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　　進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、減輕中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶負(fù)擔(dān)、激發(fā)發(fā)展活力，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，近日，遼寧省政府辦公廳印發(fā)《進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加大對(duì)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶紓困幫扶力度的政策措施》。2022年至2024年，遼寧省將從減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、加大融資支持力度、降低制度性交易成本、支持穩(wěn)崗擴(kuò)崗、維護(hù)合法權(quán)益、實(shí)行專項(xiàng)幫扶、抓好政策落實(shí)等七方面發(fā)力，以24項(xiàng)政策舉措，減輕中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶負(fù)擔(dān)、激發(fā)發(fā)展活力。

　　遼寧省將實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi)。全面落實(shí)小規(guī)模納稅人增值稅免征、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶所得稅再減半、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除，重大技術(shù)裝備、鼓勵(lì)項(xiàng)目和科技創(chuàng)新進(jìn)口等稅收優(yōu)惠政策，采取有效措施做到增值稅留抵退稅應(yīng)退盡退。

　　在減免服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶房屋租金方面，遼寧省將對(duì)承租國(guó)有房屋(包括國(guó)有企業(yè)和行政事業(yè)單位房屋)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，免除2022年3個(gè)月租金，2022年被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在的縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的，免除2022年6個(gè)月租金;轉(zhuǎn)租、分租國(guó)有房屋的，要確保免租惠及最終承租人。各地可統(tǒng)籌各類資金，對(duì)承租非國(guó)有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶給予適當(dāng)幫扶;鼓勵(lì)非國(guó)有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上合理分擔(dān)疫情帶來(lái)的損失;對(duì)減免租金的房屋業(yè)主，按規(guī)定減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

　　對(duì)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶普遍面臨融資難、融資貴的問(wèn)題。遼寧省提出，將進(jìn)一步降低融資成本。加大制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款投放力度，積極推動(dòng)銀行拓展“首貸戶”，引導(dǎo)信貸資金更多流向中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，促進(jìn)融資增量、擴(kuò)面、降價(jià)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)貸款利率穩(wěn)中有降。通過(guò)補(bǔ)貼，引導(dǎo)各級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)降低小微企業(yè)融資擔(dān)保費(fèi)率，到2023年納入再擔(dān)保體系的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)平均擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下。

　　進(jìn)一步降低融資成本。加大制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款投放力度，積極推動(dòng)銀行拓展“首貸戶”，引導(dǎo)信貸資金更多流向中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，促進(jìn)融資增量、擴(kuò)面、降價(jià)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)貸款利率穩(wěn)中有降。通過(guò)補(bǔ)貼，引導(dǎo)各級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)降低小微企業(yè)融資擔(dān)保費(fèi)率，到2023年納入再擔(dān)保體系的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)平均擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下。按照“應(yīng)降盡降”原則，免收、降低開(kāi)戶、結(jié)算等費(fèi)用，切實(shí)減輕中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶綜合負(fù)擔(dān)。

　　打造“成本競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)”的營(yíng)商環(huán)境，需要降低制度性交易成本和生產(chǎn)要素成本。在降低制度性交易成本方面，遼寧省將推進(jìn)“高效辦成一件事”改革。建設(shè)全省統(tǒng)一的“一件事一次辦”系統(tǒng)，聚焦“我要開(kāi)超市”“我要開(kāi)飯店”“我要開(kāi)網(wǎng)店”等與小微企業(yè)、個(gè)體工商戶密切相關(guān)的高頻事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一入口、統(tǒng)一管理”。

　　為保障中小企業(yè)款項(xiàng)及時(shí)支付。遼寧省將進(jìn)一步落實(shí)《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》，加強(qiáng)大型企業(yè)應(yīng)付賬款管理，對(duì)濫用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位逾期占用、惡意拖欠中小企業(yè)賬款行為，加大聯(lián)合懲戒力度。繼續(xù)開(kāi)展清理拖欠中小企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng)。推動(dòng)大型企業(yè)及時(shí)支付采購(gòu)中小企業(yè)貨物、工程、服務(wù)的賬款。

　　確保政策落實(shí)，貴在強(qiáng)化執(zhí)行。為此，遼寧省將暢通政策供給溝通渠道，建設(shè)“政企直通車”服務(wù)專區(qū)，實(shí)現(xiàn)7×24小時(shí)在線政策咨詢、反映訴求、建言獻(xiàn)策、舉報(bào)投訴，做到涉企服務(wù)全覆蓋。建立精準(zhǔn)解讀扶持政策工作機(jī)制，政策實(shí)施部門動(dòng)態(tài)梳理公布惠企政策清單，主動(dòng)精準(zhǔn)推送政策，公布負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)及聯(lián)系方式，優(yōu)化辦理流程。依托遼寧小微企業(yè)名錄系統(tǒng)集中公示減稅降費(fèi)和資金支持政策事項(xiàng)清單、申請(qǐng)扶持導(dǎo)航。建立扶持個(gè)體工商戶發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，推動(dòng)解決政策落實(shí)、降本減負(fù)、金融支持、服務(wù)供給等方面問(wèn)題，形成扶持個(gè)體工商戶發(fā)展工作合力。