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　　經(jīng)福州市政府研究同意，3月4日，福州市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)審批和監(jiān)管的實(shí)施意見》，對(duì)準(zhǔn)入審查、方案管控、全程監(jiān)管等提出了具體意見，以進(jìn)一步規(guī)范和完善福州市四城區(qū)工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)審批，強(qiáng)化批后監(jiān)管。

　　準(zhǔn)入審查方面，《意見》明確，園區(qū)管委會(huì)對(duì)提升改造項(xiàng)目申請(qǐng)進(jìn)行審查，經(jīng)審查，項(xiàng)目存在違法建設(shè)、擅自改變土地用途和建筑使用功能等違法違規(guī)行為的，屬地區(qū)政府會(huì)同園區(qū)管委會(huì)監(jiān)督企業(yè)依法依規(guī)整改到位后，由園區(qū)管委會(huì)結(jié)合提升改造項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)類型、稅收、投資強(qiáng)度等要求，提出初審意見報(bào)屬地區(qū)政府研究。項(xiàng)目通過準(zhǔn)入審查后，園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)全程代辦項(xiàng)目用地、規(guī)劃審批報(bào)建手續(xù)。

　　全程監(jiān)管方面，《意見》對(duì)土地出讓合同監(jiān)管、履約監(jiān)管協(xié)議監(jiān)管、項(xiàng)目施工審查監(jiān)管、市區(qū)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管等提出了具體意見�！兑庖姟芬�(guī)定，工業(yè)用地原則上不得分割轉(zhuǎn)讓，但下列兩種情形除外：一是園區(qū)內(nèi)存量工業(yè)用地收儲(chǔ)后公開出讓的，項(xiàng)目建成（以辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記為準(zhǔn)）后，允許按棟分割出售。在土地出讓前，屬地區(qū)政府應(yīng)會(huì)同園區(qū)管委會(huì)明確銷售對(duì)象的準(zhǔn)入條件（包括但不限于產(chǎn)業(yè)類型、稅收貢獻(xiàn)），經(jīng)市政府批準(zhǔn)后一并納入出讓方案，出讓后寫入出讓合同。工業(yè)用地的辦公、生活服務(wù)等配套用房不得出售，由競得人自持。二是園區(qū)外收儲(chǔ)的工業(yè)企業(yè)以實(shí)物安置的，在符合園區(qū)準(zhǔn)入條件的前提下，鼓勵(lì)集中安置。多家工業(yè)企業(yè)集中安置于同一宗工業(yè)用地的，建成后按各自安置面積，分別辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記。再次處置時(shí)，應(yīng)按安置面積整體處置。競得人按棟銷售時(shí)，受讓企業(yè)應(yīng)經(jīng)屬地區(qū)政府會(huì)同園區(qū)管委會(huì)審核同意，并在簽訂銷售協(xié)議的同時(shí)，與園區(qū)同步簽訂履約監(jiān)管協(xié)議，約定經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)要求。受讓企業(yè)持銷售協(xié)議、監(jiān)管協(xié)議等材料辦理產(chǎn)權(quán)登記�！兑庖姟访鞔_，市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)監(jiān)管土地出讓合同履約情況，重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)過程中，企業(yè)繳納土地出讓金、項(xiàng)目開竣工、土地用途等約定事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)管。

　　方案管控方面，《意見》還對(duì)建筑功能、建筑設(shè)計(jì)、綠地率、行政辦公及生活服務(wù)配套設(shè)施、停車設(shè)置、預(yù)制率裝配率等做了具體的規(guī)定�！兑庖姟窂�(qiáng)調(diào)，嚴(yán)禁在工業(yè)項(xiàng)目用地上建設(shè)用途為成套住宅、賓館酒店、培訓(xùn)中心、專家樓、招待所等非生產(chǎn)性配套設(shè)施。鼓勵(lì)開發(fā)工業(yè)項(xiàng)目地下空間。

　　來源：福建省自然資源廳網(wǎng)站