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　　編者按：2022年4月20日，財政部召開2022年一季度財政收支情況網(wǎng)上新聞發(fā)布會，介紹了2022年一季度財政收支情況，并回答了記者們的提問。 

2022年一季度財政收支情況 

　　一、全國一般公共預(yù)算收支情況 

　�。ㄒ唬┮话愎�共預(yù)算收入情況。 

　　一季度，全國一般公共預(yù)算收入62037億元，同比增長8.6%。其中，中央一般公共預(yù)算收入28949億元，同比增長7.6%；地方一般公共預(yù)算本級收入33088億元，同比增長9.5%。全國稅收收入52452億元，同比增長7.7%；非稅收入9585億元，同比增長14.2%。 

　　主要稅收收入項目情況如下： 

　　1.國內(nèi)增值稅19231億元，同比增長3.6%。 

　　2.國內(nèi)消費稅5968億元，同比增長15.8%。 

　　3.企業(yè)所得稅10673億元，同比增長9.8%。 

　　4.個人所得稅4645億元，同比增長16.5%。 

　　5.進口貨物增值稅、消費稅5346億元，同比增長24.2%。關(guān)稅774億元，同比增長6.4%。 

　　6.出口退稅4971億元，同比增長31.3%。 

　　7.城市維護建設(shè)稅1593億元，同比增長5.7%。 

　　8.車輛購置稅825億元，同比下降20.4%。 

　　9.印花稅1569億元，同比增長20.6%。其中，證券交易印花稅1067億元，同比增長21.3%。 

　　10.資源稅1032億元，同比增長94.2%。 

　　11.土地和房地產(chǎn)相關(guān)稅收中，契稅1581億元，同比下降22.4%；土地增值稅2217億元，同比增長7.6%；房產(chǎn)稅706億元，同比增長28%；耕地占用稅435億元，同比增長47.4%；城鎮(zhèn)土地使用稅465億元，同比增長18.2%。 

　　12.環(huán)境保護稅58億元，同比增長5.4%。 

　　13.車船稅、船舶噸稅、煙葉稅等其他各項稅收收入合計306億元，同比增長7.2%。 

　　（二）一般公共預(yù)算支出情況。 

　　一季度，全國一般公共預(yù)算支出63587億元，同比增長8.3%。其中，中央一般公共預(yù)算本級支出6804億元，同比增長4.5%；地方一般公共預(yù)算支出56783億元，同比增長8.8%。 

　　主要支出科目情況如下： 

　　1.教育支出9774億元，同比增長8.5%。 

　　2.科學(xué)技術(shù)支出1847億元，同比增長22.4%。 

　　3.文化旅游體育與傳媒支出798億元，同比增長7.7%。 

　　4.社會保障和就業(yè)支出11178億元，同比增長6.8%。 

　　5.衛(wèi)生健康支出5720億元，同比增長6.2%。 

　　6.節(jié)能環(huán)保支出1294億元，同比增長6.2%。 

　　7.城鄉(xiāng)社區(qū)支出4916億元，同比增長7.5%。 

　　8.農(nóng)林水支出4121億元，同比增長8.4%。 

　　9.交通運輸支出3259億元，同比增長10.9%。 

　　10.債務(wù)付息支出1993億元，同比下降0.1%。 

　　二、全國政府性基金預(yù)算收支情況 

　�。ㄒ唬┱�府性基金預(yù)算收入情況。 

　　一季度，全國政府性基金預(yù)算收入13842億元，同比下降25.6%。分中央和地方看，中央政府性基金預(yù)算收入853億元，同比下降7.9%；地方政府性基金預(yù)算本級收入12989億元，同比下降26.5%，其中,國有土地使用權(quán)出讓收入11958億元，同比下降27.4%。 

　�。ǘ�）政府性基金預(yù)算支出情況。 

　　一季度，全國政府性基金預(yù)算支出24787億元，同比增長43%。分中央和地方看，中央政府性基金預(yù)算本級支出253億元，同比增長55.2%；地方政府性基金預(yù)算相關(guān)支出24534億元，同比增長42.9%，其中，國有土地使用權(quán)出讓收入相關(guān)支出15438億元，同比下降1.5%。 

答記者問實錄 

　　問：請問一季度財政收支呈現(xiàn)什么特點？ 

　　答：一季度全國一般公共預(yù)算收入同比增長8.6%，主要受前兩個月經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)和工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格同比上漲影響，財政收入運行總體平穩(wěn)。各級財政部門堅決落實黨中央、國務(wù)院決策部署，持續(xù)加快財政支出進度，一季度全國一般公共預(yù)算支出同比增長8.3%，民生等重點領(lǐng)域支出得到有力保障。 

　　從稅收收入看，一季度，全國稅收收入同比增長7.7%。主要稅種中，國內(nèi)增值稅增長3.6%，主要是工業(yè)增加值增長、工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格上漲帶動，同時制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅政策延續(xù)實施等因素拉低增幅。企業(yè)所得稅增長9.8%，主要是工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定恢復(fù)、工業(yè)企業(yè)利潤增長帶動，工業(yè)企業(yè)所得稅增長20.4%，同時房地產(chǎn)、建筑業(yè)企業(yè)所得稅同比下降。個人所得稅增長16.5%，除居民收入增長帶動外，還與股權(quán)等財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓和股息紅利收入增長有關(guān)。進口環(huán)節(jié)稅收增長21.6%，主要受國際大宗商品價格上漲和一般貿(mào)易進口持續(xù)較快增長帶動。出口退稅同比多退1185億元，增長31.3%，有力支持出口增長。 

