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　　國務(wù)院新聞辦公室于2022年3月1日(星期二)上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會，請商務(wù)部部長王文濤、商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文、部長助理盛秋平介紹堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，推動商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況，并答記者問。　　

　　圖為新聞發(fā)布會現(xiàn)場。(劉健 攝)

　　國務(wù)院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人 邢慧娜：

　　各位媒體朋友們，大家上午好!歡迎出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會。今天發(fā)布會我們邀請到商務(wù)部部長王文濤先生，請他為大家介紹堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、推動商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的有關(guān)情況，并回答大家感興趣的問題。出席今天發(fā)布會的還有：商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文先生;部長助理盛秋平先生。

　　下面，我們先請王文濤先生作情況介紹。

　　商務(wù)部部長 王文濤：

　　謝謝主持人。女士們、先生們，各位媒體朋友們，很高興和大家在此見面，也感謝大家長期以來一直對商務(wù)工作的關(guān)心和支持。2021年，是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。大家都經(jīng)歷過，剛剛過去的一年，面對紛繁復(fù)雜的國內(nèi)國際形勢和各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，我們在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局這個(gè)“綱”，立足商務(wù)工作“三個(gè)重要”的定位，我們跟媒體朋友再簡單介紹一下“三個(gè)重要”的商務(wù)工作定位：一是商務(wù)工作是國內(nèi)大循環(huán)的重要組成部分;二是商務(wù)工作是國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要樞紐;三是在新發(fā)展格局發(fā)揮重要的作用。應(yīng)該說，過去的一年商務(wù)運(yùn)行穩(wěn)中向好，好于預(yù)期。從國內(nèi)消費(fèi)來看，持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù);從外貿(mào)來看，去年是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大亮點(diǎn)。對外貿(mào)易無論從規(guī)模和國際市場份額都創(chuàng)了新高。利用外資也較快增長，對外投資也保持穩(wěn)定，多雙邊經(jīng)貿(mào)合作實(shí)現(xiàn)新的突破。　　

　　圖為商務(wù)部部長王文濤。(徐想 攝)

　　今年，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，落實(shí)好中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，堅(jiān)持商務(wù)工作“三個(gè)重要”的定位，堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，擴(kuò)大高水平開放，全力保持商務(wù)平穩(wěn)運(yùn)行，以實(shí)際行動迎接黨的二十大勝利召開。

　　王文濤：

　　下面，我和我的同事王受文先生、盛秋平先生愿意回答大家所提的問題。謝謝。

　　邢慧娜：

　　謝謝王部長的介紹。大家現(xiàn)在可以開始提問，提問前請通報(bào)所在的新聞機(jī)構(gòu)�！　�

　　圖為國務(wù)院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人邢慧娜。(欒海軍 攝)

　　中央廣播電視總臺央視記者：

　　消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長的第一動力，穩(wěn)住消費(fèi)對于當(dāng)前穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤具有重要的作用，當(dāng)前疫情多點(diǎn)散發(fā)對于消費(fèi)的恢復(fù)帶來較大的壓力。請問商務(wù)部如何看待當(dāng)前的消費(fèi)形勢，下一步將從哪些方面發(fā)力促進(jìn)消費(fèi)穩(wěn)定恢復(fù)?謝謝。

　　王文濤：

　　謝謝你的提問。我們都知道，消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎，是人民對美好生活需要的直接體現(xiàn)。從去年來看，前面我也講到，消費(fèi)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，社會消費(fèi)品零售總額增長12.5%，特別是實(shí)物商品網(wǎng)上零售額占比達(dá)到了24.5%。另外有一些大家在日常生活當(dāng)中體會到的，智能消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)等增長都比較快，消費(fèi)去年又重新回到了經(jīng)濟(jì)增長的第一拉動力。

　　但是我們也看到，去年四季度以來消費(fèi)出現(xiàn)了一些情況，就是下行的壓力在增大，社零增速10月份4.9%、11月份3.9%、12月份1.7%�？偟奈覀兏杏X到，消費(fèi)的下行壓力還是很大，今年的穩(wěn)消費(fèi)壓力不小。我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，統(tǒng)籌疫情防控和消費(fèi)促進(jìn)工作，千方百計(jì)推動消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)和升級，增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。剛才你也問了，下一步怎么辦?我們主要從三個(gè)方面來做：

　　一是抓好政策落實(shí)，增強(qiáng)消費(fèi)市場的主體活力。消費(fèi)特別是接觸性的消費(fèi)、聚集性的消費(fèi)受疫情的影響最直接，比如餐飲、住宿，還有零售，受到疫情沖擊更為明顯，這些行業(yè)困難也就更多，特別是中小企業(yè)面臨著較大的生存壓力。根據(jù)國務(wù)院的部署，國務(wù)院14個(gè)部門聯(lián)合出臺了促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策，對這些行業(yè)特別是中小微企業(yè)提出了力度大、針對性強(qiáng)的紓困幫扶政策，這個(gè)政策已經(jīng)發(fā)布。我們首要的就是把這些紓困幫扶的政策落實(shí)到位。

　　二是創(chuàng)新理念方式，辦好消費(fèi)促進(jìn)活動。去年商務(wù)系統(tǒng)組織了一些像全國消費(fèi)促進(jìn)月、網(wǎng)上年貨節(jié)、雙品網(wǎng)購節(jié)、老字號嘉年華等系列活動，我們也做了評估，對于促消費(fèi)，這些活動起了比較明顯的積極作用。今年，我們首先在做好疫情防控的前提下，總結(jié)去年促消費(fèi)活動的經(jīng)驗(yàn)做法，繼續(xù)組織開展系列促消費(fèi)活動。比如，今天晚上我們就將在北京舉辦“2022年全國消費(fèi)促進(jìn)月”啟動儀式。在接下來的一段時(shí)間里，通過線上線下融合舉辦各類促消費(fèi)活動，比如消博會、汽車嘉年華、家居消費(fèi)季，穩(wěn)住重點(diǎn)商品的消費(fèi)。我們也會借助北京冬奧會巨大成功所帶來的“冰雪熱”、冰雪消費(fèi)，組織形式多樣的冰雪主題消費(fèi)促進(jìn)活動。

