六度影院鲁鲁片在线看_亚洲av无码乱码国产精品_国产精品一二三入口播放_国产一区二区不卡高清更新

來源：財政部湖北監(jiān)管局

財政作為國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，充分發(fā)揮職能作用，必須胸懷大局、把握大勢、著眼大事�？h一級政府處于承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是發(fā)展經(jīng)濟、保障民生、維護穩(wěn)定、促進國家長治久安的重要基礎(chǔ)。保障縣區(qū)財政平穩(wěn)運行，踐行以人民為中心是推動高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)共同富裕的應(yīng)有之義，是黨中央、國務(wù)院對財政系統(tǒng)的明確要求，也是各級財政部門的共同責(zé)任。湖北監(jiān)管局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署，以高度的政治自覺強調(diào)“三個聚焦”，履職盡責(zé)，為保障縣區(qū)財政平穩(wěn)運行貢獻(xiàn)財政監(jiān)管力量。

一、聚焦“發(fā)揮什么作用”，找準(zhǔn)目標(biāo)定位

財政部監(jiān)管局兼具財政部門的業(yè)務(wù)特征和派出機構(gòu)的屬地特征，既能充分領(lǐng)會掌握上級部門的決策部署，又有貼近地方、熟悉情況的優(yōu)勢，對保障縣區(qū)財政運行可以發(fā)揮重要的“哨兵”“探頭”“參謀”作用。

一是充分發(fā)揮“哨兵”作用。落實好減稅降費等重大財稅政策，根據(jù)財政部統(tǒng)一部署，開展到期稅收優(yōu)惠等政策的調(diào)研評估，圍繞政策實施情況、減收規(guī)模、效應(yīng)評價等，提出意見建議，為政策后續(xù)的延期、修改、取消等提供參考。及時發(fā)現(xiàn)地方財政運行中的風(fēng)險隱患，督促地方財政嚴(yán)格落實“過緊日子”的要求，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，兜牢“三�！钡拙�，提高資金效益。

二是充分發(fā)揮“探頭”作用。結(jié)合當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的財政經(jīng)濟形勢，密切關(guān)注屬地經(jīng)濟發(fā)展情況變化趨勢，加強分析研判。以直達(dá)資金監(jiān)控工作為抓手，盯緊資金流向和具體使用效果，重點監(jiān)督資金是否及時下達(dá)市縣基層，直接惠企利民，加強動態(tài)跟蹤監(jiān)控，及時督促糾正資金使用中存在的問題，將常態(tài)化監(jiān)督落實落細(xì)，助力充分發(fā)揮直達(dá)機制政策效果。

三是充分發(fā)揮“參謀”作用。針對發(fā)現(xiàn)的問題提出意見建議，為財政部全面掌握第一手情況，及時做好應(yīng)對措施提供參考。2022年，財政部實施更大規(guī)模組合式減稅降費。湖北監(jiān)管局將持續(xù)跟蹤政策執(zhí)行情況，主要聚焦制造業(yè)、小微企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)。調(diào)研微觀市場主體減稅降費的實際受益效果，關(guān)注減稅降費對地方財政收入的影響，政策執(zhí)行中存在的難點堵點，提出完善政策的意見建議。

二、聚焦“如何發(fā)揮作用”，確定工作重點

2021年末召開的中央經(jīng)濟工作會議提出，“積極的財政政策要提升效能，更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù)”，為做好2022年的財政工作明確了具體方向。保障縣區(qū)財政平穩(wěn)運行，監(jiān)管局應(yīng)著眼于“效”，在財政管理和風(fēng)險防范上下功夫，提升縣區(qū)財政運行的“效益指數(shù)”和“安全指數(shù)”。

一是繼續(xù)加強直達(dá)資金監(jiān)管。2022年直達(dá)資金范圍進一步擴大，更多民生類資金納入直達(dá)范圍。湖北監(jiān)管局將更加關(guān)注資金的分配使用進度、惠企利民資金的使用規(guī)范程度、更有效整合挖掘監(jiān)管成果。重點關(guān)注支持基層落實減稅降費的一次性轉(zhuǎn)移支付資金使用情況，保障減稅降費政策的貫徹落實；重點關(guān)注教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等轉(zhuǎn)移支付資金使用情況，為“學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”貢獻(xiàn)財政監(jiān)管力量；重點關(guān)注中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金，鞏固拓展脫貧攻堅成果，促進實現(xiàn)共同富裕。在關(guān)注直達(dá)資金使用管理存在問題的同時，注重總結(jié)地方好的經(jīng)驗做法，及時上報財政部。

