

第五十八條 撤銷市場主體備案事項(xiàng)的，參照本章規(guī)定執(zhí)行。

第九章 檔案管理

第五十九條 登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)建立市場主體登記管理檔案，對在登記、備案過程中形成的具有保存價(jià)值的文件依法分類，有序收集管理，推動檔案電子化、影像化，提供市場主體登記管理檔案查詢服務(wù)。

第六十條 申請查詢市場主體登記管理檔案，應(yīng)當(dāng)按照下列要求提交材料：

（一）公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)等國家機(jī)關(guān)進(jìn)行查詢，應(yīng)當(dāng)出具本部門公函及查詢?nèi)藛T的有效證件；

（二）市場主體查詢自身登記管理檔案，應(yīng)當(dāng)出具授權(quán)委托書及查詢?nèi)藛T的有效證件；

（三）律師查詢與承辦法律事務(wù)有關(guān)市場主體登記管理檔案，應(yīng)當(dāng)出具執(zhí)業(yè)證書、律師事務(wù)所證明以及相關(guān)承諾書。

除前款規(guī)定情形外，省級以上市場監(jiān)督管理部門可以結(jié)合工作實(shí)際，依法對檔案查詢范圍以及提交材料作出規(guī)定。

第六十一條 登記管理檔案查詢內(nèi)容涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人信息的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定辦理。

第六十二條 市場主體發(fā)生住所（主要經(jīng)營場所、經(jīng)營場所）遷移的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于3個月內(nèi)將所有登記管理檔案移交遷入地登記機(jī)關(guān)管理。檔案遷出、遷入應(yīng)當(dāng)記錄備案。

第十章 監(jiān)督管理

第六十三條 市場主體應(yīng)當(dāng)于每年1月1日至6月30日，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)報(bào)送上一年度年度報(bào)告，并向社會公示。

個體工商戶可以通過紙質(zhì)方式報(bào)送年度報(bào)告，并自主選擇年度報(bào)告內(nèi)容是否向社會公示。

歇業(yè)的市場主體應(yīng)當(dāng)按時(shí)公示年度報(bào)告。

第六十四條 市場主體應(yīng)當(dāng)將營業(yè)執(zhí)照（含電子營業(yè)執(zhí)照）置于住所（主要經(jīng)營場所、經(jīng)營場所）的醒目位置。

從事電子商務(wù)經(jīng)營的市場主體應(yīng)當(dāng)在其首頁顯著位置持續(xù)公示營業(yè)執(zhí)照信息或者其鏈接標(biāo)識。

營業(yè)執(zhí)照記載的信息發(fā)生變更時(shí)，市場主體應(yīng)當(dāng)于15日內(nèi)完成對應(yīng)信息的更新公示。市場主體被吊銷營業(yè)執(zhí)照的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將吊銷情況標(biāo)注于電子營業(yè)執(zhí)照中。

第六十五條 登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對登記注冊、行政許可、日常監(jiān)管、行政執(zhí)法中的相關(guān)信息進(jìn)行歸集，根據(jù)市場主體的信用風(fēng)險(xiǎn)狀況實(shí)施分級分類監(jiān)管，并強(qiáng)化信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果的綜合應(yīng)用。

第六十六條 登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，對市場主體的登記備案事項(xiàng)、公示信息情況等進(jìn)行抽查，并將抽查檢查結(jié)果通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。必要時(shí)可以委托會計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等專業(yè)機(jī)構(gòu)開展審計(jì)、驗(yàn)資、咨詢等相關(guān)工作，依法使用其他政府部門作出的檢查、核查結(jié)果或者專業(yè)機(jī)構(gòu)作出的專業(yè)結(jié)論。

第六十七條 市場主體被撤銷設(shè)立登記、吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉，6個月內(nèi)未辦理清算組公告或者未申請注銷登記的，登記機(jī)關(guān)可以在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上對其作出特別標(biāo)注并予以公示。

第十一章 法律責(zé)任

第六十八條 未經(jīng)設(shè)立登記從事一般經(jīng)營活動的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，沒收違法所得；拒不改正的，處1萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法責(zé)令關(guān)閉停業(yè)，并處10萬元以上50萬元以下的罰款。