　　三是服務(wù)美好生活，打造消費(fèi)升級平臺。從城市來說，我們?nèi)ツ晖瞥隽宋鍌�(gè)培育國際消費(fèi)中心城市，經(jīng)過近一年的培育，我們將要總結(jié)、提升。同時(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)步行街高質(zhì)量發(fā)展，還有就是開展智慧商圈、智慧商店的示范創(chuàng)建，加快建設(shè)便利居民生活的“一刻鐘便民生活圈”。我們也將鼓勵(lì)新業(yè)態(tài)新模式新場景發(fā)展，去年我也講到，很多地方有創(chuàng)新，形成一些特色街區(qū)、網(wǎng)紅打卡地等。我們將支持有條件的地方發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)、首發(fā)經(jīng)濟(jì)，壯大定制、體驗(yàn)、智能、時(shí)尚等新型消費(fèi)，發(fā)展綠色健康消費(fèi)，更好滿足人民對美好生活的需要。謝謝。

　　澎湃新聞記者：

　　加快打造面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，是對標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則、推動制度型開放的重要舉措。請問我國在實(shí)施自貿(mào)區(qū)提升戰(zhàn)略、構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)方面取得了哪些最新進(jìn)展?下一步將主要在哪些方面對自貿(mào)區(qū)建設(shè)進(jìn)行提升?謝謝。

　　王文濤：

　　謝謝你的提問，這個(gè)問題也是我來回答。你的問題有兩個(gè)方面，一個(gè)是有哪些進(jìn)展，第二是下一步怎么提升。

　　關(guān)于第一個(gè)方面，經(jīng)過近20年的努力，我們的自貿(mào)朋友圈不斷地?cái)U(kuò)大，自貿(mào)協(xié)定內(nèi)容也日益豐富，水平也不斷地提升，立足周邊、輻射“一帶一路”，面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)初步顯現(xiàn)，有一些數(shù)據(jù)：我們已經(jīng)跟26個(gè)國家和地區(qū)簽署了19個(gè)自貿(mào)協(xié)定，我們自貿(mào)伙伴覆蓋了亞洲、大洋洲、拉丁美洲、歐洲和非洲。我們和自貿(mào)伙伴的貿(mào)易額占了整個(gè)貿(mào)易額35%左右。特別是今年1月1日，大家都比較關(guān)注，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定，就是我們講的RCEP正式生效，這就意味著全球人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大的自貿(mào)區(qū)正式落地。我們也抓住這個(gè)機(jī)遇，前不久我們會同五個(gè)部門印發(fā)了《關(guān)于高質(zhì)量實(shí)施RCEP的指導(dǎo)意見》，有針對性地開展培訓(xùn)，提升企業(yè)利用的能力和本領(lǐng)。我也借這個(gè)場合呼吁一下，各地、各部門特別是商務(wù)主管部門，包括一些機(jī)構(gòu)，要幫助企業(yè)加強(qiáng)這方面的培訓(xùn)，幫助他們了解RCEP的一些協(xié)定內(nèi)容。同時(shí)，我們也呼吁企業(yè)能夠自主網(wǎng)上查詢，我們在網(wǎng)上有這方面的介紹，有這方面的答疑。如果還有什么問題，也歡迎來電或者通過E-mail，可以找各級商務(wù)主管部門，包括商務(wù)部，我們愿意幫助企業(yè)盡快了解這些協(xié)定的條款，能夠盡快利用、使用這些條款，為企業(yè)的發(fā)展增加新的活力和動力。未來隨著RCEP各方逐步降低關(guān)稅，我希望企業(yè)能夠關(guān)注到原產(chǎn)地累積規(guī)則，這些紅利將會逐步釋放，企業(yè)將會獲得更多“真金白銀”的實(shí)惠。

　　第二方面的問題，下一步怎么來提升。我們將堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院部署，從“擴(kuò)圍、提質(zhì)、增效”三個(gè)方面發(fā)力，推進(jìn)實(shí)施自貿(mào)區(qū)提升戰(zhàn)略，有效聯(lián)通國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源，為更高水平對外開放提供機(jī)制性保障，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。大家也關(guān)注到了，去年我們正式申請加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定和數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定，也就是CPTPP和DEPA，這體現(xiàn)了我們進(jìn)一步深化改革和擴(kuò)大開放的決心和信心，也體現(xiàn)了我國加強(qiáng)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域合作、促進(jìn)創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展的真誠意愿。目前，中方同兩個(gè)協(xié)定的締約方開展了接觸、溝通和磋商，我們也在主動對標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，全面深化改革，加快制度型開放。

　　同時(shí)，我們還在繼續(xù)推進(jìn)與海合會、厄瓜多爾、以色列、挪威以及中日韓等自貿(mào)協(xié)定談判，積極推進(jìn)中國-東盟自貿(mào)區(qū)3.0版等自貿(mào)協(xié)定升級。我們也愿意與更多經(jīng)濟(jì)體和國家共同探討商量自貿(mào)協(xié)定商簽。我們積極參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)等新規(guī)則議題談判，共同推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和貿(mào)易投資自由化便利化。謝謝。

　　日本經(jīng)濟(jì)新聞記者：

　　關(guān)于CPTPP的問題，去年9月份通過申請以后，有沒有新的進(jìn)展?有些加盟國認(rèn)為，中國為了加入CPTPP需要解決的問題還是比較多，比如國企、電子數(shù)據(jù)、政府采購等，請具體介紹一下商務(wù)部如何跟CPTPP加盟國談判這些問題?謝謝。

　　商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表 王受文：

　　非常感謝你的提問。去年9月份，中國正式提出申請加入CPTPP，中國的這一申請得到國際社會高度關(guān)注，國內(nèi)外反響非常積極，大家認(rèn)為中國提出申請加入CPTPP是中國在新時(shí)代擴(kuò)大對外開放的一個(gè)重要舉措。在正式提出申請加入CPTPP之前，我們也對CPTPP條款進(jìn)行充分的、全面的、深入的分析和研究以及評估。我們對照CPTPP的規(guī)定，梳理中國自己需要完善或者修改的法律法規(guī)和一些改革舉措。目前，我們也按照CPTPP加入程序，正在和相關(guān)成員進(jìn)行接觸、溝通和磋商�！　�

　　圖為商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文。(徐想 攝)

　　大家都知道，CPTPP是一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的國際經(jīng)貿(mào)協(xié)定，但是我特別想強(qiáng)調(diào)的是，這個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)和中國進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放的方向是一致的，我們也愿意通過積極的深化改革、擴(kuò)大開放努力全面達(dá)到CPTPP的標(biāo)準(zhǔn)。剛剛王文濤部長講到，中國已經(jīng)簽署了很多的自貿(mào)協(xié)定，我們要加入CPTPP，在市場準(zhǔn)入方面要作出的開放承諾會超過現(xiàn)有的、所有的締約實(shí)踐，這樣做不僅有利于中國進(jìn)一步擴(kuò)大開放、推動國內(nèi)的深層次改革，也有助于實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展，同時(shí)也有助于CPTPP現(xiàn)在11個(gè)成員國進(jìn)一步擴(kuò)大在世界第二大經(jīng)濟(jì)體的市場準(zhǔn)入機(jī)會，也有助于這些國家擴(kuò)大與中國在貨物服務(wù)貿(mào)易、投資等領(lǐng)域的合作。

