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來(lái)源：財(cái)政部上海監(jiān)管局

上海監(jiān)管局緊緊圍繞財(cái)政中心工作，創(chuàng)新監(jiān)管模式，突出監(jiān)管重點(diǎn)，夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)，大膽探索，多點(diǎn)發(fā)力，以“嚴(yán)、新、實(shí)、精”積極提升預(yù)算監(jiān)管工作質(zhì)效，為推進(jìn)財(cái)政改革和強(qiáng)化預(yù)算管理發(fā)揮積極作用。

一、以財(cái)會(huì)監(jiān)督為切入點(diǎn)，提升監(jiān)管執(zhí)行力，突出一個(gè)“嚴(yán)”字

始終站在貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于財(cái)會(huì)監(jiān)督重要講話精神的政治高度，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到財(cái)政部黨組的要求上來(lái)，將全面從嚴(yán)治黨的理念和要求融入到對(duì)中央基層預(yù)算單位預(yù)算監(jiān)管中，通過(guò)財(cái)會(huì)監(jiān)督這一有力手段加強(qiáng)對(duì)基層預(yù)算單位財(cái)政、會(huì)計(jì)制度等執(zhí)行情況的全過(guò)程監(jiān)督。一方面，通過(guò)財(cái)會(huì)監(jiān)督筑牢嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律的第一道防線。把監(jiān)管重點(diǎn)放在維護(hù)國(guó)家法律、督促落實(shí)黨的路線方針政策、規(guī)范財(cái)經(jīng)紀(jì)律和經(jīng)濟(jì)秩序等方面，以監(jiān)管喚醒其維護(hù)并規(guī)范財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為的自覺性，促使預(yù)算單位深化全面從嚴(yán)治黨認(rèn)識(shí)。一方面，通過(guò)持續(xù)跟蹤整改落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求。要求預(yù)算單位落實(shí)整改責(zé)任，以查促改，以改促建，舉一反三，真正做到“黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)，黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行，黨中央禁止的堅(jiān)決不做”，推動(dòng)預(yù)算單位的預(yù)算管理向更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、更高水平邁進(jìn)，為黨和國(guó)家的監(jiān)督體系筑牢基礎(chǔ)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。

二、以政策調(diào)研為突破點(diǎn)，激發(fā)監(jiān)管創(chuàng)新力，呈現(xiàn)一個(gè)“新”字

深入一線調(diào)研，積極發(fā)揮職能作用，重點(diǎn)關(guān)注科技創(chuàng)新、體制機(jī)制突破和疫情防控等方面的新情況新問題新呼聲，推動(dòng)中央重大政策部署落實(shí)落地。一是聚焦央地聯(lián)動(dòng)，支持上海科創(chuàng)中心建設(shè)，反映上海市“揭榜掛帥”先行先試情況和落實(shí)中的困難，并提出針對(duì)性政策建議，推動(dòng)構(gòu)建科研“揭榜掛帥”管理新模式。二是關(guān)注特殊體制單位，推動(dòng)參公單位會(huì)計(jì)制度完善，保障制度和政策執(zhí)行的一致性。三是分析科研報(bào)表“減負(fù)”現(xiàn)狀，推動(dòng)報(bào)表“減負(fù)”政策進(jìn)一步落地，深化科研經(jīng)費(fèi)“放管服”改革。四是堅(jiān)決落實(shí)黨中央疫情防控決策部署，調(diào)研上海海關(guān)等部門疫情常態(tài)化下外防輸入情況現(xiàn)狀，助力打好境外疫情輸入阻擊戰(zhàn)。

三、以做好服務(wù)為結(jié)合點(diǎn)，擴(kuò)大監(jiān)管影響力，圍繞一個(gè)“實(shí)”字

進(jìn)一步提高政治站位和全局意識(shí)，圍繞財(cái)政改革發(fā)展中的重點(diǎn)問題、群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，在監(jiān)管同時(shí)做好服務(wù)工作。一方面，提高政治站位，黨建業(yè)務(wù)融合，落實(shí)好“我為群眾辦實(shí)事”。在深入了解群眾需求的基礎(chǔ)上，從預(yù)算管理、國(guó)家重大政策執(zhí)行等方面為中央在滬預(yù)算單位和地方有關(guān)部門提供全方位業(yè)務(wù)指導(dǎo)，相關(guān)舉措得到服務(wù)對(duì)象一致好評(píng)，并收到多家單位的感謝信。另一方面，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，多方溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)各項(xiàng)改革試點(diǎn)工作落實(shí)落地。如主動(dòng)走訪上海多家高校、科研院所，積極“問診”科技成果轉(zhuǎn)化改革試點(diǎn)工作等，針對(duì)改革試點(diǎn)過(guò)程中遇到的涉及國(guó)資管理、財(cái)務(wù)稅收等難點(diǎn)問題，協(xié)同各主管單位摸清關(guān)鍵所在，幫助改革試點(diǎn)單位對(duì)接相關(guān)部門疏通堵點(diǎn)。

四、以基礎(chǔ)建設(shè)為關(guān)鍵點(diǎn)，夯實(shí)監(jiān)管支撐力，把握一個(gè)“精”字

運(yùn)用滬局“聞一知十、一葉知秋、見木成林”的系統(tǒng)思維，探索完善各類基礎(chǔ)信息，作為預(yù)算監(jiān)管的重要依據(jù)和有效支撐，為打造滬局監(jiān)管品牌，擴(kuò)大監(jiān)管影響力夯實(shí)基礎(chǔ)。一是建立預(yù)算單位基本信息庫(kù)。將所有預(yù)算單位基本信息、單位人數(shù)、預(yù)算收支情況、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余情況等重要數(shù)據(jù)“入庫(kù)”管理，便于日常監(jiān)管工作的查詢、比對(duì)和分析。二是梳理預(yù)算監(jiān)管問題庫(kù)。系統(tǒng)梳理歷年監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的問題，分解成問題分類、問題定性、問題描述、違規(guī)依據(jù)和案例說(shuō)明等多個(gè)維度，形成預(yù)算監(jiān)管問題庫(kù)，使監(jiān)管更加精準(zhǔn)高效。三是完善轉(zhuǎn)移支付常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制�？v向督促相關(guān)單位完善工作流程和管理方式、優(yōu)化信息系統(tǒng)，最終實(shí)現(xiàn)資金直達(dá)至終端用款單位零余額賬戶，徹底打通直達(dá)資金的全鏈條監(jiān)管。橫向?qū)�轉(zhuǎn)移支付資金實(shí)現(xiàn)全覆蓋的常態(tài)化監(jiān)管，使資金使用單位時(shí)刻繃緊預(yù)算執(zhí)行這根弦，提高中央財(cái)政資金使用效益。