　　從非稅收入看，一季度，全國非稅收入同比增長14.2%，主要是部分地區(qū)多渠道盤活閑置資產(chǎn)，以及能源資源價格上漲帶動石油特別收益金專項收入、礦產(chǎn)資源專項收入等增加較多。 

　　從財政支出看，一季度，全國一般公共預(yù)算支出同比增長8.3%，為預(yù)算的23.8%，進度比去年同期加快0.3個百分點。民生等重點領(lǐng)域支出得到有力保障，科學(xué)技術(shù)、教育、農(nóng)林水、社會保障和就業(yè)、衛(wèi)生健康支出分別增長22.4%、8.5%、8.4%、6.8%、6.2%。分中央和地方看，一季度，中央本級支出同比增長4.5%，扣除國債發(fā)行付息、儲備等支出后增長2.4%；地方財政支出同比增長8.8%，為預(yù)算的24.6%，進度比去年同期加快0.4個百分點。 

　　問：請介紹一下今年一季度專項債的發(fā)行使用情況。 

　　答：按照黨中央、國務(wù)院決策部署，財政部會同相關(guān)部門堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進，在專項債券發(fā)行使用方面，堅持政策發(fā)力適當(dāng)靠前。去年12月財政部提前下達地方2022年新增專項債券額度1.46萬億元，提前下達時間較上年提早了3個月左右。提前下達后，各地認真編制今年一季度發(fā)行計劃，積極組織發(fā)行。截至2022年3月末，已發(fā)行1.25萬億元，占提前下達額度的86%，比去年增加了1.23萬億元，其中內(nèi)蒙古、遼寧、黑龍江、上海、浙江、福建、山東、廣東、廣西、四川、甘肅等11個省份已全部完成提前下達額度發(fā)行工作。 

　　已發(fā)行的專項債券中，支持市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施4157億元、交通基礎(chǔ)設(shè)施2316億元、社會事業(yè)2251億元、保障性安居工程2016億、農(nóng)林水利1004億元、生態(tài)環(huán)保468億元以及能源、城鄉(xiāng)冷鏈等物流基礎(chǔ)設(shè)施251億元，對穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟起到了重要作用。 

　　下一步，財政部將繼續(xù)加強工作指導(dǎo)，要求各地統(tǒng)籌做好專項債券發(fā)行、撥付和使用工作，特別是壓實主管部門和項目單位主體責(zé)任，盡快形成實物工作量，發(fā)揮好地方政府債券的推動作用。 

　　問：今年《政府工作報告》提出，2022年將實施新的組合式稅費支持政策。請問財政部目前出臺了哪些減稅降費政策？ 

　　答：當(dāng)前，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，外部環(huán)境更趨復(fù)雜、嚴(yán)峻和不確定。中央經(jīng)濟工作會議提出，2022年積極的財政政策要提升效能，更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù)。今年的《政府工作報告》對積極的財政政策作出了具體部署，提出要實施新的組合式稅費支持政策，預(yù)計全年退稅減稅約2.5萬億元。財政部門認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，組織實施好退稅減稅政策，政策發(fā)力適當(dāng)靠前，年初以來已經(jīng)出臺了20多項稅費支持政策，主要包括： 

　　一是延續(xù)實施扶持制造業(yè)、小微企業(yè)和個體工商戶的減稅降費政策。延續(xù)部分稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行期限，保持政策連續(xù)性、穩(wěn)定性；對中小微企業(yè)新購置的設(shè)備、器具，單位價值在500萬元以上的，按照單位價值的一定比例自愿選擇在企業(yè)所得稅稅前扣除；對小微企業(yè)年應(yīng)納稅所得額超過100萬但不超過300萬的部分，減按25%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅；將科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例由75%提高至100%；對增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，免征增值稅；由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本地區(qū)實際情況，以及宏觀調(diào)控需要確定，對增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個體工商戶可以在50%的稅額幅度內(nèi)減征“六稅兩費”。 

　　二是實施大規(guī)模留抵退稅。綜合考慮為企業(yè)提供現(xiàn)金流支持、促進就業(yè)消費投資、大力改進因增值稅稅制設(shè)計類似于先繳后退的留抵退稅制度，對留抵稅額提前實行大規(guī)模退稅。將先進制造業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍擴大至符合條件的小微企業(yè)、制造業(yè)等行業(yè)企業(yè)，并一次性退還小微企業(yè)、制造業(yè)等行業(yè)企業(yè)存量留抵稅額，全面解決制造業(yè)等行業(yè)留抵退稅問題。 

　　三是出臺支持特殊困難行業(yè)紓困發(fā)展的稅收政策。將生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)加計抵減政策執(zhí)行期限延長至2022年12月31日；對2022年航空和鐵路運輸企業(yè)分支機構(gòu)暫停預(yù)繳增值稅；對2022年對納稅人提供公共交通運輸服務(wù)取得的收入免征增值稅。 

　　四是設(shè)立3歲以下嬰幼兒照護個人所得稅專項附加扣除。將納稅人照護3歲以下嬰幼兒子女的相關(guān)支出，按照每個嬰幼兒每月1000元的標(biāo)準(zhǔn)定額扣除。 

　　以上政策發(fā)布以來，財政部會同相關(guān)部門抓緊組織實施，扎實推進政策落實，做實做細各項工作，并開展形式多樣的政策宣傳解讀，切實加強輿論正面引導(dǎo)，積極回應(yīng)社會關(guān)切，提高各項政策知曉度，幫助企業(yè)用盡用好政策。下一步，財政部將進一步落實落細各項稅費支持政策，切實發(fā)揮好政策效用，確保黨中央、國務(wù)院決策部署落地生根。