　　你剛剛提到了一些問題，確實(shí)，CPTPP的內(nèi)容非常廣泛，有一些條款更加復(fù)雜、敏感。但是我們認(rèn)為，它和中國改革開放大方向是一致的。比如，國有企業(yè)CPTPP的規(guī)則要求國有企業(yè)和其他各類企業(yè)要公平競爭，這是關(guān)于國有企業(yè)的一個(gè)核心要求。這與我們所堅(jiān)持的國有企業(yè)市場化改革方向是一致的，中國的國有企業(yè)，作為獨(dú)立的市場主體，他們的行為也是基于商業(yè)考慮，是公平參與與民營企業(yè)、外資企業(yè)的競爭，是按照市場化、法治化原則來進(jìn)行經(jīng)營活動的。所以，我們是具備了履行CPTPP有關(guān)國企規(guī)則義務(wù)的條件。

　　你還提到了電子商務(wù)領(lǐng)域的有關(guān)規(guī)定，CPTPP關(guān)于電子商務(wù)的相關(guān)規(guī)定水平是很高的，它的規(guī)制、規(guī)定方向也和中國參與國際數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作、持續(xù)優(yōu)化數(shù)字營商環(huán)境方向是一致的。大家知道，最近幾年我們國家通過了三部法律，就是《數(shù)據(jù)安全法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》和《個(gè)人信息保護(hù)法》�，F(xiàn)在有關(guān)部門正在制定與這三部法相配套的相關(guān)實(shí)施條例或者說實(shí)施細(xì)則，我們正會同相關(guān)部門在制定這些實(shí)施條例或者細(xì)則的時(shí)候，也結(jié)合CPTPP的規(guī)定努力達(dá)到CPTPP規(guī)則的要求。所以，對CPTPP的所有問題、條款，我們都準(zhǔn)備與相關(guān)的成員國進(jìn)行詳細(xì)的溝通和磋商。習(xí)近平主席提出，中國將積極推進(jìn)加入CPTPP。我們愿意與各方共同努力，推進(jìn)區(qū)域貿(mào)易經(jīng)濟(jì)的一體化，為我們區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、為世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇作出努力。謝謝。

　　CGTN記者：

　　我想請問一下，我們知道在2021年，中國的外貿(mào)增長是達(dá)到了21.4%，到了39.1萬億元，有報(bào)道就說，在這么高的一個(gè)基數(shù)上，在2022年中國穩(wěn)外貿(mào)的壓力和困難都會非常的大，所以我首先想請問一下，您對此怎么看?另外，也想請您介紹一下，2022年商務(wù)部在緩解外貿(mào)企業(yè)紓困方面會有一些什么樣的舉措?包括在穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈方面會有哪些安排?謝謝。

　　王文濤：

　　謝謝你的提問，我愿意回答你的問題。你的問題大概主要兩個(gè)方面：一是怎么看，二是怎么辦。

　　怎么看，你剛才提到了，去年是外貿(mào)增長21.4%，達(dá)到39.1萬億，這是以人民幣計(jì)。以美元計(jì)，規(guī)模連續(xù)跨了5萬億、6萬億兩個(gè)臺階，達(dá)到6.05萬億美元，增速30%，這是2010年以來的新高。貨物和服務(wù)凈出口對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到了20.9%。去年前三季度，以美元計(jì)，我國外貿(mào)的國際市場的份額也創(chuàng)了新高，達(dá)到了15%，這個(gè)份額是1958年以來全球單一經(jīng)濟(jì)體的最高的份額，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和發(fā)展注入了新的動力。去年，外貿(mào)取得的成績來之不易，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，也離不開全國廣大外貿(mào)企業(yè)的努力拼搏。

　　你剛才說了，有報(bào)道認(rèn)為，在2021年這么一個(gè)高的基礎(chǔ)上，今年怎么辦?我覺得也不光是報(bào)道認(rèn)為，我們研究分析也這么認(rèn)為，今年壓力非常巨大，形勢也非常復(fù)雜嚴(yán)峻。中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，今年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。從需求收縮來看，全球的疫情還在起伏反復(fù)，復(fù)蘇的勢頭不穩(wěn)，外需市場也面臨著一些不確定性。一些國際組織，包括IMF、世界銀行，下調(diào)了2022年全球經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期。世貿(mào)組織最新報(bào)告顯示，全球貨物貿(mào)易增長勢頭減弱。從供給沖擊來看，我們看到，原材料、大宗商品的供給仍然沒有恢復(fù)正常，換句話說，就是供應(yīng)鏈的這些瓶頸還沒有得到緩解，短期內(nèi)預(yù)計(jì)也難以得到緩解。從預(yù)期轉(zhuǎn)弱來看，缺柜、缺工等問題持續(xù)困擾外貿(mào)企業(yè)，原材料價(jià)格、運(yùn)價(jià)成本現(xiàn)在還維持在一個(gè)比較高的水平。我們也調(diào)查了解到，特別是一些中小外貿(mào)企業(yè)，有的盈利狀況并不是很樂觀，也影響了他們接單的信心。

　　在這個(gè)基礎(chǔ)上，再疊加階段性因素的消退，我們也做了分析。去年外貿(mào)高增長有很多階段性的因素，包括訂單的回流、防疫物資的出口、“宅經(jīng)濟(jì)”等，這些階段性因素的消退給今年穩(wěn)外貿(mào)增加了壓力。此外，再疊加你剛才提問中講到的“高基數(shù)”，我們?nèi)ツ暌悦涝��?jì)增長了30%，在這么高的基數(shù)上再要增長，壓力很大。

　　面對這些困難和挑戰(zhàn)，我們按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署，政策適當(dāng)靠前發(fā)力，實(shí)施跨周期調(diào)節(jié)穩(wěn)外貿(mào)、市場多元化、外貿(mào)供應(yīng)鏈暢通、外貿(mào)創(chuàng)新提質(zhì)等四個(gè)專項(xiàng)行動，多措并舉穩(wěn)外貿(mào)。從前兩個(gè)月來看，外貿(mào)基本上實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)字當(dāng)頭，就是開門穩(wěn)。我們也有信心完成全年的目標(biāo)任務(wù)，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。重點(diǎn)做好以下三個(gè)方面工作：

