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4月29日，江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《關(guān)于做好“五一”和伏季休漁期間海洋漁業(yè)安全監(jiān)管工作的通知》，貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)全省海洋伏季休漁管理工作的通知》要求及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政局和省安委辦有關(guān)通知精神，切實(shí)做好“五一”和伏季休漁期間海洋漁業(yè)安全監(jiān)管工作。

一、嚴(yán)格落實(shí)海洋伏季休漁制度

要堅(jiān)決扛起海洋伏休管理和漁業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任，不斷完善“漁港點(diǎn)位長制”“漁船包保制”等管理制度。每日調(diào)度數(shù)據(jù)并通報(bào)情況，5月1日前市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要對重點(diǎn)縣區(qū)進(jìn)行督辦，對仍在海漁船進(jìn)行“一對一”對接，全面摸清每一艘漁船情況，分時(shí)段進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，加強(qiáng)調(diào)度安排，確保5月1日12時(shí)之前全部進(jìn)港休漁。采取強(qiáng)有力手段“守好漁港、守好漁船”，加強(qiáng)漁港封閉管理，對沿海溝汊等水域進(jìn)行常態(tài)化、全覆蓋巡邏執(zhí)法，對違反伏季休漁制度的漁船嚴(yán)格處罰，落實(shí)記分管理、信用管理、扣減漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)補(bǔ)貼等綜合性懲戒措施，形成強(qiáng)大威懾。省廳將對處罰落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤通報(bào)。

二、全面加強(qiáng)重點(diǎn)漁船綜合管控

要對伏休期間參與滸苔綠潮前置打撈漁船、養(yǎng)殖船、特許（專項(xiàng)）捕撈漁船實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)“定人聯(lián)船”、“三率”日通報(bào)等制度，切實(shí)加強(qiáng)漁船移泊、進(jìn)出港報(bào)告和海上執(zhí)法檢查等綜合管理。實(shí)施進(jìn)出港報(bào)告100%登船核查，重點(diǎn)核查證書持有、船員人數(shù)和人證一致性，認(rèn)真比對進(jìn)出港報(bào)告填寫信息的準(zhǔn)確性。滸苔打撈漁船出港只允許裝載滸苔打撈工具，嚴(yán)禁攜帶捕撈漁具。對海上養(yǎng)殖密集區(qū)、滸苔打撈區(qū)域等重點(diǎn)區(qū)域加強(qiáng)執(zhí)法巡查力度。漁船管理服務(wù)組織要加強(qiáng)實(shí)時(shí)監(jiān)控和定時(shí)點(diǎn)驗(yàn)，準(zhǔn)確掌握漁船動(dòng)態(tài)，確保北斗定位終端24小時(shí)開啟，不得關(guān)閉。發(fā)現(xiàn)北斗關(guān)閉、借滸苔打撈或養(yǎng)殖作業(yè)等名義非法從事捕撈等情形的漁船，要及時(shí)召回或扣押回港，嚴(yán)肅處理。

三、著力開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查

要切實(shí)提高站位、主動(dòng)入位、理直氣壯，充分利用伏季休漁的有利時(shí)機(jī)，迅速開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。扎實(shí)推進(jìn)漁業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治百日攻堅(jiān)行動(dòng)，及時(shí)總結(jié)成效，將未完成事項(xiàng)列出清單轉(zhuǎn)入專項(xiàng)檢查中持續(xù)推進(jìn)。認(rèn)真對照全省漁業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查任務(wù)，結(jié)合本地實(shí)際，細(xì)化工作方案。堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，杜絕走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水，全面開展排查，形成問題隱患清單和制度措施清單，以“兩個(gè)清單”的動(dòng)態(tài)更新滾動(dòng)推進(jìn)大檢查進(jìn)程。深刻吸取典型事故案例和今年以來我省事故教訓(xùn)，舉一反三，防止同類問題反復(fù)發(fā)生�！拔逡弧逼陂g，要重點(diǎn)檢查伏休秩序，嚴(yán)防港區(qū)擅自明火作業(yè)、漁船用電用火不規(guī)范等火災(zāi)隱患。要建立“三類船舶”清理整治長效機(jī)制，加大涉漁鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和涉漁“三無”船舶拆解的力度，集中扣押的船舶要規(guī)范管理。對新北斗和AIS安裝任務(wù)，要統(tǒng)籌疫情防控，加快安裝進(jìn)度。省級各督導(dǎo)組要落實(shí)督導(dǎo)責(zé)任，對照檢查方案要求，細(xì)化督查重點(diǎn)及辦法，定期督辦通報(bào)。

四、進(jìn)一步加大漁業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法力度

要強(qiáng)化規(guī)范執(zhí)法、精準(zhǔn)執(zhí)法，對違反休漁制度、進(jìn)出港不報(bào)告、擅自關(guān)閉北斗、船員未持證等重點(diǎn)問題和屢次違規(guī)的漁船，緊盯不放、嚴(yán)肅整治、嚴(yán)格執(zhí)法。加強(qiáng)與公安、海警、海事和市場監(jiān)管等部門的執(zhí)法協(xié)作，深入開展涉漁船舶審批修造檢驗(yàn)監(jiān)管聯(lián)合專項(xiàng)行動(dòng)、“商漁共治2022”和“中國漁政亮劍2022”系列專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。要發(fā)揮漁船管理服務(wù)組織發(fā)現(xiàn)問題、排查隱患的作用，動(dòng)員漁民參與，開展有獎(jiǎng)舉報(bào)，提高執(zhí)法針對性。貫徹落實(shí)海洋漁業(yè)安全重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，督促船東船長及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除漁船重大隱患，對明知存在重大事故隱患而不排除，仍冒險(xiǎn)出海作業(yè)的應(yīng)當(dāng)追責(zé)問責(zé)。全面梳理2021年以來事故處理整改情況，做到責(zé)任追究到位，整改落實(shí)到位。要開展安全監(jiān)管執(zhí)法卷宗評查，不斷提高執(zhí)法文書質(zhì)量。

五、加強(qiáng)疫情防控和應(yīng)急處置

全面落實(shí)漁港防疫措施，提醒漁船服從疫情防控管理要求。要密切跟蹤汛期、強(qiáng)對流天氣和臺風(fēng)等氣象預(yù)警預(yù)報(bào)，完善應(yīng)對方案，精準(zhǔn)掌握在海漁船數(shù)量、人員數(shù)量和漁船位置等信息，及時(shí)進(jìn)行提示提醒，做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備。堅(jiān)持24小時(shí)應(yīng)急值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班，保持信息暢通，遇到險(xiǎn)情做到第一時(shí)間上報(bào)、第一時(shí)間處置。

來源：江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳漁政監(jiān)督管理處