第六十九條 未經(jīng)設(shè)立登記從事許可經(jīng)營活動或者未依法取得許可從事經(jīng)營活動的，由法律、法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定的部門予以查處；法律、法規(guī)或者國務(wù)院決定沒有規(guī)定或者規(guī)定不明確的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的部門予以查處。

第七十條 市場主體未按照法律、行政法規(guī)規(guī)定的期限公示或者報(bào)送年度報(bào)告的，由登記機(jī)關(guān)列入經(jīng)營異常名錄，可以處1萬元以下的罰款。

第七十一條 提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)取得市場主體登記的，由登記機(jī)關(guān)依法責(zé)令改正，沒收違法所得，并處5萬元以上20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處20萬元以上100萬元以下的罰款，吊銷營業(yè)執(zhí)照。

明知或者應(yīng)當(dāng)知道申請人提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)進(jìn)行市場主體登記，仍接受委托代為辦理，或者協(xié)助其進(jìn)行虛假登記的，由登記機(jī)關(guān)沒收違法所得，處10萬元以下的罰款。

虛假市場主體登記的直接責(zé)任人自市場主體登記被撤銷之日起3年內(nèi)不得再次申請市場主體登記。登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)予以公示。

第七十二條 市場主體未按規(guī)定辦理變更登記的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正；拒不改正的，處1萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第七十三條 市場主體未按規(guī)定辦理備案的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正；拒不改正的，處5萬元以下的罰款。

依法應(yīng)當(dāng)辦理受益所有人信息備案的市場主體，未辦理備案的，按照前款規(guī)定處理。

第七十四條 市場主體未按照本實(shí)施細(xì)則第四十二條規(guī)定公示終止歇業(yè)的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正；拒不改正的，處3萬元以下的罰款。

第七十五條 市場主體未按規(guī)定將營業(yè)執(zhí)照置于住所（主要經(jīng)營場所、經(jīng)營場所）醒目位置的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正；拒不改正的，處3萬元以下的罰款。

電子商務(wù)經(jīng)營者未在首頁顯著位置持續(xù)公示營業(yè)執(zhí)照信息或者相關(guān)鏈接標(biāo)識的，由登記機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國電子商務(wù)法》處罰。

市場主體偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照的，由登記機(jī)關(guān)沒收違法所得，處10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處10萬元以上50萬元以下的罰款，吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第七十六條 利用市場主體登記，牟取非法利益，擾亂市場秩序，危害國家安全、社會公共利益的，法律、行政法規(guī)有規(guī)定的，依照其規(guī)定；法律、行政法規(guī)沒有規(guī)定的，由登記機(jī)關(guān)處10萬元以下的罰款。

第七十七條 違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定，登記機(jī)關(guān)確定罰款幅度時(shí)，應(yīng)當(dāng)綜合考慮市場主體的類型、規(guī)模、違法情節(jié)等因素。

情節(jié)輕微并及時(shí)改正，沒有造成危害后果的，依法不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰。當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯的，不予行政處罰。

第十二章 附則

第七十八條 本實(shí)施細(xì)則所指申請人，包括設(shè)立登記時(shí)的申請人、依法設(shè)立后的市場主體。

第七十九條 人民法院辦理案件需要登記機(jī)關(guān)協(xié)助執(zhí)行的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照人民法院的生效法律文書和協(xié)助執(zhí)行通知書，在法定職責(zé)范圍內(nèi)辦理協(xié)助執(zhí)行事項(xiàng)。

第八十條 國家市場監(jiān)督管理總局根據(jù)法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定及本實(shí)施細(xì)則，制定登記注冊前置審批目錄、登記材料和文書格式。

第八十一條 法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定對登記管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第八十二條 本實(shí)施細(xì)則自公布之日起施行。1988年11月3日原國家工商行政管理局令第1號公布的《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例施行細(xì)則》，2000年1月13日原國家工商行政管理局令第94號公布的《個人獨(dú)資企業(yè)登記管理辦法》，2011年9月30日原國家工商行政管理總局令第56號公布的《個體工商戶登記管理辦法》，2014年2月20日原國家工商行政管理總局令第64號公布的《公司注冊資本登記管理規(guī)定》，2015年8月27日原國家工商行政管理總局令第76號公布的《企業(yè)經(jīng)營范圍登記管理規(guī)定》同時(shí)廢止。