　　一是做好穩(wěn)外貿(mào)政策的落實(shí)和儲備。我們將會同各地方、各部門共同落實(shí)好國務(wù)院出臺的《關(guān)于做好跨周期調(diào)節(jié)進(jìn)一步穩(wěn)外貿(mào)的意見》，這個(gè)政策是去年年底出臺的，把減稅降費(fèi)等政策落實(shí)到位，把金融保險(xiǎn)等惠企舉措用足用好，把貿(mào)易便利化措施抓實(shí)抓細(xì)，全力幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)保訂單、穩(wěn)預(yù)期、拓市場。同時(shí)，我們將密切跟蹤外需以及外貿(mào)的形勢，加強(qiáng)監(jiān)測和預(yù)警，做好政策的儲備。

　　二是保障產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的穩(wěn)定暢通。受全球疫情、地區(qū)沖突等影響，人員往來和港口運(yùn)行仍然不暢，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈堵、斷的問題還很突出，甚至還有一些新問題。我們將推進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地的建設(shè)，支持加工貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展，培育新一批邊民互市落地加工試點(diǎn)，深入推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化，培育貿(mào)易雙循環(huán)企業(yè)。我們還加強(qiáng)國際合作，推動國際物流、結(jié)算暢通，提升貿(mào)易便利化水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游協(xié)作。

　　三是持續(xù)推進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展。促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展，增強(qiáng)外貿(mào)綜合競爭力，推動外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展，都需要把創(chuàng)新發(fā)展放在更加突出的位置。上個(gè)月，國務(wù)院批準(zhǔn)了新設(shè)27個(gè)跨境電商綜試區(qū)。今天，新的跨境電商零售進(jìn)口商品清單已正式實(shí)施，清單商品進(jìn)一步增加，類別更加豐富。我們要把這些工作做好。同時(shí)，我們還要加大力度，支持海外倉發(fā)展，建設(shè)完善海外倉網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)海外智慧物流平臺建設(shè)，培育一批離岸貿(mào)易中心城市(地區(qū))，發(fā)展壯大外貿(mào)新業(yè)態(tài)、新模式，推動貿(mào)易更高水平、更高質(zhì)量的發(fā)展。我們還將建設(shè)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，打造一批全球貿(mào)易數(shù)字化的領(lǐng)航區(qū)，同時(shí)發(fā)展綠色貿(mào)易。謝謝。

　　南方都市報(bào)記者：

　　共建“一帶一路”在持續(xù)推進(jìn)，商務(wù)部今年在推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局方面有何新打算?謝謝。

　　商務(wù)部部長助理 盛秋平：

　　感謝你的提問。“一帶一路”倡議提出八年多來，中國和相關(guān)國家一道，堅(jiān)持共商共建共享原則，扎實(shí)推動“硬聯(lián)通”、“軟聯(lián)通”和“心聯(lián)通”，取得了實(shí)打?qū)�、沉甸甸的成就。如今，共建“一帶一路”已�?jīng)成為國際公共產(chǎn)品和國際合作平臺，朋友圈越來越大�！　�

　　圖為商務(wù)部部長助理盛秋平。(徐想 攝)

　　去年，在各方共同努力下，“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作克服疫情等困難，不斷走深走實(shí)，為全球開放合作、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入了新動能。我國與沿線國家貿(mào)易達(dá)到了1.8萬億美元，同比增長32.4%;對沿線國家直接投資214.6億美元，增長15.3%;自沿線國家吸收外資112.5億美元，增長36%;增速均高于總體增速。在沿線國家承包工程完成營業(yè)額897億美元，占我總體比重達(dá)到57.9%。

　　今年，我們將深入貫徹習(xí)近平總書記在第三次“一帶一路”建設(shè)座談會上的重要講話精神，準(zhǔn)確把握新形勢下共建“一帶一路”的總體要求，落實(shí)好“五個(gè)統(tǒng)籌”，扎實(shí)推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，重點(diǎn)做好五方面工作：

　　一是持續(xù)鞏固合作基本盤�！耙粠б宦贰笔呛献髦�路，貿(mào)易投資合作是共建“一帶一路”的重要內(nèi)容。我們將進(jìn)一步挖掘同沿線國家貿(mào)易潛力，鼓勵(lì)進(jìn)口更多的優(yōu)質(zhì)商品。持續(xù)擴(kuò)大三方和多方市場合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通銜接。我們將加快建設(shè)輻射“一帶一路”的自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，提高貿(mào)易和投資的自由化、便利化水平。

　　二是穩(wěn)步拓展合作新領(lǐng)域。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，各國對數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色低碳等領(lǐng)域合作意愿增強(qiáng)。我們將積極培育合作新增長點(diǎn)，深入發(fā)展“絲路電商”，加強(qiáng)數(shù)字貿(mào)易、新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域合作，推動構(gòu)建數(shù)字合作格局。我們還將推動對外投資合作綠色發(fā)展，加強(qiáng)新能源、節(jié)能環(huán)保、綠色基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域合作。

　　三是高質(zhì)量打造標(biāo)志性工程。這些年來，一批重大合作項(xiàng)目和民生項(xiàng)目落地見效，給東道國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善帶來了實(shí)實(shí)在在的好處。比如，我企業(yè)建設(shè)的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，累計(jì)向東道國上交稅費(fèi)66億美元，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造39.2萬個(gè)就業(yè)崗位。下一步，我們將聚焦農(nóng)業(yè)、減貧、衛(wèi)生、健康等領(lǐng)域，優(yōu)先建設(shè)更多“小而美”項(xiàng)目，提升東道國民眾獲得感。同時(shí)，我們將積極推動中歐班列與各類園區(qū)聯(lián)動發(fā)展，與跨境電商、海外倉等新業(yè)態(tài)融合發(fā)展。

　　四是更好發(fā)揮機(jī)制和平臺作用。近年來，“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制不斷完善，我們和17個(gè)國家建立了貿(mào)易暢通工作組，和46個(gè)國家地區(qū)建立了投資合作工作組，同多個(gè)國家建立了電子商務(wù)、服務(wù)貿(mào)易等合作機(jī)制。我們將繼續(xù)豐富這類合作機(jī)制，持續(xù)辦好國際性、區(qū)域性的重大展會，提升各層級經(jīng)貿(mào)交流合作水平，為共建“一帶一路”提供更好的服務(wù)保障。

