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湖北省“20條”大幅松綁財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)使用
2022/5/5 16:19:45 來源:中國企業(yè)新聞網(wǎng)
導(dǎo)言:近日,湖北省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于改革完善省級財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的若干措施》,進(jìn)一步松綁科研經(jīng)費(fèi)管理,破解科研經(jīng)費(fèi)使用、管理中的諸多難點(diǎn)痛點(diǎn)問題。
近日,湖北省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于改革完善省級財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的若干措施》(以下簡稱“20條”),進(jìn)一步松綁科研經(jīng)費(fèi)管理,破解科研經(jīng)費(fèi)使用、管理中的諸多難點(diǎn)痛點(diǎn)問題。
根據(jù)“20條”,湖北省將科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制簡化為設(shè)備費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)三大類。在這些直接費(fèi)用中,除超過50萬元的設(shè)備費(fèi)外,其他費(fèi)用只需提供基本測算說明即可,不再需要提供預(yù)算明細(xì)。同時(shí),在保證項(xiàng)目正常執(zhí)行和項(xiàng)目預(yù)算總額不變的前提下,項(xiàng)目承接單位可以自行調(diào)劑設(shè)備預(yù)算及相關(guān)新增資產(chǎn)配置預(yù)算;結(jié)余經(jīng)費(fèi)由項(xiàng)目承擔(dān)單位統(tǒng)籌安排,用于科研活動(dòng)的直接支出。
湖北省將在湖北實(shí)驗(yàn)室試點(diǎn)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制”,即科研團(tuán)隊(duì)可根據(jù)科研活動(dòng)實(shí)際需要自主決定經(jīng)費(fèi)使用,不再編制項(xiàng)目預(yù)算。
參加項(xiàng)目的科研人員將獲更大力度的激勵(lì)。對包括日常水電費(fèi)、績效獎(jiǎng)勵(lì)支出等在內(nèi)的間接費(fèi)用,項(xiàng)目承擔(dān)單位可統(tǒng)籌安排,可全部用于績效獎(jiǎng)勵(lì)支出。對自然科學(xué)類項(xiàng)目的間接費(fèi)用,國家規(guī)定500萬元至1000萬元的項(xiàng)目占比可達(dá)25%,1000萬元以上的可達(dá)20%。在執(zhí)行國家政策的同時(shí),湖北省將200萬元以下部分間接費(fèi)用的比例由此前的30%提升到40%,200萬元至500萬元部分的比例為30%;對數(shù)學(xué)等純理論基礎(chǔ)研究項(xiàng)目,間接費(fèi)用比例最高可達(dá)60%。
對軟科學(xué)研究項(xiàng)目及其他社會(huì)科學(xué)類、軟件開發(fā)類和咨詢服務(wù)類項(xiàng)目,間接費(fèi)用比例更大。根據(jù)“20條”,50萬元及以下項(xiàng)目最高可達(dá)60%,50萬元至100萬元可達(dá)40%,100萬元以上的可達(dá)30%;職務(wù)科技成果在鄂轉(zhuǎn)化的,凈收入七成以上可作為研發(fā)團(tuán)隊(duì)的獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬;轉(zhuǎn)化成功后,可連續(xù)5年將利潤的10%以上獎(jiǎng)勵(lì)科研人員。
為促進(jìn)對外交流合作,“20條”規(guī)定,科研人員因公出國(境)開展國際合作與交流不受次數(shù)限制,從科研經(jīng)費(fèi)中列支的國際合作與交流費(fèi)用不納入“三公”經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)范圍,不受“零增長”要求限制。
為幫助科研人員管好賬,湖北省將鼓勵(lì)項(xiàng)目單位為科研人員聘請“財(cái)務(wù)助理”,所需費(fèi)用直接從單位公用經(jīng)費(fèi)或科研項(xiàng)目間接費(fèi)用中列支。同時(shí),在證明充分履職的前提下寬容失敗,并減少項(xiàng)目實(shí)施周期內(nèi)的各類評估、檢查等,對實(shí)施周期3年內(nèi)的科研項(xiàng)目,不再開展過程性檢查。
來源:湖北省科技廳
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