二是加強地方財政運行監(jiān)測。充分發(fā)揮屬地監(jiān)管優(yōu)勢，根據(jù)財政部下發(fā)的風(fēng)險名單與重點監(jiān)測縣區(qū)建立聯(lián)系點，按月核查運行情況；與省財政廳建立定期會商機制，共同分析研判地方特別是重點監(jiān)測縣區(qū)財政運行情況，采取有效措施防范化解運行風(fēng)險。加強信息交流，共享重大改革進展、重點監(jiān)管事項、制度文件，實現(xiàn)有關(guān)數(shù)據(jù)互聯(lián)、信息共享。根據(jù)工作需要，采取聯(lián)合發(fā)文、聯(lián)合工作組、聯(lián)合調(diào)研等方式提升監(jiān)管成效。

三是注重防范化解風(fēng)險。強化對縣區(qū)隱性債務(wù)風(fēng)險情況的監(jiān)管，加強對問責(zé)落實落地情況的跟蹤。完善與省財政廳的隱性債務(wù)化解雙重審核機制，逐筆審核隱性債務(wù)化解情況。通過大數(shù)據(jù)手段，持續(xù)監(jiān)控地方國有企事業(yè)單位融資監(jiān)測，嚴(yán)禁違規(guī)為地方政府變相舉債。重點關(guān)注債務(wù)風(fēng)險水平較高地區(qū)，督促縣市合理安排財政資金，審慎上新項目，杜絕鋪新攤子，多渠道化解緩釋債務(wù)風(fēng)險。

三、聚焦“發(fā)揮長效作用”，建立長效機制

習(xí)近平總書記強調(diào)，黨員干部要有辯證思維。保障縣區(qū)財政平穩(wěn)運行，既要著眼當(dāng)下提出有針對性的解決辦法，更要著眼長遠(yuǎn)把當(dāng)前問題的解決與長效機制的建立銜接起來，研究提出管方向、管長遠(yuǎn)的辦法，形成務(wù)實有效的長效機制。

一是建立完善地方政府專項債券全生命周期監(jiān)管機制。常態(tài)化開展監(jiān)控、核查、督導(dǎo)，與省級財政、發(fā)改部門建立協(xié)調(diào)機制，提前介入項目選擇和準(zhǔn)備階段，督促地方做實項目庫。督促項目單位和中介機構(gòu)規(guī)范“兩案一書”編制，做實項目收入和支出預(yù)測，落實償債來源。推進優(yōu)勢項目儲備，加快辦理前期手續(xù)，防止“錢等項目”，盡快形成實物工作量，更好更優(yōu)發(fā)揮債券資金效益，切實拉動投資。

二是建立完善地方財政運行狀況常態(tài)化分析評估機制。制定《湖北監(jiān)管局地方財政運行分析評估實施細(xì)則》，選取部分市縣作為監(jiān)測樣本，重點分析組織收入、“三�！钡戎攸c支出、財政風(fēng)險等情況，及時反映湖北財政運行中的突出問題和風(fēng)險，財政政策執(zhí)行中面臨的問題和困難，以及財政管理改革的經(jīng)驗做法，研究提出應(yīng)對預(yù)案和政策建議。

三是建立完善財政收入質(zhì)量監(jiān)控機制。結(jié)合地方財政運行分析評估工作，選擇部分地區(qū)財政、稅務(wù)等執(zhí)收部門，對組織收入情況、政策落實情況等開展核查調(diào)研，督促地方依法依規(guī)組織收入，提高收入質(zhì)量，堅決杜絕亂攤派、收取過頭稅費等涉企違規(guī)收費。嚴(yán)肅查處財經(jīng)領(lǐng)域有令不行、有禁不止等影響國家宏觀政策執(zhí)行的違紀(jì)違規(guī)行為，維護和規(guī)范市場秩序，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟、推動高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造條件。