　　五是全面強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。當(dāng)前，全球疫情仍在蔓延，地緣政治風(fēng)險(xiǎn)加大，單邊主義、保護(hù)主義加劇，共建“一帶一路”國際環(huán)境日趨復(fù)雜。我們將密切關(guān)注全球疫情形勢，推進(jìn)國際抗疫合作，加強(qiáng)各類風(fēng)險(xiǎn)研判和監(jiān)測預(yù)警，指導(dǎo)企業(yè)細(xì)化工作預(yù)案，規(guī)范企業(yè)海外經(jīng)營行為，穩(wěn)妥有序推進(jìn)貿(mào)易投資合作和項(xiàng)目建設(shè)，保障我企業(yè)人員和項(xiàng)目安全。

　　總之，商務(wù)部將立足“三個(gè)重要”新定位，深入推進(jìn)“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，全面促進(jìn)更高水平開放，全力服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。謝謝。

　　第一財(cái)經(jīng)記者：

　　今年1月，我國吸收外資同比增長了11.6%，反映出在海外疫情反復(fù)等外部不確定因素下，中國對外資的吸引力不減。請問，您對今年全年中國吸收外資的情況如何預(yù)判?下一步，在穩(wěn)定外資規(guī)模、優(yōu)化外資結(jié)構(gòu)方面還將采取哪些措施?謝謝。

　　王文濤：

　　關(guān)于外資這個(gè)問題，我愿意回答你的問題。這兩年，受疫情影響以及全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈布局調(diào)整，全球跨國投資波動還是很大。但是，中國利用外資始終保持穩(wěn)定增長。中國一直是外資投資的熱土。2021年中國吸收外資再創(chuàng)歷史新高，首次突破了1萬億元人民幣，達(dá)到了1.15萬億元，是近十年來首次實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)的增長，增速達(dá)到了14.9%。如果用美元計(jì)的話，我們是1735億美元，增速是20.2%，兩年平均是12.1%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)引資占比首次超過了30%。今年1月份開門還是穩(wěn)的，勢頭還是比較好的，全國實(shí)際使用外資保持兩位數(shù)增長，增速達(dá)到了11.6%。中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，要加大吸引外資的力度，我們將深入貫徹落實(shí)，主要是要進(jìn)一步擴(kuò)大高水平開放，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，主要發(fā)力在兩個(gè)方面：一個(gè)是保穩(wěn)、一個(gè)是促優(yōu)。下面，我想從這兩個(gè)方面來說說。

　　一是保穩(wěn)，就是穩(wěn)存量、促增量。我們將進(jìn)一步放寬外資市場準(zhǔn)入。近年來，我們已經(jīng)持續(xù)放寬市場準(zhǔn)入，連續(xù)五年縮減了全國和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單。去年發(fā)布了《海南自由貿(mào)易港跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單》。另外，發(fā)揮好一些開放平臺的招商引資作用，這些平臺有21個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，有海南自由貿(mào)易港，還有230個(gè)國家級經(jīng)濟(jì)開放區(qū)，還有“1+4”服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放示范試點(diǎn)地區(qū)。還有一些平臺，比如投洽會、中博會等一些重大的展會，促進(jìn)更多項(xiàng)目對接，吸引項(xiàng)目簽約落地。我們還將進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)保障，我們有一個(gè)外貿(mào)外資協(xié)調(diào)機(jī)制重點(diǎn)外資項(xiàng)目工作專班，這是對企業(yè)專門服務(wù)的工作專班。有這個(gè)專班服務(wù)效率更高、更精準(zhǔn)。去年，我們協(xié)調(diào)解決了1000多項(xiàng)外資企業(yè)和項(xiàng)目反映的問題，特別是我們也了解到外資企業(yè)比較共性的問題，我們推動解決，受到外資企業(yè)普遍的歡迎。比如，推動出臺保障外資企業(yè)平等參與政府采購的政策，外資企業(yè)去年反映，相關(guān)部委已經(jīng)解決了這個(gè)問題。專班還將繼續(xù)在幫助企業(yè)穩(wěn)投資、穩(wěn)生產(chǎn)、穩(wěn)經(jīng)營方面加大服務(wù)，推動項(xiàng)目早簽約、早投產(chǎn)、早達(dá)產(chǎn)。我們還將繼續(xù)支持各地招商引資，習(xí)近平總書記對進(jìn)博會提過要求，強(qiáng)調(diào)要讓“展品變商品，展商變投資商”。這么多的展商來，如何把展商變成投資商?這給我們出了一個(gè)課題。去年，我們利用進(jìn)博會這個(gè)平臺，推出了“進(jìn)博會走進(jìn)地方”系列活動，首站去了四川。那次“進(jìn)博會走進(jìn)四川”活動，我也參加了，有78家參展商，164名高管參與，推動了一批項(xiàng)目落地四川。今年，我們還將持續(xù)開展這些活動，推動進(jìn)博會走進(jìn)地方，特別是走進(jìn)中西部一些省份。這是一個(gè)方面。

　　二是促優(yōu)，就是優(yōu)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量。近年以來，我國利用外資的結(jié)構(gòu)總體上持續(xù)優(yōu)化，比如，去年高技術(shù)制造業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)吸引外資金額分別增長了17.1%、23.7%，中西部引資增速也高于全國平均水平。但是我們也注意到，制造業(yè)的引資規(guī)模和占比出現(xiàn)了下降趨勢，2021年規(guī)模比2019年減少了4.6%，制造業(yè)引資比重下降到19.4%，這要引起我們高度重視。我們是制造大國，正在邁向制造強(qiáng)國，制造業(yè)引資的規(guī)模下降必須引起我們高度重視。對此，我們下一步將推動強(qiáng)化對制造業(yè)吸引外資的支持力度，修訂擴(kuò)大《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，引導(dǎo)外資更多投向先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展等領(lǐng)域。同時(shí)，從區(qū)域角度來說，剛才我講了中西部引資增速略快于平均，還是很有潛力。我國幅員遼闊，中西部資源豐富、勞動力充足，產(chǎn)業(yè)配套能力這幾年不斷加強(qiáng)，特別是交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷地改善，而且很多基礎(chǔ)設(shè)施是聯(lián)通內(nèi)外的，比如，中歐班列的開通，還有陸海新通道的建設(shè)，這些都是跟進(jìn)出口緊密配合支撐的。有一些西部的機(jī)場改建，貨運(yùn)空運(yùn)的能力也大大的提升，交通條件得到改善。所以，中西部未來發(fā)展、特別是對吸引外資很有潛力，我們一方面引導(dǎo)，一方面也呼吁外資企業(yè)高度關(guān)注，我們地區(qū)發(fā)展還有一些差距，恰恰代表著還有潛力，中西部的人口眾多，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提升，居民消費(fèi)力、購買力也在大幅度提升，這方面引資潛力還很大。我們要落實(shí)好區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，支持中西部地區(qū)發(fā)揮自身優(yōu)勢，培育新的產(chǎn)業(yè)，承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，打造引資的新增長極。謝謝。

