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水利部修訂出臺《水利風(fēng)景區(qū)管理辦法》
2022/4/2 10:14:04 來源:中國企業(yè)新聞網(wǎng)
導(dǎo)言:為加強(qiáng)水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)與管理,維護(hù)河湖健康生命,促進(jìn)幸福河湖建設(shè),滿足人民日益增長的美好生活需要,結(jié)合新形勢、新實(shí)踐和新要求,水利部修訂出臺《水利風(fēng)景區(qū)管理辦法》,自2022年4月15日起施行。
據(jù)水利部網(wǎng)站消息,為加強(qiáng)水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)與管理,維護(hù)河湖健康生命,促進(jìn)幸福河湖建設(shè),滿足人民日益增長的美好生活需要,結(jié)合新形勢、新實(shí)踐和新要求,水利部修訂出臺《水利風(fēng)景區(qū)管理辦法》(以下簡稱《辦法》),自2022年4月15日起施行!掇k法》共分6章35條,包括總則、規(guī)劃與建設(shè)、申報與認(rèn)定、運(yùn)行管理、監(jiān)督管理和附則。主要從5個方面進(jìn)行了新增、完善和調(diào)整。
新增了指導(dǎo)思想,強(qiáng)化水利風(fēng)景區(qū)功能定位!掇k法》指出,水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)與管理要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路和關(guān)于治水重要講話指示批示精神,以推動新階段水利高質(zhì)量發(fā)展為主題,以維護(hù)河湖健康生命為主線,堅(jiān)守安全底線,科學(xué)保護(hù)和綜合利用水利設(shè)施、水域岸線,傳承弘揚(yáng)水文化,為人民群眾提供更多優(yōu)質(zhì)水生態(tài)產(chǎn)品,服務(wù)幸福河湖和美麗中國建設(shè)。
新增了工作機(jī)制,強(qiáng)化了組織保障。《辦法》明確,水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)與管理應(yīng)當(dāng)在政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,充分利用河長制湖長制平臺,發(fā)揮各部門資源優(yōu)勢,建立部門協(xié)同、社會參與的工作機(jī)制。
新增了復(fù)核、檢查和撤銷等規(guī)定,強(qiáng)化了監(jiān)督管理要求。《辦法》新增了自查、復(fù)核、重點(diǎn)抽查和專項(xiàng)檢查要求并明確規(guī)定,國家水利風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按要求每年開展自查,對認(rèn)定五年以上的國家水利風(fēng)景區(qū)開展復(fù)核,不符合原認(rèn)定條件的國家水利風(fēng)景區(qū)予以撤銷并向社會公告。
完善了水利風(fēng)景區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行管理!掇k法》完善了水利風(fēng)景區(qū)規(guī)劃分類,明確水利風(fēng)景區(qū)規(guī)劃包括水利風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃和水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)規(guī)劃。完善了建設(shè)要求和建設(shè)內(nèi)容,強(qiáng)調(diào)水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照批復(fù)的水利風(fēng)景區(qū)規(guī)劃實(shí)施,有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法履行相關(guān)行政許可和管理程序,水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)完善基礎(chǔ)設(shè)施,體現(xiàn)水文化內(nèi)涵。完善了運(yùn)行管理要求,明確水利風(fēng)景區(qū)認(rèn)定后,應(yīng)當(dāng)在顯要位置設(shè)置水利風(fēng)景區(qū)標(biāo)志,水利風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分利用已有場所及設(shè)施,開展水利科普、水利法治和水文化宣傳教育等活動,加強(qiáng)對水利風(fēng)景區(qū)內(nèi)水利遺產(chǎn)調(diào)查、保護(hù)和利用,創(chuàng)新水利遺產(chǎn)利用方式,規(guī)定了水利風(fēng)景區(qū)運(yùn)行管理應(yīng)當(dāng)服從水旱災(zāi)害防御、水資源利用和調(diào)度,并遵守水利工程設(shè)施、水資源保護(hù)、河湖管理、水土保持、水污染防治等規(guī)定。完善了在水利風(fēng)景區(qū)內(nèi)禁止從事的活動條文。
調(diào)整了水利風(fēng)景區(qū)認(rèn)定方式。按照“放管服”改革要求,對國家和省級水利風(fēng)景區(qū)確定方式調(diào)整為“先規(guī)劃、后建設(shè)、達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后再認(rèn)定”的方式!掇k法》明確了國家水利風(fēng)景區(qū)申報基本條件、申報程序和水利風(fēng)景區(qū)重大事項(xiàng)變更規(guī)定。規(guī)定申報國家或省級水利風(fēng)景區(qū),應(yīng)當(dāng)完成景區(qū)涉及的河湖管理范圍和水利工程管理范圍與保護(hù)范圍劃定,無水事違法行為以及河湖“四亂”(亂占、亂采、亂堆、亂建)等突出問題,水利工程設(shè)施無重大安全隱患。申報國家水利風(fēng)景區(qū),一般需認(rèn)定為省級水利風(fēng)景區(qū)2年以上。
《辦法》的頒布實(shí)施,為新階段水利風(fēng)景區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供制度保障,對加強(qiáng)水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)與管理,維護(hù)河湖健康生命,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。
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