　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者：

　　1月1日，RCEP正式生效，中國與東盟的經(jīng)貿(mào)往來更趨密切，請問商務(wù)部怎么看待中國與東盟經(jīng)貿(mào)合作的前景，以及下一步有什么樣的考慮和安排?謝謝。

　　盛秋平：

　　謝謝你的提問。中國和東盟地緣相近、人文相通、優(yōu)勢互補(bǔ)，是老鄰居、好朋友、好伙伴。2021年是中國-東盟建立對話關(guān)系30周年。30年來，中國與東盟合作取得了非凡的成就，經(jīng)貿(mào)關(guān)系實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。去年，雙方經(jīng)貿(mào)合作保持良好勢頭，展現(xiàn)出強(qiáng)勁韌性和巨大潛力。

　　一是貿(mào)易規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。中國自2009年起連續(xù)13年保持東盟第一大貿(mào)易伙伴。去年中國-東盟貿(mào)易額再創(chuàng)歷史新高，達(dá)到8782億美元，占中國對外貿(mào)易總額的14.5%。東盟連續(xù)兩年是中國第一大貿(mào)易伙伴，貿(mào)易結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈聯(lián)系更加緊密。

　　二是雙向投資蓬勃發(fā)展。截至2021年底，中國與東盟累計(jì)雙向投資總額約3000億美元。在雙方共同努力下，一大批合作項(xiàng)目落地見效。園區(qū)合作是一大亮點(diǎn)，中國企業(yè)在泰國、印尼、越南等國合作設(shè)立的經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，為促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)揮重要作用。中新蘇州工業(yè)園、中馬、中印尼“兩國雙園”等也成為合作標(biāo)桿。

　　三是互聯(lián)互通持續(xù)深化。雙方加強(qiáng)“一帶一路”倡議與《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃2025》之間的戰(zhàn)略對接，提升互聯(lián)互通水平。雙方創(chuàng)新合作方式，共同推進(jìn)和建成了一批鐵路、公路、港口、機(jī)場、橋梁、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。中老鐵路開通運(yùn)營，中新共建國際陸海貿(mào)易新通道成效顯著。

　　四是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快。這方面包括你提到的，在中國、東盟國家等各方共同推動下，RCEP于今年1月1日如期生效實(shí)施。當(dāng)天同時(shí)生效實(shí)施的，還有中國-柬埔寨自貿(mào)協(xié)定。雙方還同意共同推動中國-東盟自貿(mào)區(qū)進(jìn)一步升級，打造3.0版，提升貿(mào)易和投資自由化便利化水平。

　　去年11月，習(xí)近平主席在中國-東盟建立對話關(guān)系30周年紀(jì)念峰會上，與東盟領(lǐng)導(dǎo)人共同宣布建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，這是雙方關(guān)系史上新的里程碑。站在新的歷史起點(diǎn)上，我們將同東盟方一道，全面落實(shí)好雙方領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的重要共識，推動中國-東盟經(jīng)貿(mào)合作不斷邁上新臺階，構(gòu)建更為緊密的中國-東盟命運(yùn)共同體。

　　一是深化貿(mào)易投資合作。習(xí)近平主席在峰會上宣布，未來五年力爭從東盟進(jìn)口1500億美元農(nóng)產(chǎn)品，我們將積極推動落實(shí)，用好進(jìn)博會、中國-東盟博覽會等會展平臺，擴(kuò)大自東盟進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品等特色優(yōu)質(zhì)商品，更好滿足國內(nèi)需要。投資合作方面，重點(diǎn)是拓展抗疫、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色低碳等新領(lǐng)域合作，復(fù)制推廣成熟合作模式，共建經(jīng)貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展示范園區(qū)。

　　二是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈對接。我們將與各方共同辦好東盟與中日韓(10+3)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作論壇，共同應(yīng)對全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈新形勢、新挑戰(zhàn)，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同、創(chuàng)新、可持續(xù)發(fā)展。我們將持續(xù)推動陸海新通道建設(shè)，發(fā)揮好對互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)合作、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的支撐作用。

　　三是提升經(jīng)貿(mào)機(jī)制性安排。與東盟等各方共同實(shí)施好RCEP，推動協(xié)定對更多國家生效。爭取年內(nèi)盡早完成中國-新加坡自貿(mào)協(xié)定升級后續(xù)談判。積極推進(jìn)中國-東盟自貿(mào)區(qū)3.0版聯(lián)合可行性研究，拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新領(lǐng)域合作，爭取盡早啟動談判，與東盟合作建設(shè)更加包容、現(xiàn)代、全面、互惠的自貿(mào)協(xié)定。

　　總之，新的一年，商務(wù)部將繼續(xù)深化中國-東盟經(jīng)貿(mào)合作，推動構(gòu)建更加緊密的中國-東盟命運(yùn)共同體。謝謝。

　　鳳凰衛(wèi)視記者：

　　請問王部長，去年盡管是面臨多重挑戰(zhàn)，但是中國和歐洲的經(jīng)貿(mào)合作邁上了新臺階，您如何評價(jià)當(dāng)前中國和歐洲的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，對未來有什么期待?謝謝。

　　王文濤：

　　謝謝你的提問，你的提問是如何評價(jià)、有何期待。

　　中歐是全球兩大獨(dú)立、自主的力量，有著廣泛的戰(zhàn)略共識和共同利益，互為重要的經(jīng)貿(mào)合作伙伴，雙方的合作優(yōu)勢互補(bǔ)，互利共贏。2021年，盡管面臨的形勢比較復(fù)雜嚴(yán)峻，但是中歐之間的經(jīng)貿(mào)合作還是延續(xù)了快速發(fā)展的勢頭。

　　從數(shù)據(jù)來看，雙邊貿(mào)易的“量”和“質(zhì)”都有了提升。“量”的方面，中歐之間貿(mào)易額突破了8000億美元，創(chuàng)歷史新高。中國保持歐盟第一大貿(mào)易伙伴地位，歐盟是中國第二大貿(mào)易伙伴。“質(zhì)”的方面，雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，航空航天、生物、光電、電子、材料等領(lǐng)域的貿(mào)易增速超過了30%，去年，中國與歐盟的地理標(biāo)志協(xié)定正式生效。中歐班列是月行千列、年行萬列，去年開行列數(shù)達(dá)到1.5萬列，同比增長22%。

　　雙向投資穩(wěn)中有進(jìn)。中歐雙向投資規(guī)模累計(jì)超過了2700億美元，在金融、疫苗研發(fā)、新能源、電動汽車、物流等領(lǐng)域投資合作非�；钴S。我對歐投資保持逆勢增長。中國歐盟商會調(diào)查顯示，60%的受訪企業(yè)計(jì)劃擴(kuò)大在華業(yè)務(wù)，近一半的受訪企業(yè)在華利潤高于全球的平均水平。去年10月，我會見中國歐盟商會主席的時(shí)候，他也告訴我，企業(yè)普遍看好中國市場和中國的未來前景，表示還要繼續(xù)加大在有關(guān)領(lǐng)域的投資。

　　同時(shí)，經(jīng)貿(mào)交流對接也不斷地深入。中歐經(jīng)貿(mào)高層對話等各層級的交流機(jī)制持續(xù)發(fā)揮作用，地方和企業(yè)的合作平臺更加完善。比如，第二屆中國-中東歐國家博覽會成功舉辦，425家中東歐國家企業(yè)參展，自中東歐進(jìn)口的采購意向達(dá)到74.6億元人民幣。歐盟的一些企業(yè)積極參加第四屆進(jìn)博會，展商數(shù)量、展覽面積、意向成交額占比均超過1/3。愛爾蘭去年擔(dān)任了服貿(mào)會的主賓國，今年法國將擔(dān)任消博會的主賓國。

　　習(xí)近平主席指出，中歐雙方要堅(jiān)持全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系這一定位，堅(jiān)持相互尊重、互利共贏原則，確保中歐關(guān)系始終健康穩(wěn)定發(fā)展。我們認(rèn)為，中國的發(fā)展對歐盟來說是機(jī)遇，不是挑戰(zhàn)，更不是有些人鼓噪的“威脅”。我們認(rèn)為，中歐的合作大于競爭。當(dāng)然，我們也認(rèn)同，中歐之間的歷史文化、社會制度、發(fā)展階段不同，有一些分歧、有一些差異并不奇怪，雙方可以加強(qiáng)溝通，促進(jìn)良性的競爭。中歐不是對手，而是伙伴。

　　展望未來，我們愿意與歐方一道，落實(shí)好雙方領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的一系列重要共識，從戰(zhàn)略的高度牢牢把握中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系大方向和主基調(diào)，推動共建“一帶一路”同歐盟提出的“全球門戶”戰(zhàn)略對接，拓寬合作領(lǐng)域，深化合作機(jī)制，雙方可以在抗疫、綠色、數(shù)字、金融、科技等方面開展務(wù)實(shí)合作，推進(jìn)中歐投資協(xié)定批準(zhǔn)生效進(jìn)程，持續(xù)為中歐關(guān)系注入穩(wěn)定性和正能量。

　　雙方可以在一些多邊框架下加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，比如在G20、聯(lián)合國、世貿(mào)組織，推動落實(shí)全球發(fā)展倡議，維護(hù)以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制，共同推動世貿(mào)組織改革朝著正確的方向發(fā)展。我們要堅(jiān)持開放包容，摒棄零和思維，反對保護(hù)主義，深化市場開放。中歐之間可以加強(qiáng)合作，還可以加強(qiáng)在第三方市場的合作，不僅為雙方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、也為整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和穩(wěn)定發(fā)展作出貢獻(xiàn)。謝謝。

　　中國新聞社記者：

　　建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是黨中央在新時(shí)代推進(jìn)改革開放的重要舉措，通過差別化探索和壓力測試，為高水平開放積累經(jīng)驗(yàn)，請問商務(wù)部去年在推動自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)方面取得哪些成效?今年將采取哪些措施推動自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)一步高質(zhì)量發(fā)展?謝謝。

　　王受文：

　　謝謝。去年7月，習(xí)近平總書記主持召開了中央深改委第二十次會議，在這次會議上，習(xí)近平總書記高度肯定了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的成效，對下一步自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的工作提出了明確的要求。商務(wù)部會同相關(guān)的部門和地方，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記指示精神，按照黨中央、國務(wù)院部署，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)方面又取得了一系列新的進(jìn)展。

　　第一個(gè)進(jìn)展，剛才王文濤部長已經(jīng)提到了，就是我們進(jìn)一步開放市場準(zhǔn)入，在跨境服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域制定了第一張負(fù)面清單，也就是海南自由貿(mào)易港跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單。這個(gè)負(fù)面清單實(shí)現(xiàn)了我們國家跨境服務(wù)貿(mào)易管理模式的一個(gè)重大突破，為推動跨境服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域擴(kuò)大開放邁出了重要一步。

　　第二個(gè)進(jìn)展，就是我們進(jìn)一步壓縮了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單。大家知道，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單第一張是2013年，經(jīng)過六次修改到2020年變成了30項(xiàng)特別管理措施，去年進(jìn)行了第七次修改，把30項(xiàng)又降到27項(xiàng)，這是在投資領(lǐng)域的進(jìn)一步擴(kuò)大開放。

　　第三個(gè)進(jìn)展，出臺了一批貿(mào)易投資便利化改革措施。專門出臺了一個(gè)文件，有19條措施，包括提升貿(mào)易投資、國際物流、金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)便利度、探索司法對貿(mào)易投資便利的保障功能方面，賦予了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大的改革自主權(quán)。我們還出臺了加強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)推動高質(zhì)量發(fā)展、強(qiáng)化公平競爭等政策文件。

　　第四個(gè)進(jìn)展，我們形成了一批新的制度創(chuàng)新成果。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)不只是為了特定區(qū)域的發(fā)展，更重要的要為國家試點(diǎn)，創(chuàng)造出好的經(jīng)驗(yàn)用于服務(wù)國家重大戰(zhàn)略。去年推出新的一批18個(gè)最佳實(shí)踐案例，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已經(jīng)累計(jì)推廣制度創(chuàng)新成果達(dá)到了278項(xiàng)。

　　第五個(gè)進(jìn)展，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)本身得到發(fā)展。舉一個(gè)例子，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)為外貿(mào)外資基本盤的穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。去年21個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)利用外資增長19%，比全國高出了4.1個(gè)百分點(diǎn)。外貿(mào)進(jìn)出口增長29.5%，比全國高出8.1個(gè)百分點(diǎn)。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)面積很小，但是占到全國利用外資的18.5%，全國進(jìn)出口的17.3%。

　　今年，我們將堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記的重要指示批示精神，進(jìn)一步采取措施推動自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展。

　　一是推動在有條件的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港試點(diǎn)對接國際高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)制度型開放。剛才王文濤部長已經(jīng)介紹到中國在自貿(mào)協(xié)定建設(shè)方面采取了一些新的措施，包括申請加入CPTPP和DEPA，我們將對照這些高標(biāo)準(zhǔn)的自貿(mào)協(xié)定，在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、電子商務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)這些領(lǐng)域加大探索力度，推動制度型開放。

　　二是推動出臺實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單。剛才講到，去年我們出臺了海南自由貿(mào)易港跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，今年在此基礎(chǔ)之上，準(zhǔn)備制定適用于所有21個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，這就是擴(kuò)大了開放的范圍，為未來更大領(lǐng)域內(nèi)的開放積累經(jīng)驗(yàn)。

　　三是進(jìn)一步支持外向型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)作出貢獻(xiàn)。我們會有針對性地指導(dǎo)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)圍繞各自的戰(zhàn)略定位，立足于他們當(dāng)?shù)氐膶?shí)際和比較優(yōu)勢，開展全產(chǎn)業(yè)鏈的開放創(chuàng)新，加強(qiáng)精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，完善外貿(mào)外資的服務(wù)體系，吸引產(chǎn)業(yè)鏈全球要素資源，加快優(yōu)勢外向型產(chǎn)業(yè)集聚，使得自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在發(fā)揮高水平開放方面起到示范引領(lǐng)作用。

　　四是進(jìn)一步形成新的一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。我們將指導(dǎo)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)揮首創(chuàng)精神，加強(qiáng)差異化探索，總結(jié)形成更多可復(fù)制、可推廣的制度創(chuàng)新成果。這些制度創(chuàng)新成果，首先要求要在省里先行先試，條件成熟的形成第七批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)以后，在全國推廣。謝謝。

　　邢慧娜：

　　時(shí)間關(guān)系，最后一個(gè)問題。

　　國際商報(bào)記者：

　　謝謝主持人。我國縣域人口超過8億人，消費(fèi)潛力巨大，2021年商務(wù)部會同有關(guān)部門啟動了縣域商業(yè)建設(shè)行動，指導(dǎo)各地因地制宜、分層分類開展工作，目前取得了哪些成效?2022年還有哪些重點(diǎn)工作?謝謝。

　　王文濤：

　　我愿意回答這個(gè)問題。

　　坦率地說，縣及縣以下的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)是我們國家整個(gè)流通體系當(dāng)中的短板和弱項(xiàng)，所以去年黨中央、國務(wù)院作出了部署，我們會同16個(gè)部門啟動了縣域商業(yè)建設(shè)行動，主要就是為了補(bǔ)齊短板、打通堵點(diǎn)、完善網(wǎng)絡(luò)、豐富業(yè)態(tài)。去年，有哪些成效?我們大概歸納一下，有這么幾個(gè)方面：

　　一是建設(shè)改造了一批商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。去年新建或改造縣級綜合商貿(mào)服務(wù)中心834個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的商貿(mào)中心1858個(gè)，村級便民商店3.69萬個(gè)。

　　二是整合提升了一批物流配送設(shè)施。我們加強(qiáng)供銷物流、郵政物流、物流企業(yè)，還有電商的物流，進(jìn)行了資源的整合和優(yōu)化，完善了縣、鄉(xiāng)、村三級物流配送體系。累計(jì)改造了縣級物流配送中心1212個(gè)，村級電商快遞服務(wù)站14.8萬個(gè)。目前來說，全國98%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了品牌快遞直通，80%以上的行政村實(shí)現(xiàn)了快遞直達(dá)，網(wǎng)購商品進(jìn)村到戶更快了。這里也有一些問題，還有一些村沒有覆蓋，我們國家地域廣闊，而且地域差距、不平衡性還是很大，有一些自然村難以到達(dá)，有一些山區(qū)覆蓋成本比較高。

　　三是優(yōu)化拓展了農(nóng)產(chǎn)品的流通渠道。在全國范圍內(nèi)升級改造農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場1028家，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的交易量同比增長8.4%，達(dá)到了10億噸。我們還要加快補(bǔ)齊農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的短板，這方面是短板當(dāng)中的短板。

　　四是增強(qiáng)了電商創(chuàng)業(yè)就業(yè)的帶動效益。我們以電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范為載體，繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)村電子商務(wù)的覆蓋面。去年農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額超過了2萬億，達(dá)到了2.05萬億，增長是11.3%。全國農(nóng)村網(wǎng)商、網(wǎng)店到去年年底有1632.5萬家。

　　但是，我們也感覺到有短板，體現(xiàn)在農(nóng)村商業(yè)集聚效應(yīng)不強(qiáng)，市場主體呈現(xiàn)“小、散、弱”這些現(xiàn)象沒有根本轉(zhuǎn)變，物流成本高的問題比較突出，農(nóng)民兄弟的這方面問題的反映相對比較集中。

　　全國各地發(fā)展水平差異也比較大，就拿我們的縣域商業(yè)建設(shè)行動來說，發(fā)展基礎(chǔ)較好的地區(qū)，縣域的商業(yè)設(shè)施與一些大中型的城市差距在縮小，融合在加深，就變成一體化了。數(shù)字賦能、業(yè)態(tài)創(chuàng)新等方面有進(jìn)展，當(dāng)然跟發(fā)達(dá)城市相比，城鄉(xiāng)還是有一定的差距。另一方面，一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)，基礎(chǔ)條件較差的，短板弱項(xiàng)、堵點(diǎn)難點(diǎn)問題就比較突出了，難以滿足當(dāng)?shù)氐纳�產(chǎn)生活需求。我們不斷地在改進(jìn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化縣域統(tǒng)籌、市場主導(dǎo)，壓茬推進(jìn)各項(xiàng)工作，持續(xù)加大對商業(yè)設(shè)施、物流、農(nóng)產(chǎn)品流通和冷鏈等領(lǐng)域的支持力度。主要從四個(gè)方面發(fā)力：“一個(gè)上行、三個(gè)下沉”。一個(gè)上行，是農(nóng)產(chǎn)品上行;三個(gè)下沉是供應(yīng)鏈、物流配送和商品服務(wù)下沉，推動縣域商業(yè)建設(shè)行動走深走實(shí)。謝謝大家。

　　邢慧娜：

　　今天的發(fā)布會就先到這里，感謝三位發(fā)布人，也感謝各位媒體朋友們，大家再見。